год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв (далее — субсидия) регламентируются  Приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 09.09.2020 №72 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (на возмещение части затрат)» (в ред. от 16.10.2020 №83) (далее — Порядок).

Субсидии предоставляются по затратам, произведенным получателем субсидии за период с 1 сентября предшествующего года по 31 августа текущего года.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее — Департамент).

3. Категориями получателей субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — получатели субсидий).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5. Департамент является уполномоченным органом по утверждению ставок субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства. При расчете ставок субсидий учитываются бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, доведенные до Департамента на текущий финансовый год и плановый период.

6. Департамент регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации.

7. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет отбор получателей субсидии посредством рассмотрения представленных документов, в том числе на предмет достоверности содержащейся в них информации в пределах полномочий Департамента, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

8. Проверка достоверности представленной получателем субсидии информации осуществляется Департаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент составляет сводную справку-расчет субсидии по установленной Департаментом форме и в срок не позднее 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее — Соглашение).

10. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, соглашение о расторжении Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

11. Принятие решения о предоставлении субсидии Департаментом осуществляется путем составления сводной справки-расчета субсидии.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

13. Департамент вносит запись об отказе в предоставлении субсидии в журнал регистрации.

14. В Соглашение обязательно включается обязательство получателя субсидии уведомлять Департамент о расторжении, изменении договоров, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств субсидии.

15. После подписания Соглашения Департамент его нумерует и регистрирует в электронном виде в реестре соглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области на текущий финансовый год.

16. Департамент перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии после заключения Соглашения.

17.  Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, устанавливаются Департаментом в Соглашении.

18. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

19. В случае нарушений получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в полном объеме.

20. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии в полном объеме получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

21. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 3 месяцев со дня получения Департаментом от получателя субсидии отказа от возврата субсидии.

22. В случае неполучения от получателя субсидии добровольного возврата субсидии или ответа с мотивированным отказом от возврата субсидии в сроки, установленные пунктом, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 4 месяцев с даты направления Департаментом получателю субсидии письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет.

23. В случае недостижения получателем субсидии установленных значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет в установленные Соглашением сроки, рассчитывается по формуле в пункте 23 Порядка.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 09.09.2020 №72 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (на возмещение части затрат)» (в ред. от 16.10.2020 №83)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целями предоставления субсидии при реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 №338а «Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области"», являются возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв.

2. Субсидии предоставляются получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии должен:

— осуществлять хозяйственную деятельность на территории Томской области на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее — заявление);

— состоять на учете в налоговом органе на территории Томской области на дату подачи заявления;

2) получатель субсидии на первое число месяца, в котором подается заявление, должен соответствовать следующим требованиям:

— у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

— получатель субсидии — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 Порядка;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

4) наличие у получателя субсидии посевных площадей, занятых зерновыми, и (или) зернобобовыми, и (или) масличными (за исключением рапса и сои), и (или) кормовыми сельскохозяйственными культурами, и (или) картофелем (за исключением семенного картофеля), и (или) овощными культурами открытого грунта, на дату подачи заявления;

5) на посев при проведении агротехнологических работ получателем субсидии использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, по конкретному региону допуска;

6) сортовые и посевные качества семян зерновых, зернобобовых, масличных (за исключением рапса и сои), кормовых сельскохозяйственных культур соответствуют Национальному стандарту Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.03.2005 №63-ст «Об утверждении национального стандарта», ГОСТ Р 52325-2005 (далее — ГОСТ Р 52325-2005), и (или) сортовые и посевные качества семян овощных культур соответствуют Межгосударственному стандарту. Семена овощных, бахчевых культур, кормовых корнеплодов и кормовой капусты. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.03.2014 №237-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» (далее — ГОСТ 32592-2013), и (или) сортовые и посевные качества семян картофеля соответствуют Межгосударственному стандарту. Картофель семенной. Технические условия и методы определения качества, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.01.2017 №16-ст. ГОСТ 33996-2016 (далее  ГОСТ 33996-2016);

7) урожайность картофеля не менее 175 ц/га в предшествующем году для получателей субсидий, осуществляющих производство картофеля;

8) наличие у получателя субсидии посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами с применением принципов органического земледелия без использования минеральных удобрений и ядохимикатов, на дату подачи заявления;

9) наличие у получателя субсидии посевных площадей, занятых масличными культурами (рапс, соя), на дату подачи заявления.

3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, установленным Порядком;

— нарушение сроков представления документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка;

— несоответствие получателя субсидии категориям, определенным пунктом 6 Порядка;

— кассовое исполнение в полном объеме расходов областного бюджета по субсидии.

4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв:

— источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта;

— источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами, с применением принципов органического производства продукции растительного происхождения без использования минеральных удобрений и ядохимикатов;

— источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой масличными культурами (рапс, соя).

5. Размер субсидии определяется по формуле в подпункте 1), 2), 3) пункта 13 Порядка.

6. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются:

— приобретение горюче-смазочных материалов (для проведения агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв);

— приобретение средств защиты растений;

— приобретение минеральных и (или) органических удобрений;

— приобретение семян зерновых, зернобобовых, масличных (за исключением рапса и сои), кормовых сельскохозяйственных культур, и (или) картофеля, и (или) овощей открытого грунта (за исключением элитных семян сельскохозяйственных культур).

7. Повторное предоставление субсидий в целях возмещения одних и тех же затрат не допускается.

