год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее — субсидии) предоставляются министерством за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, осуществляющим деятельность на территории Архангельской области (далее — заявители, получатели), в целях реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Архангельская область)», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее — региональный проект).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

Соглашения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, формируются с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

3. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным годом.

4. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

5. Для заключения соглашения заявитель представляет в министерство документы.

6. Проект соглашения должен содержать требования:

— о включении в соглашение в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

— о запрете приобретения получателями субсидий — юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

— о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение.

7. Информация о результатах рассмотрения предложений подлежит размещению на едином портале и на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения министерства о результатах отбора и должна включать следующие сведения:

— дату, время и место проведения рассмотрения предложений;

— информацию о сельскохозяйственных товаропроизводителях, предложения которых были рассмотрены;

— информацию о сельскохозяйственных товаропроизводителях, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

— наименование получателя (получателей) субсидии (субсидий), с которым заключается соглашение (соглашения).

Информация о размерах предоставленных субсидий размещается в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, в течение трех рабочих дней после осуществления окончательного расчета с получателями субсидии.

8. Для предоставления субсидий заявитель представляет в органы местного самоуправления в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (при заключении соглашения после 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, — в течение 15 календарных дней со дня заключения соглашения), документы.

9. Органы местного самоуправления представляют в министерство документы и сводный реестр в разрезе заявителей по форме, установленной постановлением министерства, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (в случае заключения соглашения после 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, — в течение пяти календарных дней со дня их поступления).

10. Министерство рассматривает представленные органами местного самоуправления документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их поступления в министерство.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение об отказе в предоставлении субсидий.

Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Решение министерства об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство принимает решение о предоставлении заявителю субсидии (далее — получатель субсидии).

12. Выплата субсидий производится:

1) за счет средств областного бюджета — в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета;

2) за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, — по мере доведения министерству предельных объемов финансирования.

Решение о предоставлении субсидий принимается министерством в форме распоряжения

13. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства объемы финансирования в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и показателями кассового плана.

14. Министерство перечисляет субсидии на финансовое обеспечение затрат и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг платежными документами с лицевого счета, открытого Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации, на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях — на расчетные счета страховых организаций в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

В поле платежных документов «Назначение платежа» указываются виды субсидий согласно справкам-расчетам за конкретные периоды года (кроме субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство), реквизиты кредитного договора (дата, номер).

15. Субсидии перечисляются на банковский счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее — Управление) в Отделении по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, на котором получателю указанных субсидий в Управлении открыт лицевой счет по соглашению для учета операций неучастника бюджетного процесса.

16. При открытии получателю субсидии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, субсидии перечисляются не позднее второго рабочего дня после представления получателем субсидии в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

В случае принятия решения по открытию получателями целевых субсидий лицевых счетов для учета операций со средствами юридического лица в территориальных органах Федерального казначейства, министерство письменно в течение 3 рабочих дней информирует об этом министерство финансов Архангельской области.

В случае изменения банковских реквизитов (расчетного счета) получатели субсидий обязаны письменно уведомить об этом министерство в пятидневный срок со дня изменения реквизитов.

17. Получатели субсидий представляют в министерство отчетность в сроки, определенные соглашениями, по формам, установленным постановлением министерства.

Непредставление или представление получателем субсидии отчетов с нарушением сроков, установленных соглашением, либо представление заведомо недостоверной отчетности влечет отказ в выплате субсидии получателю субсидии.

В случае выявления министерством нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий соглашений соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию министерством в судебном порядке.

18. В случае недостижения Архангельской областью значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением, заключенным между Правительством Архангельской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — показатели результативности), по данным направлениям субсидирования в отношении получателей субсидий, допустивших недостижение показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых министерством в соглашении (за исключением случаев освобождения Архангельской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999), производится расчет суммы средств субсидии, подлежащей возврату (далее — сумма возврата средств субсидии) за недостижение показателей результативности использования субсидии, по формуле, утвержденной пунктом 306 Правил, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 09.10.2012 №436-пп «Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области» (в ред. от 22.12.2020 №941-пп) (далее — Правила)

По направлениям субсидирования за счет средств областного бюджета, не подлежащим субсидированию за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из областного бюджета, размер возврата средств за недостижение показателей результативности использования субсидии производится по формуле, указанной в пункте 306 Правил.

