год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

I. Гранты «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств:

1. Для получения гранта «Агростартап» (далее — грант) крестьянские (фермерские) хозяйства, прошедшие конкурсный отбор комиссией при Правительстве Пензенской области (далее — получатель гранта) с первого рабочего дня и до 1 декабря текущего года представляют в Управление экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Пензенской области (далее — Управление) необходимые документы, указанные в приложении №2 к Порядку предоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 13.02.2017 №66-пП «О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717» (в ред. от 16.12.2019 №804-пП) (далее — Порядок).

2. Управление в течение рабочего дня регистрирует заявления в порядке их поступления в специальном журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

3. Управление в течение пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы на соответствие требованиям и принимает одно из решений:

— о предоставлении гранта;

— об отказе в предоставлении гранта.

4. В случае принятия решения о предоставлении гранта Министерство заключает с получателями гранта соглашение о предоставлении гранта (далее — соглашение) либо дополнительное соглашение к соглашению (если соглашение заключалось в текущем году).

5. Гранты за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области получателям — юридическим лицам перечисляются на лицевые счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Пензенской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

Министерство для перечисления в установленном порядке грантов за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области на лицевые счета получателей — юридических лиц, открытые Управлением Федерального казначейства по Пензенской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, представляет в Управление Федерального казначейства по Пензенской области заявки на кассовый расход и сводные реестры получателей грантов, сформированные с учетом установленного уровня софинансирования для Пензенской области на соответствующий финансовый год.

Перечисление гранта получателям — юридическим лицам осуществляется не позднее второго рабочего дня после представления в Управление Федерального казначейства по Пензенской области получателем гранта документов для оплаты денежного обязательства получателя гранта.

6. Министерство для перечисления в установленном порядке грантов за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области на расчетные или корреспондентские счета получателей (кроме юридических лиц), открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, представляет в Управление Федерального казначейства по Пензенской области заявки на кассовый расход и сводные реестры получателей грантов, сформированные с учетом установленного уровня софинансирования для Пензенской области на соответствующий финансовый год.

Перечисление гранта получателям (кроме юридических лиц) осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении гранта.

7. Субсидии подлежат возврату в случае:

— нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органом государственного финансового контроля;

— недостижения показателей результативности использования субсидий.

Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет получателю гранта письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель гранта в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение последующих трех рабочих дней со дня рассмотрения представленных документов направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа. Заявитель, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

II. Субсидии на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

1. Для получения субсидии на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — субсидия) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов) (далее — получатель субсидии) с первого рабочего дня и до 30 декабря текущего года представляют в Управление экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Пензенской области (далее — Управление) необходимые документы, указанные в приложении №6 к Порядку предоставления субсидии на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 13.02.2017 №66-пП «О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717» (в ред. от 16.12.2019 №804-пП) (далее — Порядок).

2. Управление в течение рабочего дня регистрирует заявления в порядке их поступления в специальном журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

3. Управление в течение пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы на соответствие требованиям и принимает одно из решений:

— о предоставлении субсидии;

— об отказе в предоставлении субсидии.

4. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с получателями субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее — соглашение) либо дополнительное соглашение к соглашению (если соглашение заключалось в текущем году).

Соглашение либо дополнительное соглашение к соглашению (если соглашение заключалось в текущем году) между Министерством и получателем заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

5. Министерство для перечисления в установленном порядке субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области на расчетные или корреспондентские счета получателей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, представляет в Управление Федерального казначейства по Пензенской области заявки на кассовый расход и сводные реестры получателей субсидий, сформированные с учетом установленного уровня софинансирования для Пензенской области на соответствующий финансовый год.

6. Перечисление субсидии получателям осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

7. Субсидии подлежат возврату в случае:

— нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органом государственного финансового контроля;

— недостижения показателей результативности использования субсидий.

8. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение последующих трех рабочих дней со дня рассмотрения представленных документов направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа. Заявитель, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

III. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации:

1. Для получения субсидий Фонд представляет в Управление экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Пензенской области (далее — Управление) документы.

2. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Пензенской области.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 13.02.2017 №66-пП «О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717» (в ред. от 16.12.2019 №804-пП) (далее — Порядок).

3. Управление в течение рабочего дня регистрирует заявления в порядке их поступления в специальном журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

В случае если Фонд не представил документы, указанные в пункте 2.1.2 Порядка, Управление в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает их в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.

4. Управление в течение пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы на соответствие требованиям Порядка и принимает одно из решений:

— о предоставлении субсидий;

— об отказе в предоставлении субсидий.

