год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее — субсидия) в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.2.2.1–1.2.2.3 пункта 1.2.2 перечня мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 №944 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"» (в ред. от 08.12.2020 №810) (далее — Порядок) местные бюджеты муниципальных образований Краснодарского края (далее — получатели субсидии) представляют в Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее — Министерство) необходимые документы.

2. Критерии отбора получателей субсидий для предоставления субсидий и порядок их распределения между получателями субсидий, определяются Порядком.

3. Под сельскими территориями в Порядке понимаются сельские поселения, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением муниципального образования город Краснодар). Перечень сельских территорий Краснодарского края определяется Министерством.

Понятие «инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса» в Порядке означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места. К инвестиционным проектам в сфере агропромышленного комплекса относятся проекты, реализованные в течение трех лет, предшествующих году представления информации, указанной в подпункте 3 пункта 6 Порядка, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение двух лет, следующих за годом представления информации, указанной в подпункте 3 пункта 6 Порядка.

4. Получателями субсидий являются органы местного самоуправления муниципальных образований, прошедшие отбор.

5. Организатором отбора является Министерство. Документация на отбор от получателей субсидий на участие в отборе (далее — документация на отбор) принимается по мере ее поступления. Министерство регистрирует документацию на отбор в день поступления с присвоением входящего номера и указанием даты поступления. Информация о проведении отбора размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения отбора. Порядок организации и проведения отбора устанавливается Министерством в соответствии с критериями отбора получателей субсидий, предусмотренными Порядком, и утверждается приказом Министерства, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В процессе проведения отбора Министерство согласовывает с органами исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере, документацию на отбор.

6. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых ими в Министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Министерство утверждает приказом результаты отбора получателей субсидий (далее — приказ), размещает результаты отбора получателей субсидий на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в десятидневный срок со дня утверждения.

Министерство указывает в приказе предлагаемые к распределению размеры субсидии исходя из стоимости предложенного получателями субсидий проекта с учетом заявленных обоснованных потребностей и предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства получателей субсидий по получателям субсидий на соответствующий финансовый год, утвержденного приказом Министерства финансов Краснодарского края, а также группы предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства получателей субсидий, определенной в пункте 2 Порядка.

8. Распределение субсидий местным бюджетам из краевого бюджета между получателями субсидий утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Краснодарского края. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Краснодарского края по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления получателей субсидии полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (в ред. от 30.10.2020 №1769). Соглашение может заключаться в форме электронного документа с применением электронной подписи.

Соглашение заключается на срок, соответствующий сроку строительства, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства в установленном законодательством порядке.

В случаях если срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, модернизации) объектов капитального строительства муниципальной собственности получателей субсидий превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, соглашение заключается в пределах объема финансирования за счет бюджетных средств на финансовое обеспечение соответствующего мероприятия Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 №944 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"» (в ред. от 08.12.2020 №810) и срока его реализации.

В соглашение включаются положения, предусмотренные пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4.10.2011 №1129 «О предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края» (в ред. от 08.12.2020 №813).

Министерство вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

Получатели субсидий, допустившие нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 7 пункта 7 Правил предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4.10.2011 №1129 «О предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края» (в ред. от 08.12.2020 №813), представляют Министерству информацию о принятых мерах по устранению нарушения.

Условия предоставления субсидии, установленные подпунктами 1,2 пункта 3 Порядка, должны быть исполнены получателем субсидии в полном объеме не позднее срока представления платежных документов на оплату денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии. Проверку их исполнения осуществляет Министерство. Обязательства по представлению утвержденной проектной документации на объект капитального строительства должны быть исполнены получателем субсидии в полном объеме до заключения соглашения. Документы, подтверждающие выполнение указанного обязательства, представляются получателями субсидии Министерству до заключения соглашения. Проверку их исполнения осуществляет Министерство.

В отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности получателей субсидий, главные распорядители (распорядители) средств краевого бюджета заключают соглашения при наличии положительного заключения об эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, подготавливаемого в случаях и порядке, установленных Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.06.2010 №426 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения» (в ред. от 16.10.2020 №641).

10. Перечисление субсидий в бюджеты получателей субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю для учета операций со средствами бюджетов получателей субсидий.

Перечисление из краевого бюджета субсидий (за исключением субсидий, источниками финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации) местному бюджету получателей субсидии осуществляется в соответствии с соглашениями в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета получателей субсидий, соответствующих целям предоставления субсидии, в размере установленного для соответствующего получателя субсидии соглашением предельного уровня софинансирования.

11. Внесение изменений в ранее установленное распределение субсидий между получателями субсидий допускается в случаях, установленных законом Краснодарского края, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, и осуществляется по результатам дополнительного отбора получателей субсидий согласно Порядка. Дополнительный отбор получателей субсидий проводится в соответствии с условиями, установленными Порядком для проведения отбора. Решение о проведении дополнительного отбора получателей субсидий принимается Министерством.

