год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты «Агростартап»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения грантов «Агростартап» (далее — грант) главы крестьянских (фермерских) хозяйств и граждане Российской Федерации, обязующиеся в течение не более 15 календарных дней после объявления их победителями по результатам конкурса конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы (далее — заявители, получатели) предоставляют соответствующие документы в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбугской области (далее — министерство) для участия в конкурсном отборе (далее — конкурс).

Сроки проведения конкурса устанавливаются приказом министерства. Объявление о проведении конкурса размещается на Интернет-портале органов исполнительной власти Оренбургской области (www.orenburg-gov.ru) и официальном сайте министерства (www.mcx.orb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет) не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок и документов для участия в конкурсе.

Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

— дата и время начала и окончания приема заявок и документов для участия в конкурсе;

— адрес министерства для представления заявок и документов для участия в конкурсе, номера телефонов и кабинетов для получения информации о проведении конкурса;

— график (режим) работы министерства;

— перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса и содержащих требования к заявителям, перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе, форму заявки для участия в конкурсе и структуру проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого в конкурсную комиссию, а также утверждающих состав конкурсной комиссии, экспертного совета;

— даты заседаний конкурсной комиссии.

2. Информация о принятых заявках размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.mcx.orb.ru в рубрике «Реестр получателей субсидии».

Подать заявку для участия в конкурсе заявитель имеет право сам или через уполномоченного им представителя.

При приеме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

3. Уполномоченный работник министерства в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки проверяет комплектность поступивших документов и в случае если:

— документы представлены в соответствии Порядком, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 №319-п «Об утверждении порядка предоставления грантов «Агростартап» (в ред. от 06.04.2020 №273-пп) (далее — Порядок), передает их для оценки экспертному совету, состав и положение о котором утверждается приказом министерства;

— документы к заявке не представлены (представлены не в полном объеме), направляет заявителю в течение 5 рабочих дней после проведения проверки документов письменное уведомление о некомплектности представленных документов.

Заявитель до окончания срока приема заявок вправе представить в министерство недостающие документы.

4. Экспертный совет в течение 15 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок оценивает заявки и приложенные к ним документы в соответствии с критериями, предусмотренными Порядком. По результатам оценки экспертный совет проставляет баллы в отношении каждой заявки и направляет их уполномоченному работнику министерства.

5. Уполномоченный работник министерства на основании решения экспертного совета формирует перечень заявителей, допущенных до участия в конкурсе, и размещает его на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.mcx.orb.ru.

6. Мотивированный отказ министерства во включении заявителя в перечень заявителей, допущенных до участия в конкурсе, направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня размещения данного перечня на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.mcx.orb.ru.

Отказ во включении заявителя в перечень заявителей, допущенных до участия в конкурсе, не является препятствием для повторного обращения заявителя с заявкой в соответствии с требованиями.

7. Конкурс проводится в течение 7 рабочих дней после размещения перечня заявителей, допущенных к участию в конкурсе, на официальном сайте министерства в сети Интернет, конкурсной комиссией в форме очного собеседования с заявителями либо их уполномоченными представителями, в том числе проведенного посредством использования систем видеоконференц-связи. 

В случае если конкурс проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурса считается дата последнего заседания конкурсной комиссии.

8. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурса по результатам очного собеседования с заявителями либо их уполномоченными представителями, в том числе проведенного посредством использования систем видео-конференц-связи, на заседании конкурсной комиссии и на основании анализа оценки заявок и приложенных к ним документов.

9. Количество победителей определяет конкурсная комиссия исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на предоставление грантов.

Решением конкурсной комиссии утверждаются:

— перечень заявителей в порядке уменьшения совокупного показателя по проекту;

— перечень победителей конкурсного отбора с указанием рекомендуемых размеров грантов.

10. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии и в течение 10 рабочих дней со дня проведения конкурса направляется в министерство на утверждение.

11. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии издает приказ об утверждении перечней, указанных в пункте 33 Порядка, и о предоставлении грантов победителям конкурса (далее — приказ).