5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидий (далее — соглашение) либо дополнительное соглашение к соглашению (если соглашение заключалось в текущем году) в порядке, установленном пунктом 2.4 Порядка.

6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение последующих трех рабочих дней со дня рассмотрения представленных документов направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа, установленных пунктом 2.3 Порядка.
Фонд, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

7. Условия и порядок заключения между Министерством и Фондом соглашения.

Соглашение либо дополнительное соглашение к соглашению (если соглашение заключалось в текущем году) между Министерством и Фондом заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

8. Субсидия предоставляется Фонду Министерством как главным распорядителем бюджетных средств на счет, открытый в Министерстве финансов Пензенской области для учета операций со средствами, предоставленными Фонду из бюджета Пензенской области, на цели, указанные в пункте 1.2. Порядка.

9. Перечисление субсидии осуществляется после заключения соглашения ежемесячно в срок не позднее десятого рабочего дня со дня подачи Фондом заявки на финансирование.

Заявка на финансирование формируется в свободной форме.

10. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов и соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных Порядком.

11. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Фондом. Фонд выражает согласие на осуществление такой проверки.

При заключении соглашения одним из условий его заключения должно быть согласие Фонда на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При заключении Фондом договора с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, одним из условий его заключения должно быть согласие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

11. Субсидии подлежат возврату в случае:

— нарушения Фондом условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля;

— недостижения показателей результативности использования субсидий, указанных в пункте 2.7 Порядка и соглашении;

— нецелевого использования субсидии.

Возврат субсидий осуществляется:

— в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «а» пункта 4.2.1, Фонд возвращает 100% суммы полученной субсидии;

— в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «б» пункта 4.2.1, Фонд осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле;

— в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «в» пункта 4.2.1, Фонд осуществляет возврат средств субсидии, использованных не по целевому назначению.

12. При выявлении Министерством по результатам проверок фактов, указанных в пункте 4.2.1 Порядка, либо поступлении в Министерство из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Фонд в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе Фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Постановление Правительства Пензенской области от 13.02.2017 №66-пП «О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717» (в ред. от 16.12.2019 №804-пП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

I. Условия получения гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств:

1. Требования, которым должны соответствовать заявители по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении гранта (включая дату подачи заявления о предоставлении гранта):

— у получателя гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— получатели гранта — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а заявители — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели гранта не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели гранта не должны получать средства из бюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов повторно на те же цели, в том числе не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

— получатели гранта — юридические лица не должны быть включены в реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта, для которых заключение такого контракта;

— у получателей гранта должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Пензенской области.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным приложением №2 к Порядку, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 Порядка;

— недостоверность представленной заявителем информации;

— несоответствие заявителя требованиям пунктов 1.4, 2.6 Порядка;

— представление документов, обязанность по представлению которых лежит на получателях гранта, с нарушением сроков;

— недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

3. Гранты, источником обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Пензенской области на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации и средства бюджета Пензенской области, предоставляются на:

— приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с целью производства сельскохозяйственной продукции в рамках реализации проекта «Агростартап»;

— разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— приобретение, строительство, ремонт, модернизацию и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

— приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней), в том числе птицы;

— приобретение рыбопосадочного материала;

— приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для осуществления мобильной торговли, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства и переработки продукции свиноводства);

— приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, в том числе виноградников;

— внесение не менее 25 процентов, но не более 50 процентов средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство;

— погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели, указанные в абзацах четыре и восемь пункта 2.4 Порядка, период пользования которыми на момент подачи заявки на получение средств из бюджета Пензенской области составляет менее двух лет.

4. Грант на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства установлен в размере, не превышающем 3 млн руб., но не более 90 процентов затрат, на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, — в размере, не превышающем 4 млн руб., но не более 90 процентов затрат.

Часть средств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств гранта.

5. Срок освоения средств гранта составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств.

II. Условия получения субсидии на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

1. Требования, которым должны соответствовать заявители по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении гранта):

— у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов повторно на те же цели, в том числе не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

— получатели субсидии — юридические лица не должны быть включены в реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта, для которых заключение такого контракта;

— у получателей гранта должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Пензенской области;

— получатель субсидии должен состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов.

2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году на:

— приобретение имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, — в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн руб. из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества;

— приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, — в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн руб. из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. При этом источником возмещения затрат, предусмотренных абзацем, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в виде гранта «Агростартап»;

— закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, — в размере, не превышающем:

— 10 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. руб. до 2 500 тыс. руб. включительно;

— 12 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. руб. до 5000 тыс. руб. включительно;

— 15 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. руб. до 10 000 тыс. руб. включительно.

3. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

4. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

5. В случае обращения за субсидией на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива срок эксплуатации техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 лет со дня производства.

