год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на поддержку племенного животноводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на поддержку племенного животноводства сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие свою деятельность на территории Оренбургской области (далее — получатели субсидий) не позднее 1 сентября текущего года представляют в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее — министерство) соответствующие документы. Под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие определению, данному в статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, прошедшим отбор.

Отбор осуществляется министерством способом запроса предложений на основании заявок на предоставление субсидий сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, исходя из их соответствия требованиям и статусу сельскохозяйственного товаропроизводителя, а также очередности поступления заявок на предоставление субсидий (далее — заявка (заявки), при условии представления документов, соответствующих требованиям, в полном объеме.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал) при формировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

Информационное сообщение о приеме документов размещается на едином портале и сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 2 дня до даты приема документов и содержит:

— даты и время начала и окончания приема документов;

— время и место приема документов, почтовый и электронный адрес для их направления в министерство, номер телефона для справок;

— цели предоставления субсидии, а также результаты предоставления субсидии;

— доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

— требования к получателям и перечень документов, представляемых ими для подтверждения их соответствия требованиям предоставления субсидии;

— порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

— порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

— правила рассмотрения министерством заявок;

— порядок предоставления получателям разъяснений положений информационного сообщения о приеме документов, необходимых для получения субсидии, даты начала и окончания такого предоставления;

— срок, в течение которого получатель должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее — соглашение);

— условия признания получателя, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении субсидии, уклонившимся от заключения соглашения;

— даты размещения результатов рассмотрения заявок на едином портале и сайте министерства.

3. Министерство осуществляет прием документов в порядке очередности поступления, регистрирует заявки в день их поступления в журнале регистрации, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

4. Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявок, рассматривает заявки в порядке очередности их поступления на предмет соответствия получателей требованиям, указанным в пункте 5 Порядка,  утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 №435-п «О предоставлении субсидий на поддержку племенного животноводства» (в ред. от 16.12.2020 №1083) (далее — Порядок) и статусу сельскохозяйственного товаропроизводителя и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении с указанием причины отказа. Министерство уведомляет получателей о принятом решении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении, путем размещения на едином портале и сайте министерства информации о:

— дате, времени и месте рассмотрения заявок;

— получателях, заявки которых были рассмотрены;

— получателях, заявки которых были отклонены (принято решение об отказе в предоставлении субсидий), с указанием причин их отклонения (отказа в предоставлении субсидий), в том числе положений информационного сообщения о приеме документов (заявок), которым не соответствуют заявки;

— наименование получателя (получателей), с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения министерство направляет получателям письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

6. В случае отказа в предоставлении субсидий (отклонения заявок) в соответствии с основаниями, указанными в подпунктах «а» - «в» пункта 12 Порядка, получатели вправе представить документы повторно при условии устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидий (отклонения заявок).

7. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий заключает с получателем соглашение по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, — по типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение должно содержать условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном соглашением.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется при необходимости по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, — по типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение в отношении субсидий, предоставляемых из областного бюджета, если источником финансового обеспечения расходных обязательств Оренбургской области по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета областному бюджету, с соблюдением требований о защите государственной тайны, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В случае отказа получателя от заключения соглашения либо в случае нарушения им указанного в настоящем пункте срока его заключения, получатель считается уклонившимся от заключения соглашения.

Субсидии перечисляются министерством получателям на основании заключенных с ними соглашений, в порядке очередности поступления в министерство заявок, соответствующих требованиям настоящего Порядка, на расчетные счета, открытые получателями в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий.

8. В случае возникновения по состоянию на 22 декабря текущего финансового года неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в соответствии с пунктом 4 Порядка, министерством осуществляется перерасчет ставки субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в сторону его увеличения пропорционально ранее утвержденным ставкам. Новый размер ставок данной субсидии утверждается приказом министерства, размещенным на сайте министерства.

Размер субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных получателям, заключившим в текущем финансовом году соглашения с министерством, подлежит перерасчету с учетом увеличенных ставок субсидии на основании документов, ранее представленных получателями в министерство.

После перерасчета и утверждения министерством ставки данной субсидии в соответствии с настоящим пунктом получателям, заключившим соглашение с министерством в текущем финансовом году, на основании дополнительных соглашений к соглашениям осуществляется перечисление субсидий в размере, соответствующем разнице между размером субсидии, перечисленной получателю по соглашению ранее, и размером субсидии, рассчитанным с учетом утвержденной министерством увеличенной ставки субсидии. При этом общий размер субсидии, предоставленной получателю, не должен превышать размера фактически понесенных им затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.

9. Получатели субсидий не позднее 15 января, следующего за годом предоставления субсидий, представляют в министерство отчеты о достижении результата предоставления субсидий и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий.

10. Министерство проверяет отчеты (далее — отчеты) в течение 15 рабочих дней с даты их поступления.

В случаях обнаружения ошибок и (или) несоответствия отчетов установленной форме отчеты возвращаются получателям на доработку с указанием причин возврата.

Срок доработки отчетов не может превышать 3 рабочих дней с даты их возврата.

11. Получатели несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

13. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидий, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

14. Получатели осуществляют возврат средств субсидий в областной бюджет в случае нарушения ими условий предоставления субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата и значений показателей, указанных в пункте 17-2 Порядка.

В случае выявления нарушений министерство в течение 10 рабочих дней направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидий в областной бюджет с указанием оснований их возврата.