При внесении изменений в ранее установленное распределение субсидий Министерство рассчитывает размер субсидии с учетом заявленных получателями субсидий обоснованных потребностей, предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства получателя субсидии по получателям субсидий на соответствующий финансовый год, утвержденного приказом Министерства финансов Краснодарского края, и группы предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства получателя субсидии, определенной Порядком. При этом в случае изменения указанных в пункте 13 Порядка показателей расчет размера субсидии по результатам дополнительного отбора проводится исходя из вновь установленных показателей.

12. В случае внесения изменений в распределение объемов субсидий между получателями субсидий, предусматривающих изменение объема субсидии в соответствующем финансовом году, предусмотренного получателю субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:

— если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

— изменения значений целевых показателей подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 №944 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"» (в ред. от 08.12.2020 №810);

— существенного (более чем на двадцать процентов) сокращения размера субсидии.

13. Получатели субсидий:

— обеспечивают представление в Министерство ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года — до 10 января года, следующего за отчетным, отчетности об исполнении условий предоставления субсидий по формам, предусмотренным соглашениями;

— несут ответственность за недостоверность представляемых в Министерство сведений и нецелевое использование субсидий.

14. Контроль за использованием субсидий получателями субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 №944 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"» (в ред. от 08.12.2020 №810)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создания условий для оказания медицинской помощи населению, создания условий по организации досуга и обеспечения жителей поселения, городского округа услугами организаций культуры либо по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, обеспечению условий для развития физической культуры, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, организации благоустройства (поселения, района, округа), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях (за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.1.1.2 пункта 1.1.1, подпунктом 1.2.3.1 пункта 1.2.3 перечня мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 №944 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"» (в ред. от 08.12.2020 №810)), направленных на:

1.1. Мероприятия по развитию газификации (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) на сельских территориях.

1.2. Мероприятия по развитию водоснабжения (строительство и реконструкция локальных водопроводов) на сельских территориях.

1.3. Реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях (далее — проекты комплексной застройки), предусматривающих:

— инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

— строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

— обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия Программы, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в абзаце первом пункта 2 Порядка.

Предельный уровень софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства получателя субсидии не может быть установлен выше 97% и ниже 93% объема расходного обязательства получателя субсидии (третья группа).

Средства внебюджетных источников на софинансирование мероприятий могут привлекаться с использованием механизмов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

— наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство получателя субсидии, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

— наличие в бюджете получателя субсидии (свободной бюджетной росписи местного бюджета получателя субсидии) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств получателя субсидии, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

— заключение соглашения между главным распорядителем (распорядителем) средств краевого бюджета и местной администрацией получателя субсидии о предоставлении субсидии (далее — соглашение) в соответствии с пунктом 11 Порядка.

3. Основаниями для отказа в участии в отборе являются:

— непредставление документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка;

— несоответствие документации по отбору установленным к ней требованиям в соответствии с Порядком;

— в представленной документации на отбор выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах;

— отсутствие муниципальных образований в перечне сельских территорий Краснодарского края.

4. Отбор получателей субсидий для предоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:

— соответствие представленной документации на отбор целям и задачам мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 №944 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"» (в ред. от 08.12.2020 №810) на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

— достижение целевых индикаторов подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 №944 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"» (в ред. от 08.12.2020 №810);

— социальная значимость проекта;

— возможность завершения строительства проекта до конца текущего финансового года;

— отсутствие ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашениям, заключенным в течение одного года, предшествующего году проведения отбора, между Министерством и муниципальными образованиями.

5. В первоочередном порядке субсидия предоставляется получателям субсидий при наличии:

— поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, главы администрации (губернатора) Краснодарского края о развитии инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

— проектной документации, разработанной с использованием субсидий из краевого бюджета в рамках мероприятия на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

— заявки, по которой не завершено мероприятие, осуществляющееся с использованием субсидий из краевого бюджета в предыдущие годы.

6.  Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности (результатов) использования субсидий:

— протяженность построенных (реконструированных, модернизированных) распределительных газовых сетей;

— протяженность построенных (реконструированных, модернизированных) локальных водопроводов;

— количество реализованных проектов комплексного обустройства площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство документацию на отбор, которая должна содержать:

— заявку на участие в отборе, подписанную главой получателя субсидии;

— реестр объектов инженерного обустройства на сельских территориях и проектов комплексной застройки, размещенных вблизи с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. В реестр в первую очередь включаются объекты незавершенного строительства и незавершенные проекты, начатые в предыдущие годы в рамках указанных в пункте 2 Порядка мероприятий, в том числе Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932);

— информацию об инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях субъекта Российской Федерации, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка. Форма указанной информации устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— копии документов, подтверждающих привлечение в установленном порядке средств внебюджетных источников для реализации мероприятий муниципальной программы (в случае их привлечения);

— расчет объемов средств по источникам финансирования объекта по форме, утверждаемой Министерством;

— пояснительную записку, отражающую соответствие получателя субсидии критериям, указанным в пункте 8 Порядка, подписанную главой получателя субсидии;

— копию муниципальной программы, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

— наличие обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований представить в Министерство утвержденную проектную документацию на объект капитального строительства, имеющую положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случаях, когда государственная экспертиза в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации является обязательной), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства до заключения соглашения.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7 (861) 213-25-38, 214-25-38

+7 (861) 214-25-38

350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 36

msh@krasnodar.ru

msh.krasnodar.ru