год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению «грант «Агростартап» (далее — субсидия (грант)) крестьянские фермерские хозяйства (далее — получатели субсидии (гранта)) отвечающие условиям, установленным пунктом 110 Приложения 26 Закона Липецкой области от 24.12.2018 №224-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. 23.12.2019 №342-ОЗ) (далее — Закон) представляют главному распорядителю бюджетных средств в отрасли сельского хозяйства Управлению сельского хозяйства Липецкой области (далее — Управление) заявку с приложением необходимых документов.

2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется организатором конкурса в «Липецкой газете» и на официальном сайте Управления: www.ush48.ru не менее чем за 30 дней до окончания срока приема документов и должно включать следующие сведения:

— сроки и адрес приема документов;

— перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе;

— основания для отказа в участии в конкурсном отборе;

— критерии отбора для предоставления грантов;

— условия и направления затрат использования грантов;

— место, дата и время проведения конкурсного отбора;

— порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора.

3. Управление в течение 8 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов, проводит проверку документов, указанных в Постановлении администрации Липецкой области от 30.04.2019 №235 «Об утверждении грантов «Агростартап» в форме субсидий и утверждения порядка предоставления в 2019 году» (далее — Порядок) по результатам которой принимает решение о допуске к участию (об отказе в участии) претендентов в конкурсном отборе.

4. Указанное решение оформляется приказом Управления, который размещается в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем его оформления, на официальном сайте Управления www.ush48.ru.

5. Организатор конкурса в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о допуске к участию (об отказе в участии) в конкурсном отборе, направляет претенденту соответствующее уведомление в следующих случаях:

— при принятии решения о допуске к участию в конкурсном отборе в уведомлении указываются место, дата и время личного собеседования.

— при принятии решения об отказе в участии в конкурсном отборе в уведомлении указываются причины отказа. Указанное уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом, которому оно направлено.

6. Управление в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов, передает документы претендентов, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее — участники конкурса), на рассмотрение конкурсной комиссии, созданной распоряжением администрации Липецкой области (далее — конкурсная комиссия).

7. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, проводит отбор участников конкурса по критериям, указанных в Порядке и определяет победителей конкурсного отбора, формирует их рейтинг и оформляет свое решение протоколом, который подписывают председатель и секретарь комиссии.

8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии в ее работе не менее 2/3 от утвержденного персонального состава комиссии. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.

9. Конкурсный отбор осуществляется по балльной системе. Члены конкурсной комиссии выставляют участнику конкурса по каждому критерию отбора соответствующий балл. Совокупный показатель по каждому участнику конкурса определяется суммой баллов по всем критериям отбора.

10. Исходя из размера совокупного показателя, конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора (далее — победитель отбора), формирует их рейтинг. Победителями отбора признаются участники конкурса, набравшие более 18 баллов. Максимальный рейтинг победителя отбора равен максимальному размеру совокупного показателя. При равенстве совокупного показателя преимущество имеет победитель отбора, получивший наибольшее количество баллов по критерию №7 — указанного в Порядке.

11. Протокол, в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем его подписания, а также документы, указанные в Порядке, передаются Управлению. Управление в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения данного протокола, размещает его на официальном сайте www.ush48.ru.

12. Управление в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения протокола, указанного в Порядке, осуществляет распределение субсидий между победителями отбора; издает приказ об утверждении перечня получателей гранта.

13. Управление в течение первой половины срока, установленного для приема заявок, вправе отменить конкурс, разместив об этом дополнительно информацию в «Липецкой газете» и на официальном сайте www.ush48.ru.

14. В случае если получатель гранта является гражданином Российской Федерации, Управление в течение 1 рабочего дня со дня размещения на официальном сайте протокола, указанного в пункте 11 Порядка, направляет ему уведомление о необходимости в течение не более 15 календарных дней со дня размещения на официальном сайте протокола осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы и предоставить Управлению сведения по форме согласно приложению 7 к Порядку.

15. Управление в течение 20 календарных дней со дня, следующего за днем издания приказа, указанного в пункте 12 Порядка:

— издает приказ о предоставлении грантов из областного бюджета победителям отбора;

— размещает приказ о предоставлении грантов победителям отбора из областного бюджета на официальном сайте www.ush48.ru.

16. Управление в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа, указанного в пункте 12 Порядка, направляет получателю гранта уведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении гранта (далее — соглашение) в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления. Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления получателем гранта

17. Управление в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения с получателями грантов соглашений, указанных в пункте 22 Порядка, перечисляет гранты с лицевого счета главного распорядителя на расчетные счета, открытые получателям грантов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашениях.

