год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства (далее — субсидия) регламентируются Приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 09.09.2020 №72 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (на возмещение части затрат)» (в ред. от 16.10.2020 №83) (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее — Департамент).

3. Категориями получателей субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) (далее — получатели субсидий).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5. Департамент является уполномоченным органом по утверждению ставок субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства. При расчете ставок субсидий учитываются бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, доведенные до Департамента на текущий финансовый год и плановый период.

6. Департамент регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации.

7. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет отбор получателей субсидии посредством рассмотрения представленных документов, в том числе на предмет достоверности содержащейся в них информации в пределах полномочий Департамента, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

8. Проверка достоверности представленной получателем субсидии информации осуществляется Департаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент составляет сводную справку-расчет субсидии по установленной Департаментом форме и в срок не позднее 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее — Соглашение).

10. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, соглашение о расторжении Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

11. Принятие решения о предоставлении субсидии Департаментом осуществляется путем составления сводной справки-расчета субсидии.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

13. Департамент вносит запись об отказе в предоставлении субсидии в журнал регистрации.

14. В Соглашение обязательно включается обязательство получателя субсидии уведомлять Департамент о расторжении, изменении договоров, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств субсидии.

15. После подписания Соглашения Департамент его нумерует и регистрирует в электронном виде в реестре соглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области на текущий финансовый год.

16. Департамент перечисляет субсидию на расчетный счет страховой организации не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии после заключения Соглашения.

17. Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, устанавливаются Департаментом в Соглашении.

18. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

19. В случае нарушений получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в полном объеме.

20. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии в полном объеме получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

21. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 3 месяцев со дня получения Департаментом от получателя субсидии отказа от возврата субсидии.

22. В случае неполучения от получателя субсидии добровольного возврата субсидии или ответа с мотивированным отказом от возврата субсидии в установленные сроки, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 4 месяцев с даты направления Департаментом получателю субсидии письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет.

23. В случае недостижения получателем субсидии установленных значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет в установленные Соглашением сроки, рассчитывается по формуле в пункте 23 Порядка.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 09.09.2020 №72 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (на возмещение части затрат)» (в ред. от 16.10.2020 № 83)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целями предоставления субсидии при реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 №338а «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области», являются возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства.

2. Субсидии предоставляются получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии должен:

— осуществлять хозяйственную деятельность на территории Томской области на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее — заявление);

— состоять на учете в налоговом органе на территории Томской области на дату подачи заявления;

2) получатель субсидии на первое число месяца, в котором подается заявление, должен соответствовать следующим требованиям:

— у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

— получатель субсидии — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 Порядка;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

4) наличие у получателя субсидии посевных (посадочных) площадей, занятых сельскохозяйственными культурами, и (или) посадок многолетних насаждений, и (или) сельскохозяйственных животных по состоянию на первое число месяца, в котором заключен договор сельскохозяйственного страхования;

5) страхование урожая сельскохозяйственных культур, и (или) посадок многолетних насаждений, и (или) сельскохозяйственных животных по договорам сельскохозяйственного страхования, отвечающим следующим требованиям и условиям;

6) страхование объектов сельскохозяйственного страхования от воздействия событий, предусмотренных подпунктом 9) пункта 14 Порядка, либо от воздействия одного или нескольких таких событий осуществляется с учетом плана сельскохозяйственного страхования, утверждаемого Министерством;

7) при страховании урожая сельскохозяйственных культур и (или) посадок многолетних насаждений договор сельскохозяйственного страхования заключен:

— в отношении одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений на всей площади земельных участков, на которой получателем субсидии выращиваются данные сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения;

— в срок не позднее 15 календарных дней после окончания сева или посадки сельскохозяйственной культуры, за исключением многолетних насаждений, а также многолетних трав посева прошлых лет;

— до прекращения вегетации (перехода в состояние зимнего покоя) многолетних насаждений;

8) при страховании сельскохозяйственных животных договор сельскохозяйственного страхования заключен:

— в отношении всего имеющегося у получателя субсидии поголовья сельскохозяйственных животных одного или нескольких видов в Томской области;

— на срок не менее чем один год;

9) договор сельскохозяйственного страхования заключен:

— на страховую сумму в размере не менее 70 процентов страховой стоимости объекта сельскохозяйственного страхования;

— со страховой организацией, осуществляющей сельскохозяйственное страхование и являющейся членом объединения страховщиков;

10) договор сельскохозяйственного страхования:

— вступил в силу и получателем субсидии уплачено не менее 50 процентов начисленной по этому договору страховой премии;