6.  В случае обращения за субсидией на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции, закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным приложением №6 к Порядку, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 Порядка;

— недостоверность представленной заявителем информации;

— несоответствие заявителя требованиям пунктов 1.4, 2.6, 2.7 Порядка;

— представление документов, обязанность по представлению которых лежит на получателях гранта, с нарушением сроков;

— недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

8. Эффективность использования субсидии получателем (Э) оценивается на основании достижения значения показателя результативности использования субсидии - количество принятых членов сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, в году предоставления государственной поддержки (единиц) - по формуле.

Использование субсидии считается эффективным в случае, если значение показателя эффективности использования субсидии получателем (Э) больше или равно 100%.

Конкретные показатели результативности использования субсидии устанавливаются Министерством в соглашении.

III. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации:

1. Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на территории Пензенской области», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

2. Субсидии направляются:

— на обеспечение не более 70 процентов затрат на осуществление текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области (в доле, соответствующей установленному Правительством Российской Федерации уровню софинансирования). Перечень затрат определяется приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

— на обеспечение оставшихся 30 процентов затрат на осуществление текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров за счет средств бюджета Пензенской области.

3. Требования, которым должен соответствовать Фонд по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии):

— у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

— у Фонда должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Пензенской области.

4. Основания для отказа Фонду в предоставлении субсидий:

— непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных подпунктом 2.1.1 пункта 2.1. Порядка;

— недостоверность представленной Фондом информации;

— несоответствие Фонда требованиям пункта 2.5 Порядка;

— недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

5. Для оценки эффективности использования субсидии Фондом применяются следующие показатели результативности использования субсидии:

— количество субъектов малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших услуги центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров по оформлению документов на получение государственной поддержки и фактически получивших средства государственной поддержки в результате оказания таких услуг, к общему объему заявителей, обратившихся в центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров за указанной услугой (единиц);

— количество субъектов малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших услуги центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров по оформлению документов на получение заемного финансирования/лизинга и фактически заключивших кредитные/лизинговые договоры в результате оказания таких услуг, к общему объему заявителей, обратившихся в центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров за указанной услугой (единиц);

— доля крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших услуги центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в общем количестве заявителей на получение услуг центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (процентов).

Эффективность использования субсидии Фондом (Э) определяется по формуле.

Использование субсидии считается эффективным в случае, если значение показателя эффективности использования субсидии Фондом (Э) достигает 100%.

Конкретные показатели результативности использования субсидии устанавливаются Министерством в соглашении.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

I. Перечень необходимых документов для получения гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств:

1. Для получения субсидий заявители представляют следующие документы:

— справка-расчет;

— подтверждение фактических расходов в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования плана расходов бизнес-плана за счет собственных средств (заверенные копии договоров купли-продажи (услуг, работ), платежных поручений, сводного сметного расчета (при строительстве, модернизации)).

2. Управление в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами:

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

— выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

— справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии).

Получатель субсидии вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе. Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

3. Для подтверждения целевого использования гранта в отчетном квартале получатель ежеквартально до окончания периода использования гранта (18 месяцев) до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет заверенные получателем копии:

— в случае использования гранта (части гранта) на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения — договора купли-продажи земельного участка (представляется по желанию, при его отсутствии в представленном пакете документов Министерство запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия), платежных поручений, акта приемки-передачи, выписки из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок (представляется по желанию, при его отсутствии в представленном пакете документов Министерство запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия);

— в случае использования гранта (части гранта) на разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, помещений — договора на изготовление проектной документации и платежных поручений, подтверждающих оплату по договору;

— в случае использования гранта (части гранта) на покупку производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений — договоров купли-продажи производственных и (или) складских зданий, помещений, пристроек и сооружений (представляется по желанию, при его отсутствии в представленном пакете документов Министерство запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия) и платежных поручений, подтверждающих оплату по договору, акта приемки-передачи, выписки из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество (представляется по желанию, при его отсутствии в представленном пакете документов Министерство запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия);

— в случае использования гранта (части гранта) на строительство, ремонт, модернизацию и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений — договоров подряда на выполнение указанных работ и платежных поручений, подтверждающих оплату по договору, акта о приемке выполненных работ (форма №КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3);

— в случае использования гранта (части гранта) на подключение к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям — договоров на подключение к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям и платежных поручений, подтверждающих оплату по договору;

— в случае использования гранта (части гранта) на покупку сельскохозяйственных животных (кроме свиней), в том числе птицы — договоров поставки сельскохозяйственных животных и платежных поручений, подтверждающих оплату по договору, товарно-транспортных накладных;