18. Возврат неиспользованных остатков грантов, а также возврат грантов в случае выявления нарушения целей и (или) условий и порядка их предоставления, не достижения целевых показателей, установленных в соглашении, осуществляется в порядке и в сроки, установленные Законом.

19. В случае если объем средств, предусмотренных Законом, указанные в Порядке цели, превышает фактическую потребность в указанных средствах, организатор конкурса проводит новый конкурсный отбор в соответствии с Порядком. Информационное сообщение о проведении нового конкурсного отбора публикуется организатором конкурса не позднее 20 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа, указанного в пункте 15 Порядка.

20. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Постановление главы администрации Липецкой области от 30.04.2019 №235 «Об учреждении грантов «Агростартап» в форме субсидий и утверждении порядка их предоставления в 2019 году».
Закон Липецкой области от 24.12.2018 №224-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. 23.12.2019 №342-ОЗ)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Гранты предоставляются по следующим направлениям затрат:

— приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с целью производства сельскохозяйственной продукции в рамках реализации проекта «Агростартап»:

— разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— приобретение, строительство, ремонт, модернизация и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

— приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней), в том числе птицы;

— приобретение рыбопосадочного материала;

— приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для осуществления мобильной торговли, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства и переработки продукции свиноводства);

— приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, в том числе виноградников;

— погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели, указанные в абзацах тридцатом, тридцать четвертом настоящего пункта, период пользования которыми на дату подачи документов главному распорядителю средств областного бюджета составляет менее двух лет;

— внесение не менее 25%, но не более 50% средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство в целях приобретения в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива следующего имущества:

— оборудования для производственных объектов сельскохозяйственного потребительского кооператива, предназначенного для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции);

— оборудования в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. №452 «Об утверждении Классификатора в области аквакультуры (рыбоводства)» по номенклатуре, определенной разделом 4 «Объекты рыбоводной инфраструктуры и иные объекты, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства), а также специальные устройства и или технологии", за исключением группы кодов 04.01, 04.02, 04.06.»;

— сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, соответствующих кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее — ОКПД 2): 22.22.19, 27.52.14, 28.13.14, 28.22.17.190, 28.22.18.210, 28.22.18.220 — 28.22.18.224, 28.22.18.230 — 28.22.18.234, 28.22.18.240 — 28.22.18.246, 28.22.18.249, 28.22.18.250 — 28.22.18.254, 28.22.18.255, 28.22.18.260, 28.22.18.269, 28.22.18.320, 28.22.18.390, 28.25.13.115, 28.29.12.110, 28.30.2, 28.30.3, 28.30.5 — 28.30.8, 28.30.91, 28.30.92, 28.30.93, 28.92.25, 28.92.50.000, 28.93.16, 28.93.2, 29.10.41.110 — 29.10.41.112, 29.10.41.120 — 29.10.41.122, 29.10.42.110 — 29.10.42.112, 29.10.42.120 — 29.10.42.122, 29.10.44.000, 29.10.59.240, 29.10.59.280, 29.20.23.120, 29.20.23.130.

Условия предоставления гранта:

1. Соблюдение получателем субсидии требований, установленных Законом.

2. Соблюдение получателем субсидии на дату подачи документов Управлению следующих требований:

2.1. получатель гранта на цели, установленные Законом, не получал в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Липецкой области; 

2.2. глава крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи документов главному распорядителю средств областного бюджета не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

2.3. глава крестьянского (фермерского) хозяйства является гражданином Российской Федерации;

2.4. крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано в 2019 году;

2.5. получатель гранта на цели, установленные Законом, соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

2.6. наличие у получателя гранта на цели, установленные Законом, проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

2.7. наличие у получателя гранта на цели, установленные Законом, плана расходов гранта с указанием затрат, указанных в абзацах двадцать седьмом — тридцать седьмом Закона;

2.8. наличие у получателя гранта на цели, установленные Законом, плана расходов неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива с указанием затрат, указанных в абзацах тридцать восьмом — сороковом Закона (если часть гранта используется на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является получатель гранта на цели, установленные Законом);

2.9. получатель гранта на цели, установленные Законом обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости затрат, указанных в плане расходов гранта;

2.10. получатель гранта на цели, установленные Законом, обязуется использовать грант (включая расходование части гранта направленного на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива) в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет;

2.11. получатель гранта на цели, установленные Законом, обязуется создать в текущем году не менее 2 новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более; не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

