год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на поддержку проведения комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышения плодородия и качества почв

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, определенным в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на поддержку проведения комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышения плодородия и качества почв — по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными, кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее — компенсирующая поддержка на 1 гектар, субсидия) в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Алтайского края от 31.12.2019 №555 «Об утверждении порядков предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования» (в ред. от 15.12.2020 №532) (приложение 1) (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на предоставление субсидий (средства предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств) является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее — Министерство).

3. Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее — Федеральный Закон №264-ФЗ), представившие отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством, и в определенные ими сроки (далее — заявители, получатели субсидии, сельскохозяйственные товаропроизводители).

4. Документы представляются в Министерство в срок до 20 июня текущего года (при получении субсидии на плановые посевные площади) и в срок до 15 октября текущего года (при получении субсидии на фактические посевные площади);

5. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы в установленные Порядком сроки независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления:

5.1. Срок рассмотрения Министерством указанных документов — не более 15 рабочих дней с даты их регистрации.

5.2. Документы, представленные позже сроков, установленных Порядком сроков, к регистрации и рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю тем же способом, каким они были представлены.

5.3. По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

5.4. В соответствии с заключенными с Министерством соглашениями о сотрудничестве в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» администрации соответствующих муниципальных образований (за исключением Администрации г. Барнаула) осуществляют предварительную проверку обоснованности расчетов и достоверности документов. Срок их рассмотрения органами местного самоуправления составляет не более 3 дней с даты поступления. Результатом такой проверки является наличие в указанных документах отметки о согласовании их руководителем соответствующего органа.

5.5. В случае поступления от администрации муниципального образования (за исключением Администрации г. Барнаула) сведений о необоснованности расчетов и (или) недостоверности представленных в Министерство документов их рассмотрение осуществляется Министерством совместно с краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также государственных программ Алтайского края в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий.

6. Уведомление об отказе направляется заявителю в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия решения.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче заявителем предусмотренных пунктом 2.5 Порядка документов в установленные Порядком сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает с получателями субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края, соглашение о предоставлении субсидий из краевого бюджета (если оно не заключено ранее) (далее — соглашение). Бланк соглашения размещается в ведомственной информационной системе по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг. Заполненный в части получателя субсидии бланк соглашения может быть представлен на бумажном носителе (в двух экземплярах) с собственноручной подписью руководителя и печатью (при наличии) либо в форме электронного документа, направленного посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи», заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. В случае внесения в постановление изменений, не влияющих на порядок расчета размера субсидии (формулы расчета), до даты ее предоставления допускается одностороннее изменение условий соглашения, о чем получатели субсидий уведомляются посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг. При этом дополнительные соглашения, которые заключаются после внесения изменений, должны содержать положения, учитывающие указанные изменения. Расторжение соглашения по инициативе сторон оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные в абзаце дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края. При заключении нового соглашения (по предмету соглашения) прежнее считается расторгнутым с даты вступления в силу указанного нового соглашения. Заключения отдельного дополнительного соглашения о расторжении в данном случае не требуется.

8. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

9. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в пределах бюджетных обязательств по соответствующим направлениям, утвержденных согласно бюджетной росписи на текущий финансовый год. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований для предоставления субсидии всем получателям в полном объеме сумма начисленных каждому получателю субсидий уменьшается пропорционально размерам, указанным в их расчетах размера субсидии.

Перечисление субсидий осуществляется несколькими траншами:

— по факту представления документов заявителем — в размере не менее 40% от суммы, начисленной согласно расчету размера субсидии (за вычетом ранее перечисленных средств);

— по окончании сбора Министерством документов сельскохозяйственных товаропроизводителей (в сроки, установленные Порядком) — в размере рассчитанной в соответствии с абзацем первым пункта суммы субсидии (за вычетом ранее перечисленных средств).

10. Сводные реестры получателей субсидий, заявки на финансирование Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Министерство финансов Алтайского края.

11. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей субсидий производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

12. Министерство для перечисления средств на расчетные или корреспондентские счета получателей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях (либо, исходя из норм действующего законодательства, на лицевые счета получателей, открытые ими в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю), в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке.

12.1. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, Министерство составляет сводные реестры получателей субсидий, заявки на финансирование и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (а в случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в текущем финансовом году — в течение 7 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись Министерства) представляет их в Министерство финансов Алтайского края.

13. Перечисление субсидий осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня с момента принятия решения об их предоставлении.

14. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения получателями субсидии целей, условий и порядка их предоставления.

15. В случае несоблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка их предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

16. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

17. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.

18. Субсидии на поддержку проведения комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышения плодородия и качества почв, полученные в первом полугодии текущего года, подлежат возврату в случае уменьшения субсидируемой фактической посевной площади сельскохозяйственных культур в текущем году по сравнению с субсидируемой плановой площадью (пропорционально указанному уменьшению), а для предприятий, занимающихся производством кормовых культур на орошаемых участках, — кроме того, в случае уменьшения затрат на приобретение минеральных удобрений и на использованные при поливе электроэнергию и топливо (пропорционально данному уменьшению).


