год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами (далее — субсидии), является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее — Министерство). 

2. Сведения о субсидиях, согласно пункта 4.1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 05.02.2020 №14-п «Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами» (в ред. от 25.11.2020 №482-п) (далее — Порядок), размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете). 

3. Отбор получателей субсидии (далее — отбор) проводится на основании запроса предложений (заявок), направленных сельскохозяйственными товаропроизводителями (далее — СХТП, получатели субсидий), участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критерию отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.  

4. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте Министерства в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия распоряжения Министерства о проведении отбора и содержит:

1) сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства;

3) сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

4) цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 Порядка, а также результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 15 Порядка;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 5 Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и форму предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 9 Порядка;

7) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок отклонения предложений (заявок) участников отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) в соответствии с пунктом 9.1 Порядка;

8) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 10 Порядка;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) сроки, в течение которых победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее — соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора

5. Для участия в отборе СХТП представляют в Министерство в установленный им срок предложение (заявку) на предоставление субсидии, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, и необходимые документы в соответствии с пунктом 9 Порядка. 

Участник отбора может отозвать предложение (заявку) в срок до принятия Министерством решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

6. Отбор и рассмотрение предложений (заявок) проводятся Министерством в срок не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации предложений (заявок), а если предложения (заявки) поступили после 1 декабря — в течение 5 рабочих дней.

Министерство рассматривает предложения (заявки) на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.

7. Результаты отбора подлежат размещению на едином портале и официальном сайте Министерства в течение 30 рабочих дней со дня рассмотрения предложений (заявок).

Информация о результатах отбора включает:

1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

2) дату, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора;

3) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

4) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

5) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

8. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет заявителю соответствующее письменное уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии), а если документы для получения субсидии поступили после 1 декабря — в течение 5 рабочих дней.

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

Победителем (победителями) отбора, в соответствии с пунктом 8 Порядка, заключается соглашение с Министерством в календарном месяце, в котором получатель субсидии представил документы для ее получения, но не позднее сроков, предусмотренных пунктом 10 Порядка.

Соглашение  (далее — соглашение) подписывается победителем (победителями) отбора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

При несоблюдении установленного срока победитель (победители) отбора признается уклонившимся от заключения соглашения.

10. Порядок возврата субсидий (остатков субсидий):

10.1. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

10.2. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий.

10.3. В случае недостижения получателями субсидий результатов предоставления субсидий, установленных пунктом 15  Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 17 Порядка. 

10.4 Субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий.

11. Порядок начисления штрафов при нарушении сроков, представления Отчета о достижении результата предоставления субсидии (далее — Отчет):

11.1. В случае представления Отчета в период с 21 января по 31 марта года, следующего за отчетным годом, получатель субсидии уплачивает штраф в размере 0,3 процента от суммы полученной субсидии за каждый день просрочки.

11.2. В случае непредставления Отчета до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, получатель субсидии уплачивает штраф в размере 30 процентов от суммы полученной субсидии.

11.3. Министерство принимает решение о начислении штрафа в течение 10 рабочих дней:

1) со дня представления Отчета в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 18 Порядка;

2) с 1 апреля года, следующего за отчетным годом, в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 18 Порядка.

Данное решение оформляется в виде требования об уплате штрафа, которое направляется получателю субсидии в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

11.4. Штраф подлежит уплате в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования об уплате штрафа.

12. В случае нарушения получателями субсидий сроков возврата субсидий (части субсидий), уплаты штрафа, установленных пунктами 17, 18 Порядка, Министерство в течение 50 рабочих дней со дня истечения указанных сроков обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.   


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Постановление Правительства Омской области от 05.02.2020 №14-п «Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами» (в ред. от 25.11.2020 №482-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат:

1) по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования (далее — образовательные организации);

2) связанных с оплатой труда и проживанием студентов — граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся в образовательных организациях (далее — студенты), привлеченных для прохождения производственной практики. 

2. Критерием отбора является соответствие получателей субсидии следующим требованиям: 

1) являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, под которыми в рамках Порядка понимаются организации, индивидуальные предприниматели, указанные в статье 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие деятельность на сельских территориях; 

2) соответствующие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью; 

— отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице — производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии; 

3) у которых отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) которые на дату подачи документов для получения субсидии не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении которых не введена процедура банкротства, а также не приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в отношении юридических лиц), которые не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в отношении индивидуальных предпринимателей). 

3. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Минсельхозом, в сроки, устанавливаемые Министерством;

1.1) прохождения отбора в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5 Порядка; 

2) согласия получателя субсидии в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, подлежащего включению в соглашение.

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, подпунктами «и», «л» пункта 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года №1492 (далее — общие требования). Соглашением предусматриваются условия в соответствии с пунктом 8 Порядка.

3) достоверности представленных в соответствии с Порядком сведений, документов, в том числе отчетности;

3.1) нахождения образовательной организации в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Минсельхоз), Федерального агентства по рыболовству (далее — Росрыболовство) и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — Россельхознадзор), за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым подпункта 3.1 пункта 8 Порядка.

В случае нахождения образовательной организации в ведении иных федеральных органов исполнительной власти работники, указанные в подпункте 1 пункта 3 Порядка, студенты, указанные в подпункте 2 пункта 3 Прядка, должны проходить профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию; 

4) соблюдения общего срока предоставления государственной поддержки в отношении каждого работника, который не должен превышать 60 месяцев (для заявителей, обратившихся за предоставлением субсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 Порядка) со дня заключения соглашения.

4. Размер субсидий рассчитывается по ставкам, определяемым Министерством, и не может превышать: 

1) 90 процентов фактически понесенных затрат:

—  по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Минсельхоза, Росрыболовства и Россельхознадзора;

—  связанных с оплатой труда и проживанием студентов — граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Минсельхоза, Росрыболовства и Россельхознадзора, привлеченных для прохождения производственной практики;

2) 30 процентов фактически понесенных затрат:

—  по заключенным с работниками — гражданами Российской Федерации ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти; 

—  связанных с оплатой труда и проживанием студентов — граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохождения производственной практики. 

Размер субсидий определяется по формуле в соответствии с пунктом 11 Порядка. К возмещению принимаются фактически понесенные в текущем году затраты. 

5. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 5 Порядка;

2) недостоверность представленной участником отбора информации;

3) несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в соответствии с Порядком;

4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок). 

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие категории получателей субсидий, установленной Порядком;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности, представленной получателем субсидии информации; 

4) несоблюдение условий, предусмотренных Порядком;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий;

6) незаключение соглашения. 

7. Результатами предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, являются:

1) численность работников — граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в образовательных организациях, находящихся в ведении Минсельхоза, Росрыболовства и Россельхознадзора, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в образовательных организациях, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти; 

2) численность студентов — граждан Российской Федерации, обучающихся в образовательных организациях, находящихся в ведении Минсельхоза, Росрыболовства и Россельхознадзора, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в образовательных организациях, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе СХТП представляют в Министерство следующие документы:

1) предложение (заявка);

2) заверенные подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии копии следующих документов:  

2.1) в случае обращения за предоставлением субсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 Порядка (в случае возмещения затрат по ученическим договорам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3 Порядка):  

1) ученический договор, заключенный с работником;

2) трудовой договор, заключенный с работником;

3) справка с места учебы, подтверждающая факт обучения работника, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий;

4) платежные документы, подтверждающие затраты получателя субсидии в текущем финансовом году по ученическому договору, заключенному с работником;

2.2) в случае обращения за предоставлением субсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 Порядка (в случае возмещения затрат по договорам о целевом обучении, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3 Порядка): 

1) договор о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования (далее — договор о целевом обучении); 

2) справка с места учебы, подтверждающая факт обучения студента, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий; 

3) платежные документы, подтверждающие затраты получателя субсидии, связанные с реализацией договора о целевом обучении;

2.3) в случае обращения за предоставлением субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 3 Порядка:

1) справка с места учебы, подтверждающая факт обучения студента, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий;

2) документы, подтверждающие привлечение студента для прохождения производственной практики;

3) платежные документы, подтверждающие затраты получателя субсидии, связанные с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики.

Документы, представляемые для получения субсидий, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с федеральным законодательством. Указанные документы, а также копии документов на бумажном носителе подтверждаются оригиналами, которые после проведения сверки возвращаются получателю субсидии.

3) справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Отсутствие данной задолженности подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью и печатью (при наличии) заявителя) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемой заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для получения субсидий запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством.

2. Отчет о достижении результата предоставления субсидии представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) по форме, определенной типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области

+7 (3812) 24-12-56

+7 (3812) 23-57-60

644043, г.Омск, ул.Красный путь, д.3

post-mcx@omskportal.ru

msh.omskportal.ru