— в случае использования гранта (части гранта) на покупку рыбопосадочного материала — договоров поставки рыбопосадочного материала и платежных поручений, подтверждающих оплату по договору, товарно-транспортных накладных;

— в случае использования гранта (части гранта) на покупку сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для осуществления мобильной торговли, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции — договоров поставки (купли-продажи), счетов-фактур, накладных, регистрационных документов на транспортные средства, платежных поручений, подтверждающих оплату по договору, актов приемки-передачи сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, спецтехники и оборудования (формы №ОС-1, №ОС-16, №ОС-15);

— в случае использования гранта (части гранта) на приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, в том числе виноградников — договоров поставки (купли-продажи) посадочного материала и платежных поручений, подтверждающих оплату по договору;

— в случае использования части гранта (не менее 25 процентов, но не более 50 процентов средств) на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является получатель, — копии платежных документов, подтверждающих внесение средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива;

— в случае использования гранта (части гранта) на погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, — заверенные кредитной организацией копии кредитного договора, платежных поручений (иных банковских документов) и выписок из ссудного счета заявителя о получении кредита (займа) или документа, подтверждающего получение кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему; договоров подряда на выполнение работ и платежных поручений, подтверждающих оплату по договору, акта о приемке выполненных работ (форма №КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3); счетов-фактур, накладных, регистрационных документов на транспортные средства, платежных поручений, подтверждающих оплату по договору, актов приемки-передачи сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, спецтехники и оборудования (формы №ОС-1, №ОС-16, №ОС-15).

В случае использования первичных учетных документов, отличных от установленных действующим законодательством унифицированных форм, представляются аналогичные первичные учетные документы, оформленные в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.

II. Перечень необходимых документов для получения субсидии на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

1. Для получения субсидий на приобретение имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов сельскохозяйственного потребительского кооператива заявители представляют следующие документы:

— справка-расчет по форме согласно приложению №1 к Порядку;

— реестр документов, подтверждающих факт передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, согласно приложению №4 к Порядку;

— копии договоров, подтверждающих приобретение имущества; счетов-фактур (кроме случаев приобретения у поставщиков, находящихся на специальном налоговом режиме); накладных; платежных поручений, свидетельствующих об оплате полной стоимости; актов приема-передачи техники и оборудования;

— форму отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса №1-СПР «Информация о результатах деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных)» за предыдущий год.

2. Для получения субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива заявители представляют следующие документы:

— справку-расчет по форме согласно приложению №2 к Порядку;

— копии договоров, подтверждающих приобретение техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов; счетов-фактур (кроме случаев приобретения у поставщиков, находящихся на специальном налоговом режиме); накладных; платежных поручений, свидетельствующих об оплате полной стоимости; актов приема-передачи;

— форму отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса №1-СПР «Информация о результатах деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных)» за предыдущий год.

3. Для получения субсидий на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива заявители представляют следующие документы:

— справку-расчет по форме согласно приложению №3 к Порядку;

— реестр документов, подтверждающих закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, согласно приложению № 5 к Порядку;

— форму отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса №1-СПР «Информация о результатах деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных)» за предыдущий год.

В случае использования первичных учетных документов, отличных от установленных действующим законодательством унифицированных форм, представляются аналогичные первичные учетные документы, оформленные в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.

Для получения субсидий представляются заверенные получателем копии документов.

Управление в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами:

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

— устав сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов;

— справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии).

Получатель субсидии вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе. Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

III. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации:

1. Для получения субсидий Фонд представляет следующие документы:

Документы, которые Фонд представляет самостоятельно:

— заявление о предоставлении субсидии (далее — заявление) по форме согласно приложению к Порядку;

— утвержденную Наблюдательным советом Фонда смету расходов, связанных с осуществлением текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;

— справку, подписанную руководителем Фонда, подтверждающую, что Фонд на дату предоставления заявления, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

— справку, подписанную руководителем Фонда, об отсутствии у Фонда на дату предоставления заявления просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Пензенской области.

Документы, которые Фонд вправе представить по собственной инициативе:

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

— справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии).

2. Фонд ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчеты об использовании субсидий и о достижении показателей результативности использования субсидий, указанных в пункте 2.6 Порядка и соглашении, в сроки и по формам, определяемым Министерством в соглашении. Дата первого отчета устанавливается в соглашении.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление экономики и государственной поддержки АПК

+7 (8412) 68-14-15

+7 (8412) 68-50-20

440600, г.Пенза, ул.Володарского д.49

uprsh@sura.ru; uprsh@mail.ru

mcx-penza.ru