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Алтайского края от 31.12.2019 №555 «Об утверждении порядков предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования» (в ред. от 15.12.2020 №532)
Приказ Минсельхоза Алтайского края от 30.01.2020 №11 «Об утверждении форм документов для предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки в области растениеводства» (в ред. от 16.12.2020 №174)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются получателям при выполнении следующих условий:

— обеспечить (за исключением получателей субсидии, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года) в предшествующем году подтвержденный документами среднемесячный уровень оплаты труда одного работника списочного состава (среднемесячный размер выплат одному члену сельскохозяйственного производственного кооператива за его личное трудовое участие) не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством на конец соответствующего периода и увеличенного на районный коэффициент;

— не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— на дату, по состоянию на которую сформированы сведения Федеральной налоговой службы:

быть зарегистрированными на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— на дату представления документов на получение субсидий:

не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

не получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными краевыми нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

На дату представления документов на получение субсидий получатели субсидий — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Средства предоставляются на поддержку проведения комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв при соблюдении следующих условий:

— отсутствие вступившего в законную силу постановления о привлечении сельскохозяйственного товаропроизводителя в предшествующем году к административной ответственности в связи с нарушением пункта 218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»;

— использование на посев при проведении агротехнологических работ семян сельскохозяйственных культур, а также картофеля и овощных культур открытого грунта, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Западно-Сибирском регионе, а их сортовые и посевные качества соответствуют ГОСТу Р 52325-2005, для овощных культур — ГОСТу 32592-2013, ГОСТу 30106-94, для картофеля — ГОСТу 33996-2016;

— кроме того, при предоставлении субсидии, начисляемой исходя из посевной площади картофеля и (или) овощных культур открытого грунта, — сохранение и (или) увеличение посевной площади указанных культур в текущем году по сравнению с предшествующим годом (за исключением получателей субсидии, не осуществлявших посев (посадку) данных культур в предшествующем году)

3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие заявителя критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.1 Порядка. При этом основанием для отказа, обусловленного невыполнением требования, приведенного в абзаце восьмом пункта 2.1 Порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя в соответствии со вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда просроченной задолженности перед краевым бюджетом (на дату представления документов на получение субсидии);

— несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктами 2.2-2.4 Порядка;

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.5 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной заявителем информации.

4. Дополнительными условиями предоставления субсидий по направлениям поддержки являются:

— отсутствие вступившего в законную силу постановления о привлечении сельскохозяйственного товаропроизводителя в предшествующем году к административной ответственности в связи с нарушением пункта 218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»;

— использование при производстве в рамках приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса конкретного вида продукции растениеводства семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Западно-Сибирском регионе, а их сортовые и посевные качества соответствуют ГОСТу Р 52325-2005. А при получении субсидии в первом полугодии — планирование использования семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Западно-Сибирском регионе, а их сортовые и посевные качества соответствуют ГОСТу Р 52325-2005;

5. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, определяется по формуле. 

6. Результатом предоставления субсидии должно стать достижение установленных соглашением, заключаемым между Министерством и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и государственной программой показателей на поддержку проведения комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышения плодородия и качества почв — размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами в Алтайском крае (тыс. гектаров) и валового сбора овощей открытого грунта и картофеля (в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей) (тыс. тонн).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Министерство:

— заявление о предоставлении средств;

— расчет размера средств;

— сведения о численности и заработной плате работников (доходах членов сельскохозяйственных производственных кооперативов) за предшествующий год.

2. Для получения компенсирующей поддержки на 1 гектар по формам, утверждаемым Министерством и размещаемым на его официальном сайте, следующие документы:

— сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за предыдущий год;

— паспорт землепользования;

— плановая структура посевных площадей на текущий год (для получения субсидии в первом полугодии);

— сведения о размере посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами по видам культур (для получения субсидии во втором полугодии);

— акты расхода семян и посадочного материала (до завершения сева — план сортосмены и сортообновления), заверенные филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Алтайскому краю, а для получения субсидии во втором полугодии, кроме вышеперечисленного, — заверенные получателем субсидии копии сертификатов соответствия и (или) протоколов испытаний семян указанных культур.

3. Получатели субсидии, заключившие договоры страхования зерновых, зернобобовых, кормовых и (или) масличных культур представляют также сведения о размере застрахованных посевных площадей, заверенные копии договоров страхования указанных культур и платежных документов, подтверждающих оплату 50% страховой премии.

4. Получатели субсидии, занимающиеся производством кормовых культур на орошаемых участках, кроме вышеперечисленного, в срок до 20 июня текущего года — для подтверждения затрат предшествующего года, в срок до 15 октября текущего года — для подтверждения затрат текущего года представляют:

— копии платежных документов, подтверждающих приобретение электроэнергии и топлива;

— акт использования средств химизации по форме №420-АПК;

— копии платежных документов, счетов-фактур (при наличии) и товарных накладных либо иных документов о передаче товара, подтверждающих приобретение минеральных удобрений;

— расшифровку затрат на электроэнергию и топливо, использованные при поливе (по формам, утверждаемым Министерством);

— справку о потребленных при поливе сельскохозяйственных культур электроэнергии и топливе.

5. Получатели субсидии, осуществлявшие проведение работ по фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения в предшествующем году, дополнительно представляют:

— сведения о размере посевных площадей, на которых проводились работы по фосфоритованию и (или) гипсованию;

заверенные получателем субсидии копии:

— проектно-сметной документации;

— акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел земледелия

+7 (385) 235-43-51

+7 (385) 235-43-51

656043, г. Барнаул, ул. Никитина, д. 90

post@altagro22.ru

altagro22.ru