8. Результатами предоставления субсидии являются:

— сохранение и (или) увеличение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами, текущего года к уровню предшествующего года;

— сохранение и (или) увеличение объема производства овощей открытого грунта текущего года к уровню предшествующего года;

— сохранение и (или) увеличение объема производства картофеля;

— сохранение и (или) увеличение размера посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами, с применением принципов органического производства продукции растительного происхождения без использования минеральных удобрений и ядохимикатов.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

— посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

— производство овощей открытого грунта;

— производство картофеля;

— посевная площадь, занятая сельскохозяйственными культурами, с применением принципов органического производства продукции растительного происхождения без использования минеральных удобрений и ядохимикатов.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий представляют в Департамент документы:

1) справки-расчет субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента;

2) заверенные получателем субсидии копии:

— акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, подготовленного по форме №420-АПК «Акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений», утвержденной Приказом Министерства от 16.05.2003 №750 «Об утверждении специализированных форм первичной учетной документации», за год, предшествующий году подачи заявления;

— отчета по форме №29-СХ (или №2-фермер) «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за год, предшествующий подачи заявления;

— акта расхода семян и посадочного материала, подготовленного по форме №СП-13 «Акт расхода семян и посадочного материала», утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 29.09.1997 №68 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья», за год, предшествующий году подачи заявления;

— протоколов испытаний семян и (или) сертификата соответствия партий семян требованиям ГОСТ Р 52325-2005, для овощных культур ГОСТ Р 32592-2013, для картофеля ГОСТ 33996-2016, выданные получателю субсидии;

3) справки, подтверждающей фактические затраты, произведенные получателем субсидии при выполнении агротехнологических работ, повышении уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышении плодородия и качества почв, с приложением заверенных получателем субсидии копий документов, подтверждающих фактические затраты на выполнение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв (договоры, счета-фактуры и (или) товарные накладные или универсальные передаточные документы, документы, подтверждающие осуществление платежей получателями субсидии в безналичном порядке), по форме, утвержденной приказом Департамента;

4) получатели субсидии, осуществляющие впервые посев зерновых, и (или) зернобобовых, и (или) масличных сельскохозяйственных культур, и (или) овощных культур открытого грунта, дополнительно представляют заверенные получателем субсидии копии:

— отчета по форме №4-СХ (или №1-фермер) «Сведения об итогах сева под урожай» за текущий год;

— акта расхода семян и посадочного материала, подготовленного по форме №СП-13 «Акт расхода семян и посадочного материала», утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 29.09.1997 №68 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья», за текущий год;

— акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, подготовленного по форме №420-АПК «Акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений», утвержденной Приказом Министерства от 16.05.2003 №750 «Об утверждении специализированных форм первичной учетной документации», за текущий год;

— справки об объемах производства зерновых, и (или) зернобобовых, и (или) масличных сельскохозяйственных культур в текущем году по форме, утвержденной приказом Департамента;

5) получатели субсидии, занимающиеся производством картофеля, дополнительно предоставляют заверенные получателем субсидии копии отчета по форме №4-СХ (или №1-фермер) «Сведения об итогах сева под урожай» за текущий год;

6) получатели субсидий, осуществляющие посев кормовых сельскохозяйственных культур, дополнительно представляют:

— заверенную получателем субсидии копию отчета по форме №4-СХ (или №1-фермер) «Сведения об итогах сева под урожай» за текущий год;

— справку о многолетних травах посева прошлых лет по форме, утвержденной приказом Департамента;

— справку об использовании однолетних и многолетних трав по видам продукции по форме, утвержденной приказом Департамента;

— справку об объемах производства кормовых сельскохозяйственных культур в текущем году по форме, утвержденной приказом Департамента;

— акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, подготовленный по форме №420-АПК «Акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений», утвержденной Приказом Министерства от 16.05.2003 №750 «Об утверждении специализированных форм первичной учетной документации», за текущий год;

7) получатели субсидий по мероприятию, предусмотренному подпунктом б) подпункта 1) пункта 3 Порядка, дополнительно представляют заверенную получателем субсидии копию сертификата, подтверждающего продукцию органического производства, или выписку из протокола о нахождении в процедуре конверсии, выданную органами по сертификации в соответствии с действующим законодательством, и нотариально заверенную копию перевода сертификата, подтверждающего продукцию органического производства, или выписку из протокола о нахождении в процедуре конверсии, выданную органами по сертификации в соответствии с действующим законодательством;

8) получатели субсидий, осуществляющие работы по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей, дополнительно представляют заверенные получателем субсидии копии:

— проектно-сметной документации на выполнение работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей, разработанной организацией, имеющей право в соответствии с действующим законодательством выполнять указанные работы;

— акта выполненных работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей по форме, утвержденной приказом Департамента.

9) получатели субсидий, осуществляющие страхование зерновых, и (или) зернобобовых, и (или) масличных (за исключением рапса и сои), и (или) кормовых сельскохозяйственных культур, дополнительно представляют заверенную получателем субсидии копию договора сельскохозяйственного страхования.

Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца подачи заявления.

В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2. Получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении результата, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению №5 Порядка.

Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

+7 (3822) 90-89-24

+7 (3822) 90-92-11

634050, г. Томск, ул. Пушкина, д. 16/1

sekretar@agro.tomsk.ru

depagro.tomsk.gov.ru