год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Cубсидии на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — субсидии) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее — получатели) представляют в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее — министерство) соответствующие документы. Сроки представления документов устанавливаются приказом министерства, размещенном на официальном сайте министерства www.mcx.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт министерства) не позднее чем за 5 дней до начала срока приема документов.

2. Министерство осуществляет прием документов в порядке очередности поступления, регистрирует заявления в день их поступления в журнале регистрации, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

3. Министерство самостоятельно запрашивает и получает информацию о наличии (об отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Получатели вправе представить документы об отсутствии неисполненной обязанности, предусмотренной подпунктом «а» пункта 7 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 №320-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и на возмещение части затрат на обеспечение деятельности центров компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров» (в ред. от 22.06.2020 №516-п) (далее — Порядок) самостоятельно.

4. Министерство рассматривает документы и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении с указанием причины отказа и уведомляет получателей о принятом решении путем его размещения на сайте министерства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения министерство направляет получателям письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

5. Получатели признаются соответствующими условиям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пункта 7 Порядка, в случае если ими исполнена обязанность, предусмотренная подпунктом «а», и погашена задолженность, предусмотренная подпунктом «б» пункта 7 Порядка, и в министерство представлены справки уполномоченных органов об отсутствии задолженности, указанной в абзаце, на дату, предшествующую дате подаче заявления.

6. В случае отказа в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в подпунктах «а» — «в» пункта 14 Порядка, получатели вправе представить документы повторно в соответствии с пунктами 7, 8 Порядка при условии устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидий.

7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидии (далее — соглашение).

8. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидий, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является министерство.

9. Субсидии перечисляются министерством получателям при условии заключения соглашения в порядке очередности сдачи документов на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

10. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателями дополнительной отчетности.

11. Получатели несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

13. В случае если получателями не достигнуты значения показателей указанных в пункте 17-1 Порядка, возврат полученных бюджетных средств осуществляется пропорционально недостижению значений таких показателей, скорректированных на коэффициент 0,1.

14. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателями условий предоставления субсидий денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета на основании уведомления министерства о возврате субсидий.

При выявлении обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидий, министерство в течение 10 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидий, направляет получателям письменные уведомления о возврате субсидий в областной бюджет с указанием оснований для их возврата.

15. Возврат денежных средств осуществляется получателями в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате.

16. В случае невозврата получателями указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 20.11.2019 №2748-р)
Постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 №320-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и на возмещение части затрат на обеспечение деятельности центров компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров» (в ред. от 22.06.2020 №516-п)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих свою деятельность на территории Оренбургской области.

2. Субсидии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу предоставляются по следующим направлениям на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, связанных с:

1) приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, — в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3000000,0 рубля из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретенного имущества;

2) приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, — в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10000000,0 рубля из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется приказом министерства. Срок эксплуатации приобретенных техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 лет с года их производства. При этом не подлежат возмещению затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренные подпунктом, понесенные за счет средств, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 №319-п «Об утверждении порядка предоставления грантов «Агростартап»;

3) закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов), — в размере, не превышающем:

— 10 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100000,0 рубля до 2500000,0 рубля включительно;

— 12 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2500001,0 рубля до 5000000,0 рубля включительно;

— 15 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5000001,0 рубля, но не более 10000000,0 рубля включительно. В случае если выручка сельскохозяйственного потребительского кооператива от реализации продукции, закупленной у членов кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет более 10001000,0 рубля, то возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года при условии их невозмещения ранее в текущем отчетном году;

4) приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности, — в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10000000,0 рубля из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 лет. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливается приказом министерства.

Допускается направление средств, предоставленных сельскохозяйственному потребительскому кооперативу в соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 3 Порядка, на погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение имущества, указанного в подпунктах «б», «г» пункта 3 Порядка, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке».

Для целей подпункта «г» пункта 3 Порядка, к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 №79-р.

Приобретение имущества, указанного в подпунктах «а», «б», «г» пункта 3 Порядка, сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) не допускается.

3. Возмещение затрат, предусмотренных пунктами 3 и 4 Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее — получатели) при следующих условиях:

— отсутствие у получателей на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (далее — заявление), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие у получателей на первое число месяца, в котором подано заявление, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— на дату подачи заявления получатели не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателей не введена процедура банкротства, деятельность получателей не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— сельскохозяйственные потребительские кооперативы не должны получать средства из областного бюджета на основании иных правовых актов Оренбургской области на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— представление получателями отчетов о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— сельскохозяйственные потребительские кооперативы должны состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов или иметь обязательство о вступлении в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов;

— согласие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения сельскохозяйственными потребительскими кооперативами условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— несоответствие получателя условиям, указанным в пункте 7 Порядка;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 8, 10 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем информации;

— отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

6. Результатом предоставления субсидий является создание и развитие на сельских территориях субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, является количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки в рамках регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». Значение данного показателя устанавливается соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатели представляют в министерство:

— заявление по форме, утвержденной приказом министерства;

— справка-расчет причитающейся субсидии по форме, утвержденной приказом министерства;

— справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве в ревизионном союзе кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» на 1 число месяца подачи документов для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, состоящих в таком союзе;

— обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива вступить в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов, составленное по форме, утвержденной приказом министерства, — для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, не состоящих в таком союзе;

— копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» по итогам периода, предшествующего году подачи заявки, — для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, состоящих в таком союзе;

— документы, содержащие сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— документы, содержащие сведения, подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов на дату подачи заявления;

— документы, подтверждающие неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пунктах 3, 4 Порядка;

— копии договоров, счетов-фактур, товарных накладных, платежных документов, заверенные получателями и подтверждающие оплату затрат, понесенных в соответствии с пунктом 3 Порядка;

— справка о закупке продукции сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по форме, утвержденной приказом министерства, подтверждающую произведенные затраты, связанные с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, установленном в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Порядка;

— опись представляемых документов.

Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке получателем.

Копии платежных документов (иных банковских документов) заверяются кредитной организацией, в которой произведены финансовые операции.

2. Получатели не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, представляют в министерство отчеты о выполнении показателей, указанных в пункте 17-1 Порядка, составленные по формам согласно приложениям №1, 2 к Порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ

+7 (3532) 78-64-38

+7 (3532) 77-39-41

460046, г. Оренбург, ул. 9-го Января, д. 64

mcx_zem@mail.orb.ru

mcx.orb.ru