Возврат денежных средств осуществляется получателем в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидий:

— в течение финансового года, в котором установлено нарушение, — на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

— после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, — на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

15. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто установленное соглашением значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, возврат полученных бюджетных средств осуществляется пропорционально недостижению значения такого показателя, скорректированного на коэффициент 0,1.

В случае непредставления отчетов, а также при нулевом значении результата и (или) показателей, указанных в пункте 17-2 Порядка, получатель возвращает денежные средства в областной бюджет в полном объеме.

Получатель обеспечивает возврат средств в областной бюджет на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и на приобретение племенных животных не позднее 1 февраля, следующего за годом предоставления субсидий, на счет 40101 «Доходы», распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

Возврат получателем в областной бюджет части полученной субсидии в связи с недостижением значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий.

16. В случае невозврата получателями указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 №435-п «О предоставлении субсидий на поддержку племенного животноводства» (в ред. от 16.12.2020 №1083)
Приказ министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 12.05.2020 №116 «Об утверждении ставки субсидий, формы сведений об уровне среднемесячной заработной платы работников»
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются получателям за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в целях возмещения части затрат текущего года, понесенных ими на:

— содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

— приобретение племенных животных (далее — племенные животные):

— племенных нетелей, соответствующих стандарту породы (далее — нетели):

— мясного направления продуктивности;

— молочного направления продуктивности с продуктивностью матерей не менее 5000 килограммов за 305 дней лактации;

— племенных бычков мясного направления продуктивности (далее — бычки);

— племенных телок возрастом от 12 месяцев и старше (далее — телки);

— племенного молодняка свиней (далее — свиньи);

— племенного молодняка овец (далее — овцы);

— племенного молодняка коз (далее — козы).

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области (далее — получатели), соответствующим следующим требованиям:

1) на дату подачи заявки:

— получатели — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— работники получателей, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы в Пенсионном фонде Российской Федерации;

— у получателей отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

2) обеспечение получателями в году, предшествующем текущему финансовому году, уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не ниже уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в Оренбургской области, определенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области;

3) представление получателями отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

4) включение получателей в перечень сельскохозяйственных организаций, крестьянских фермерских хозяйств, научных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования для предоставления субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, утверждаемый Правительством Оренбургской области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

5) приобретение в текущем году в племенных организациях, зарегистрированных в Государственном племенном регистре, племенных животных (на возмещение части затрат на приобретение племенных животных, за исключением приобретения нетелей по импорту).

3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий (отклонения заявок) являются:

— несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктом 5 Порядка;

— установление факта недостоверности представленной получателем информации;

— несоответствие документов требованиям, установленным Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

— несоответствие получателя статусу сельскохозяйственного товаропроизводителя;

— отсутствие лимитов бюджетных обязательств;

— представление получателем документов позднее сроков, установленных пунктами 6, 7 Порядка.

4. Расчет субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных производится по формуле, указанной в пункте 14 Порядка.

Размер субсидии рассчитывается на 1 условную голову по коэффициентам перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и не должен превышать фактические затраты получателей на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.

5. Эффективность использования субсидий оценивается министерством ежегодно на основании достижения результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, значение которого устанавливается соглашением:

— результат — повышение генетического потенциала стада, направленное на повышение продуктивности животных, породное обновление животных;

— показатели:

1) для субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных:

— сохранение племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

— реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток;

2) для субсидии на приобретение племенных животных — сохранность приобретенных племенных животных.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии получатели предоставляют в министерство заявку, состоящую из:

1) заявления о предоставлении субсидии, составленного по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной на сайте министерства www.mcx.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт министерства);

2) справки-расчета причитающейся субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, составленной по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной на сайте министерства;

3) копий отчетов по формам государственного статистического наблюдения №24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» за предыдущий год, №П-1(СХ) «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции» по состоянию на первое число месяца подачи заявления с отметкой органа государственной статистики (для получателей — юридических лиц);

4) копий отчетов по формам государственного статистического наблюдения №3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» по состоянию за предыдущий год с отметкой органа государственной статистики (для получателей — крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей);

5) отчета о состоянии животноводства по состоянию на 1 января текущего года, составленный по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной на сайте министерства;

6) справок, подписанных руководителем получателя, содержащих на дату подачи заявки сведения:

— об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

— об отсутствии в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;

— о том, что получатель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— о том, что получатель — юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель — индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— об отсутствии у получателя работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

— о затратах понесенных в текущем году на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, составленные по форме, утвержденной приказом министерства и размещенной на сайте министерства;

7) документов, содержащих сведения об уровне среднемесячной оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий текущему финансовому году, составленные по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной на сайте министерства;

8) согласия получателя на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о получателе, подаваемой им заявке и иной информации о получателе, связанной с отбором.

Документы, указанные в пунктах 6, 7 Порядка (далее — документы), представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при их наличии), без подчисток и исправлений.

Копии документов заверяются получателями.

Получатели несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах.

2. Получатели субсидий не позднее 15 января,  следующего за годом предоставления субсидий, представляют в министерство отчеты о достижении результата предоставления субсидий и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, по типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности устанавливаются соглашением.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел животноводства

+7 (3532) 78-63-55

+7 (3532) 77-49-47

460046, г. Оренбург, ул .9-го Января, д. 64

mcx_krs@mail.orb.ru

mcx.orb.ru