год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на развитие элитного семеноводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие элитного семеноводства (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность по возделыванию сельскохозяйственных культур на территории Оренбургской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее — получатели субсидий), с 22 июня по 10 ноября 2020 года включительно представляют в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее — министерство) соответствующие документы.

2. Министерство рассматривает представленные получателем заявление и документы и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, в течение 3 рабочих дней уведомляет получателя о принятом решении путем размещения соответствующей информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения министерство направляет получателю решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии в соответствии с основаниями, указанными в подпунктах «а» — «г» пункта 11 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 №91-п «О порядке предоставления субсидии на развитие элитного семеноводства» (в ред. от 01.12.2020 №1018-п) (далее — Порядок), получатели вправе представить документы повторно в соответствии с пунктом 8 Порядка при условии устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, но не позднее срока приема документов.

При выделении дополнительного лимита бюджетных обязательств в текущем финансовом году на цели предоставления субсидии министерством принимается решение о предоставлении субсидии получателям, которым было отказано в предоставлении субсидии по основаниям, установленным в подпункте «д» пункта 11 Порядка, в порядке очередности поступления документов, представленных в министерство в установленные приказом сроки.

3. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидии (далее — соглашение) по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставления субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, — по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение должно содержать условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

4. Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется при необходимости по форме, установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставления субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, — по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Соглашение в отношении субсидии, предоставляемой из областного бюджета, если источником финансового обеспечения субсидии являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, с соблюдением требований о защите государственной тайны, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

6. Субсидия перечисляется министерством при условии заключения соглашения в порядке очередности сдачи документов на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

7. Получатели не позднее 15 января года, следующего за отчетным (для озимых культур — до 31 декабря следующего года), представляют в министерство отчеты о достижении результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии. Министерство вправе при необходимости устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

8. Министерство проверяет отчеты в течение 15 рабочих дней с даты их поступления.

В случаях обнаружения ошибок и (или) несоответствия отчетов установленной форме отчеты возвращаются получателю на доработку с указанием причин возврата.

Срок доработки отчетов не может превышать 3 рабочих дней с даты их возврата.

9. Ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии несут получатели в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Получатели субсидии осуществляют возврат средств субсидии в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, установленных в пункте 14 Порядка.

11. В случае выявления министерством нарушений министерство в течение 10 рабочих дней направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для ее возврата. Возврат денежных средств осуществляется получателем в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.

12. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто установленное соглашением значение:

— показателя результативности 1 — получатель возвращает денежные средства в областной бюджет в размере 50 процентов от полученной субсидии;

— показателя результативности 2 — получатель возвращает денежные средства в областной бюджет пропорционально площади, не подтвержденной результатами проведенной апробации (регистрации) элитных посевов, кроме кормовых, овощных и бахчевых культур;

— в случае непредставления отчетов о выполнении показателей результативности получатель возвращает денежные средства в областной бюджет в полном объеме.

13. Возврат получателем в областной бюджет части полученной субсидии в связи с недостижением показателей результативности не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значения указанного показателя результативности.

Получатель обеспечивает возврат средств в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

14. В случае невозврата получателем в областной бюджет средств, указанных в пунктах 18, 19 Порядка, их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 №91-п «О порядке предоставления субсидии на развитие элитного семеноводства» (в ред. от 01.12.2020 №1018-п)
Приказ министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 01.06.2020 №133 «Об утверждении форм документов, сроков их подачи, ставок субсидии и перечня сельскохозяйственных культур, по которым предоставляется субсидия на развитие элитного семеноводства»
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется получателям, соответствующим следующим требованиям:

1) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

— получатели — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— у получателей отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

— работники получателей, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы в Пенсионном фонде Российской Федерации;

2) обеспечение получателями в году, предшествующем текущему финансовому году, уровень среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с начисленным на него районным коэффициентом;

3) представление получателями отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

4) использование на посев семян в соответствии с перечнем сельскохозяйственных культур, утвержденным приказом министерства и размещенным на официальном сайте министерства (далее — приказ), по которым предоставляется субсидия, при условии посева элитными семенами, приобретенными в текущем финансовом году, относящимися к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 5 — 9 регионам допуска.

2. Расчет субсидии производится министерством по формуле, указанной в пункте 6 Порядка.

3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктом 5 Порядка;

— непредставление (представление не в полном объеме) комплекта документов;

— несоответствие представленных получателем документов требованиям Порядка;

— установление факта недостоверности или неполной информации в представленных документах;

— отсутствие лимитов бюджетных обязательств;

— несоответствие статусу сельскохозяйственного товаропроизводителя;

— представление документов позднее срока приема документов.

4. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно министерством на основании достижения результата предоставления субсидии и показателей, значения которых устанавливаются в соглашении (далее — показатели результативности):

— результат предоставления субсидии — увеличение производства зерна за счет обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур;

— показатель результативности 1 — урожайность текущего года (для озимых культур последующего года) по сравнению со средней урожайностью за последние 5 лет;

— показатель результативности 2 — отношение площади апробации и (или) регистрации элитных посевов к субсидируемой площади элитных посевов, кроме кормовых, овощных и бахчевых культур.

Результат предоставления субсидии считается достигнутым в случае выполнения получателем показателей результативности.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатели предоставляют в министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии (в том числе предусматривающее согласие на обработку персональных данных), составленное по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной на сайте министерства;

2) справку-расчет на предоставление субсидии, составленную по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной на сайте министерства;

3) справки, подписанные руководителем получателя, содержащие на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии сведения:

— об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

— об отсутствии в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;

— о том, что получатель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— о том, что получатель — юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— об отсутствии у получателя работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

4) документы, содержащие сведения об уровне среднемесячной оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом министерства;

5) копии договоров, счетов-фактур (для плательщиков НДС), товарных накладных на отпуск продукции, документов, подтверждающих оприходование приобретенной продукции, договоров хранения (при их наличии), актов приема-передачи продукции (на условиях товарообменных операций), платежных документов, документов, указанных в платежном поручении в поле «Назначение платежа», сертификатов на семена, заверенных получателем;

6) акт расхода элитных семян и посадочного материала, составленный по форме, утвержденной приказом министерства;

7) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о получателе субсидии;

8) опись представленных документов.

2. Копии документов, указанных в пункте 8 Порядка, представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при их наличии), без подчисток и исправлений и подлежат регистрации в день поступления в журнале, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью, в порядке очередности.

Ответственность за достоверность представленных документов несут получатели.

3. Получатели представляют в министерство отчеты о достижении результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставления субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, — по типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Министерство вправе при необходимости устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растеневодства

+ 7 (3532) 78-63-03

+7 (3532) 77-49-47

460046, г. Оренбург, ул. 9-го Января, д. 64

mcx_plant@mail.orb.ru

mcx.orb.ru