— не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

— может предусматривать установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы в размере, не превышающем 30 процентов страховой суммы, которые определяются с учетом вида, пола и возрастного состава сельскохозяйственных животных. Агрегатная безусловная франшиза применяется для совокупности страховых случаев в течение срока действия договора сельскохозяйственного страхования;

11) доля страховой премии, применяемая при расчете страховых тарифов и предназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, должна составлять не менее 80 процентов;

12) уплата не менее 50 процентов страховых премий, начисленных по действующим в текущем финансовом году договорам сельскохозяйственного страхования, а также начисленных и уплаченных получателем субсидии страховых премий в предшествующем финансовом году в полном объеме, в случае непредставления соответствующей субсидии в предшествующем финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в предшествующем финансовом году.

3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, установленным Порядком;

— нарушение сроков представления документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка;

— несоответствие получателя субсидии категориям, определенным пунктом 6 Порядка;

— кассовое исполнение в полном объеме расходов областного бюджета по субсидии.

4. Субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, с учетом ставок для расчета размера субсидии, установленных планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, и методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 25.07.2011 №260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

5. Размер субсидии:

1) в случае, если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, меньше предельного размера ставки, предусмотренного Приказом Министерства от 02.12.2019 №667 «Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2020 год» (далее — предельный размер ставки) для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования, или равен ему, размер субсидии равен 50 процентам от страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования;

2) в случае, если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, превышает предельный размер ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования, размер субсидии равен 50 процентам от суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы и предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования.

6. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются:

1) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, в том числе урожая многолетних насаждений, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате воздействия всех, нескольких или одного из следующих событий:

— опасные для производства сельскохозяйственной продукции природные явления и стихийные бедствия (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, град, крупный град, сильная пыльная (песчаная) буря, ледяная корка, сильный ливень, сильный и (или) продолжительный дождь, раннее появление или установление снежного покрова, промерзание верхнего слоя почвы, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный и (или) ураганный ветер, землетрясение, сход снежных лавин, сель, природный пожар);

— проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

— нарушение электро-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

2) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных в результате воздействия всех, нескольких или одного из следующих событий:

— заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Приказом Министерства от 24.06.2013 №242 «Об утверждении перечня заразных болезней животных, используемого для сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой», возникновение на территории страхования сельскохозяйственных животных, определенной в договоре сельскохозяйственного страхования, очага заразной болезни животных, включенной в перечень, для ликвидации которого по решению территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации производится убой (уничтожение) сельскохозяйственных животных, массовые отравления;

— природные явления и стихийные бедствия, опасные для производства сельскохозяйственной продукции (удар молнии, землетрясение, сильная пыльная (песчаная) буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, сход снежных лавин, сель, оползень);

— нарушение электро-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

— пожар.

7. Повторное предоставление субсидий в целях возмещения одних и тех же затрат не допускается.

8. Результатами предоставления субсидии являются:

— сохранение или увеличение доли застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади — при возмещении части затрат получателей субсидий на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;

— сохранение или увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных — при возмещении части затрат получателей субсидий на уплату страховой премии, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

— доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади — при возмещении части затрат получателей субсидий на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;

— доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных — при возмещении части затрат получателей субсидий на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в Департамент заявление по форме, утвержденной приказом Департамента, с приложением следующих документов, в срок не позднее 1 ноября текущего года при страховании урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, в срок не позднее 1 декабря текущего года при страховании сельскохозяйственных животных:

1) справки-расчета субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента;

2) заверенных получателем субсидии копий:

— договора сельскохозяйственного страхования;

— отчета по форме №4-СХ или №1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай» за текущий год — при страховании урожая сельскохозяйственных культур и (или) посадок многолетних насаждений;

— отчета по форме №П-1 (СХ) «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции» или отчета по форме №3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» по состоянию на первое число месяца, в котором заключен договор сельскохозяйственного страхования, — при страховании сельскохозяйственных животных;

— документов, подтверждающих осуществление платежей в безналичном порядке;

3) выписки из отчета о платежеспособности страховой организации, рассчитанного в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, предоставленная получателю субсидии страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования, или документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования;

4) заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации.

Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца подачи заявления.

В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2. Получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении результата, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению №5 Порядка.

Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

+7 (3822) 90-89-24

+7 (3822) 90-92-11

634003, г. Томск, ул. Пушкина, д. 16/1

sekretar@agro.tomsk.ru

depagro.tomsk.gov.ru