19. В случае установления фактов недостижения показателей результативности, министерство в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате средств субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

20. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о о возврате средств субсидии обязан произвести возврат средств.

При невозврате средств субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средств субсидии.

Указанный срок для обращения в суд не является пресекательным.

21. Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах на выплату субсидий по форме, установленной распоряжением министерства финансов Архангельской области.

22. Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий. Данные проверки проводятся в порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

23. В целях предоставления субсидий и грантов министерство вправе заключить с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области соглашение о взаимодействии.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 №436-пп «Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области» (в ред. от 22.12.2020 №941-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году:

1) связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, — в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества;

2) связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности, — в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать два года. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливается постановлением министерства;

3) связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, — в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень таких техники и объектов определяется постановлением министерства. Срок эксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать три года с года его производства. При этом источником возмещения затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с подпунктом 1 пункта 299.35 Правил. Допускается направление средств, предоставленных сельскохозяйственному потребительскому кооперативу в соответствии с абзацами третьим и четвертым подпункта 2 пункта 299.35 Правил, на погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение имущества, техники и объектов, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 2 пункта 299.35 Правил, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528;

4) связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов), — в размере, не превышающем:

— 10 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

— 12 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

— 15 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10 000 тыс. рублей включительно. В случае если выручка сельскохозяйственного потребительского кооператива от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет более 10 001 тыс. рублей, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

2. К сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 №79-р.

3. Возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Приобретение имущества, техники и объектов сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) не допускается.

4. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в следующих случаях:

1) представление документов не соответствующих требованиям;

2) представление документов не в полном объеме;

3) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

4) несоответствие заявителя требованиям.

5. В случаях превышения заявленных сумм на выплату субсидий над лимитами бюджетных ассигнований, доведенных до министерства, субсидии выплачиваются всем получателям субсидий с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенных бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям субсидий.

6. Результатом предоставления субсидии является создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

7. Эффективность расходования субсидий оценивается министерством на основании достижения значения показателя результативности использования субсидии:

1) количество субъектов малого и среднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств граждан, принятых в сельскохозяйственные потребительские кооперативы (кроме сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) в качестве членов, в году предоставления субсидий (единиц);

2) увеличение объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими субсидии, к году, предшествующему году предоставления субсидий (процентов).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для предоставления субсидий заявитель представляет документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) справку-расчет для выплаты субсидии;

3) для получения субсидии, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2 пункта 299.35 Правил:

— копии договоров на приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы, рыбопосадочного материала, специализированного инвентаря, материалов и оборудования, средств автоматизации, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции (кроме свиноводческой продукции), специализированного инвентаря, материалов и оборудования, средств автоматизации, предназначенных для промышленного производства овощей в защищенном грунте, в том числе мини-теплиц площадью до 1 га, племенного материала (кроме свиней);

— копии документов, подтверждающих оплату по договорам (счета-фактуры, платежные документы, документы, подтверждающие факт поставки товаров, ветеринарные и племенные (при приобретении племенного материала) свидетельства, технические паспорта на оборудование, инвентарь);

4) для получения субсидии, предусмотренной подпунктом «б» подпункта 2 пункта 299.35 Правил:

— копии договоров о приобретении сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива;

— копии документов, подтверждающих оплату по договорам (счета-фактуры, платежные документы, документы, подтверждающие факт поставки товаров, технические паспорта на оборудование, паспорт технического средства и паспорт самоходной машины);

— копии актов приемки-передачи сельскохозяйственной техники, оборудования и мобильных торговых объектов (форма №ОС-1);

5) для получения субсидии, предусмотренной подпунктом «в» подпункта 2 пункта 299.35 Правил:

— копии договоров, подтверждающих затраты сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;

— копии документов, подтверждающих оплату по договорам (счета-фактуры, платежные документы, документы, подтверждающие факт поставки товаров, ветеринарные справки (при наличии).

Копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.

6. Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидий, и за нецелевое использование средств возлагается на получателей субсидий.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского хозяйства и социального развития села

+7 (8182) 28-62-52

+7 (8182) 28-63-40

163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18

rugnikov@dvinaland.ru

dvinaland.ru