2.12.  получатель гранта на цели, установленные Законом, обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта;

2.13. глава, члены крестьянского (фермерского) хозяйства и сельскохозяйственного потребительского кооператива соглашаются на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.14.  отбор получателя гранта на цели, установленные Законом, на конкурсной основе;

2.15. предоставление отчетности об использовании средств гранта, выполнении целевых показателей в порядке и по формам, утвержденным в соглашении о предоставлении гранта;

2.16. получатель гранта на цели, установленные Законом, является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного кредитного кооператива), соответствующего следующим требованиям (если часть гранта используется на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является получатель гранта на цели, установленные Законом):

— зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на сельской территории Липецкой области;

— состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта и ежегодно предоставлять главному распорядителю средств областного бюджета ревизионное заключение о результатах своей деятельности;

— является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

— объединяет не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые соответствуют критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

3. Получатель гранта на цели, установленные Законом, зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на сельской территории Липецкой области.

Размер Гранта:

Гранты предоставляются в размере 100% от затрат, указанных в заявке, но не более максимального размера, установленного Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 года №476.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявка о предоставлении гранта по форме согласно приложению 1 к Порядку (если претендент — крестьянское (фермерское) хозяйство).

2. Заявка о предоставлении гранта по форме согласно приложению 2 к Порядку (если претендент — гражданин Российской Федерации).

3. Опись документов в 2 экземплярах.

4. Документ, удостоверяющий личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданина Российской Федерации.

5. Документ о трудовом стаже главы крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданина Российской Федерации (при наличии).

6. Выписка из похозяйственной книги о сроке пребывания главы крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданина Российской Федерации в составе членов личного подсобного хозяйства (при наличии).

7. Удостоверение многодетной семьи (при наличии).

8. Учредительные документы (если крестьянское (фермерское) хозяйство имеет статус юридического лица).

9. Проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства с приложением справки о наличии производственных фондов на дату подачи заявки по форме согласно приложению 3 к Порядку.

10. План расходов претендента по форме согласно приложению 4 к Порядку.

11. План расходов сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме согласно приложению 5 к Порядку (если часть средств гранта направляется в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива).

12. Справка ревизионного союза, подтверждающую нахождение сельскохозяйственного потребительского кооператива в составе ревизионного союза, выданную не ранее чем за один месяц до дня обращения за получением гранта (если часть средств гранта направляется в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива) (для членов ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов).

13. Выписка из реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива о составе членов, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями (если часть средств гранта направляется в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива), с приложением документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя:

— для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, — выписки из похозяйственной книги;

— для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — справки о составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за 2018 год по форме согласно приложению 6 к Порядку;

14. Справку об отсутствии задолженности по заработной плате перед персоналом на дату подачи документов (если претендент — крестьянское (фермерское) хозяйство);

15. Заявление о согласии главы, членов крестьянского (фермерского) хозяйства, членов сельскохозяйственного потребительского кооператива на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Документы, указанные в пунктах 4, 5, 7, 8 Порядка, предоставляются в подлинниках и копиях. После сверки копий документов с подлинниками подлинники возвращаются претендентам.

17. Документы, указанные в пунктах 1-3, 6, 9-15 Порядка, удостоверяются подписью и печатью (при наличии) претендента.

18. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

— справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи документов;

— информацию управления финансов Липецкой области об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций на дату подачи документов;

— информацию на дату подачи документов об отсутствии процедур реорганизации, ликвидации, банкротства у юридического лица, о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

— информацию управления имущественных и земельных отношений Липецкой области об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности в областной бюджет по арендной плате на дату подачи документов;

— информацию об отсутствии процедур реорганизации, ликвидации, банкротства юридического лица, о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на дату подачи документов;

— выписку из Единого государственного реестра недвижимости о наличии или отсутствии у претендента производственных и (или) складских зданий, помещений, сооружений, земельных участков;

— информацию о включении претендента, сельскохозяйственного потребительского кооператива и его членов в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

20. Организатор конкурса обеспечивает прием документов, их регистрацию и возврат первого экземпляра описи документов претенденту с отметкой о принятии. Претендент имеет право отозвать или изменить свою заявку до установленного срока окончания приема документов, сообщив об этом письменно организатору конкурса. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей документов на конкурсный отбор.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел господдержки предприятий АПК

+7 (4742) 30-73-85 ,+7 (4742) 30-73-80

+7 (4742) 30-73-10

398055 г. Липецк, ул. Московская, д. 83

agro@admlr.lipetsk.ru

ush48.ru