Выписка из приказа министерства (без указания размеров грантов) на следующий день после издания приказа размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.mcx.orb.ru.

12. Министерство не позднее 15 рабочих дней со дня издания приказа заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении гранта (далее — соглашение) по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области.

13. В течение 30 календарных дней со дня заключения с победителями конкурса соглашений суммы грантов перечисляются на расчетные счета победителей конкурса, открытые ими в российских кредитных организациях (далее — счет), в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств.

14. Один раз в квартал в течение срока действия соглашения, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство отчет об использовании гранта по форме, установленной соглашением, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих завершение очередного этапа реализации проекта.

15. Обязательная проверка соблюдения главами крестьянских (фермерских) хозяйств условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

16. Остаток гранта, не использованный в течение 18 месяцев со дня поступления на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней. В случае невозврата остатка гранта главой крестьянского (фермерского) хозяйства в областной бюджет в установленный срок его взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. При выявлении по фактам проведенных проверок несоблюдения главой крестьянского (фермерского) хозяйства целей, условий и порядка предоставления гранта, указанный грант подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

18. Грант подлежит возврату главой крестьянского (фермерского) хозяйства в областной бюджет при выявлении факта нарушения следующих подпунктов пункта 40 Порядка:

— «а», «б», «в», «г», «ж», «з» — в объеме средств, использованных главой крестьянского (фермерского) хозяйства с нарушением обязательств;

— в остальных случаях — в полном объеме.

19. В течение 20 календарных дней со дня выявления факта нарушения обязательств, указанных в пункте, министерство направляет главе крестьянского (фермерского) хозяйства письменное уведомление о возврате гранта или части гранта.

Уведомление должно содержать:

— основания возврата гранта или части гранта;

— реквизиты, необходимые для возврата гранта или части гранта;

— информацию о сумме, подлежащей возврату.

20. Возврат денежных средств осуществляется главой крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае невозврата главой крестьянского (фермерского) хозяйства указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства вправе возвратить полученный грант, письменно известив об этом министерство.

Министерство в течение 7 календарных дней с даты поступления извещения направляет главе крестьянского (фермерского) хозяйства информацию с указанием рек визитов, необходимых для возврата гранта. По окончании 10 рабочих дней с даты поступления средств гранта по указанным реквизитам соглашение считается расторгнутым.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 20.11.2019 №2748-р)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)
Постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 №319-п «Об утверждении порядка предоставления грантов «Агростартап» (в ред. от 06.04.2020 №273-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. «Грант «Агростартап» — средства, перечисляемые из областного бюджета на конкурсной основе крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого в конкурсную комиссию, созданную постановлением Правительства Оренбургской области (далее — конкурсная комиссия), главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

Целью предоставления гранта «Агростартап» является софинансирование затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

2. Грант «Агростартап» предоставляется на:

— приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с целью производства сельскохозяйственной продукции в рамках реализации проекта «Агростартап»;

— разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— приобретение, строительство, ремонт, модернизацию и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным;

— приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней), в том числе птицы;

— приобретение рыбопосадочного материала;

— приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для осуществления мобильной торговли, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства и переработки продукции свиноводства);

— приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, в том числе виноградников;

— внесение не менее 25 процентов, но не более 50 процентов средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство;

— погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели, указанные в подпунктах «в», «ж» пункта 4 Порядка, период пользования которыми на момент подачи заявки на грант составляет не менее 2 лет.

3. Основаниями для отказа во включении заявителей в перечень заявителей, допущенных до участия в конкурсе, являются:

— несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям предоставления гранта, наличие недостоверной или неполной информации, подчисток и исправлений в документах;

— наличие нулевого балла по одному из критериев, указанных в приложении №2 Порядка;

— несоответствие заявителя условиям предоставления гранта.

4. Размер гранта не может превышать:

— 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

— 4 млн. рублей, но не более 90 процентов на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство.

При этом часть средств гранта, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств.

Перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяется приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2019 года №238.

5. Срок освоения гранта составляет не более 18 месяцев со дня получения гранта.

6. Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

— отсутствие на первое число месяца, в котором подана заявка для участия в конкурсе (далее — заявка) в министерство, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие на первое число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— для юридических лиц: на 1 число месяца, в котором подана заявка, не должны находиться в процессе ликвидации и банкротства;

— для индивидуальных предпринимателей: на 1 число месяца, в котором подана заявка, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;

— для граждан, указанных в подпункте «б» пункта 8 Порядка, должны в течение не более 15 календарных дней после объявления их победителями по результатам конкурса конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;

— не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядком;

— не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

— наличие проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — проект);

— наличие собственных средств не менее 10 процентов от общей стоимости проекта.

7. Обязательства победителя конкурса:

— реализовать проект в соответствии с этапами и в сроки, установленные графиком реализации проекта и планом расходов, являющимися неотъемлемой частью соглашения.

По объективным причинам, не зависящим от главы крестьянского (фермерского) хозяйства, допускается отклонение от графика не более чем на 30 календарных дней.

Изменения, вносимые в план расходов, подлежат согласованию с министерством. Без согласования с министерством допускаются приобретение имущества, оплата оказываемых услуг (выполненных работ) в количестве большем и (или) по цене выше, чем установлено планом расходов, при условии дополнительного вложения собственных средств;

— использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет;

— оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

— не приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление грантов;

— в течение года предоставления гранта создать не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

— быть зарегистрированным в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока действия соглашения;

— зарегистрировать в свою собственность имущество, приобретаемое с использованием гранта;

— в течение срока действия соглашения не осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам, обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущества, приобретенного с использованием гранта;

— давать согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

— при осуществлении проверок или контроля обеспечивать беспрепятственный доступ представителей министерства и органов государственного финансового контроля к имуществу, приобретенному с использованием средств гранта, представлять письменные объяснения, отчеты и документы, касающиеся приобретения, пользования и распоряжения таким имуществом, исполнять предписания, вынесенные по результатам проверки;

— представлять отчетность в сроки, установленные в пункте 41 Порядка;

— в случае получения уведомления о возврате гранта или части гранта в течение 30 календарных дней возвратить грант или часть гранта путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в уведомлении.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсе на получение гранта «Агростарстап» заявители представляют в министерство:

— заявка по форме, утвержденной приказом министерства;

— копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

— проект по форме, представленной в приложении №1 Порядка;

— выписка по счету, подтверждающая наличие на счету заявителя собственных денежных средств в объеме не менее 10 процентов от общей стоимости проекта;

— презентация проекта, отражающая основные экономические показатели проекта и этапы его реализации, на электронном носителе;

— копия договора о ветеринарном обслуживании хозяйства (в случае направления деятельности заявителя «Животноводство»);

— копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в случае если заявитель осуществляет деятельность совместно с родственниками или другими лицами), — для главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

— справка, подписанная заявителем, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— справка, подписанная заявителем, и подтверждающая, что заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов на дату подачи заявки (для юридических лиц);

— справка, подписанная заявителем, содержащая сведения о том, что заявитель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядком;

— справка, подписанная заявителем, содержащая сведения о том, что заявитель не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

— справка, подписанная заявителем, содержащая сведения о том, что заявитель, являющийся юридическим лицом на 1 число месяца, в котором подана заявка, не находится в процессе ликвидации и банкротства, заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем на 1 число месяца, в котором подана заявка, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— обязательство, подписанное заявителем, указанным в подпункте «б» пункта 8 Порядка, о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в случае признания его победителем конкурса.

2. Заявитель по собственной инициативе вправе представить следующие документы:

— копии свидетельств о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет в налоговом органе;

— справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом по месту регистрации.

3. При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

4. Один раз в квартал в течение срока действия соглашения, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство отчет об использовании гранта по форме, установленной соглашением, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих завершение очередного этапа реализации проекта.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по развитию и сбыту продукции ЛПХ и КФХ

+7 (3532) 78-64-38

+7 (3532) 77-39-41

460046, г. Оренбург, ул. 9-го Января, д. 64

mcx_zem@mail.orb.ru

mcx.orb.ru