год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии центру компетенций на софинансирование затрат, связанных с осуществлением деятельности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии центру компетенций на софинансирование затрат, связанных с осуществлением деятельности (далее — субсидии) предоставляются министерством за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии из областного бюджета центру компетенций в целях реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Архангельская область)», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее — региональный проект).

2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии из областного бюджета центру компетенций в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования. 

Соглашения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, формируются с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

3. Для заключения соглашения заявитель представляет в министерство документы.

4. Проект соглашения должен содержать требования:

— о включении в соглашение в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

— о запрете приобретения получателями субсидий — юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

— о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение.

5. Информация о результатах рассмотрения предложений подлежит размещению на едином портале и на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения министерства о результатах отбора и должна включать следующие сведения:

— дату, время и место проведения рассмотрения предложений;

— информацию о сельскохозяйственных товаропроизводителях, предложения которых были рассмотрены;

— информацию о сельскохозяйственных товаропроизводителях, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

— наименование получателя (получателей) субсидии (субсидий), с которым заключается соглашение (соглашения).

Информация о размерах предоставленных субсидий размещается в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, в течение трех рабочих дней после осуществления окончательного расчета с получателями субсидии.

6. Для предоставления субсидии заявитель представляет в министерство в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (при заключении соглашения после 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, — в течение 15 календарных дней со дня заключения соглашения) документы.

7. Министерство рассматривает документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Решения направляются заявителю в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.

8. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

9. Субсидии перечисляются на банковский счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее — Управление) в Отделении по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, на котором получателю указанных субсидий в Управлении открыт лицевой счет по соглашению для учета операций неучастника бюджетного процесса.

Субсидии перечисляются по отдельной целевой статье на отдельный лицевой счет, открытый государственному автономному учреждению Архангельской области «Инвестсельстрой» в территориальных органах Федерального казначейства. Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном министерством финансов Архангельской области.

После открытия получателем субсидии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, средства субсидии перечисляются не позднее второго рабочего дня после представления получателем субсидии в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документов и их проверки для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

10. Выплата субсидий производится:

1) за счет средств областного бюджета — в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета;

2) за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, — по мере доведения министерству предельных объемов финансирования.

Решение о предоставлении субсидий принимается министерством в форме распоряжения.

11. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства объемы финансирования в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и показателями кассового плана.

12. Получатели субсидий представляют в министерство отчетность в сроки, определенные соглашениями, по формам, установленным постановлением министерства.

Непредставление или представление получателем субсидии отчетов с нарушением сроков, установленных соглашением, либо представление заведомо недостоверной отчетности влечет отказ в выплате субсидии получателю субсидии.

В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий соглашений соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством и (или) органми государствееного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области в судебном порядке.

13. В случае недостижения Архангельской областью значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением, заключенным между Правительством Архангельской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — показатели результативности), по данным направлениям субсидирования в отношении получателей субсидий, допустивших недостижение показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых министерством в соглашении (за исключением случаев освобождения Архангельской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999), производится расчет суммы средств субсидии, подлежащей возврату (далее — сумма возврата средств субсидии) за недостижение показателей результативности использования субсидии, по формуле, утвержденной пунктом 306 Правил, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 09.10.2012 №436-пп «Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области» (в ред. от 22.12.2020 №941-пп) (далее — Правила).

По направлениям субсидирования за счет средств областного бюджета, не подлежащим субсидированию за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из областного бюджета, размер возврата средств за недостижение показателей результативности использования субсидии производится по формуле пункта 306 Правил.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня установления фактов недостижения показателей результативности, утвержденных министерством в соглашении, направляет получателю субсидии письменное уведомление о выплате суммы штрафа с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

15. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии обязан произвести возврат средств.

При невозврате средств субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средств субсидии.

Указанный срок для обращения в суд не является пресекательным.

16. Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах на выплату субсидий по форме, установленной распоряжением министерства финансов Архангельской области.

17. Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий. Данные проверки проводятся в порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

18. В целях предоставления субсидий и грантов министерство вправе заключить с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области соглашение о взаимодействии.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
Постановление Министерства АПК и торговли Архангельской области от 20.12.2019 №44-п «Об утверждении форм документов для предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров»
Постановление Правительства Архангельской области от 24.07.2020 №441-п «Об определении центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров»
Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 №436-пп «Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области» (в ред. от 22.12.2020 №941-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров определяется постановлением Правительства Архангельской области.

Субсидии центру компетенций предоставляются в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

2. Условие предоставления субсидии — наличие соглашения.

3. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

1) представление документов не соответствующих требованиям;

2) представление документов не в полном объеме;

3) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

4. Оценка достижения центром компетенций в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых центром компетенций по итогам отчетного финансового года значений результатов.

5. Результатом предоставления субсидии является создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

6. Эффективность расходования субсидий оценивается министерством на основании достижения значения показателя результативности использования субсидии:

1) количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее в настоящем разделе — СПоК), получивших услуги центра компетенций по оформлению документов на получение грантовой поддержки, а также субсидий СПоК и фактически получивших средства такой поддержки в результате оказания указанных услуг (единиц);

2) доля крестьянских (фермерских) хозяйств и СПоК (кроме кредитных, страховых) в общем количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в субъекте Российской Федерации (процентов);

3) доля крестьянских (фермерских) хозяйств и СПоК, получивших услуги центра компетенций в общем количестве заявителей из сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, на получение услуг центра компетенций (процентов);

4) доля работающих (осуществляющих деятельность и сдающих налоговую, статистическую, ревизионную и ведомственную отчетность) крестьянских (фермерских) хозяйств и СПоК в общем количестве крестьянских (фермерских) хозяйств и СПоК, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации (процентов).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для заключения соглашения заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения с указанием соответствия заявителя требованиям пункта 5 Правил по форме, утвержденной постановлением министерства;

2) копию программы деятельности заявителя, отвечающую требованиям Стандарта;

3) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о заявителе, о подаваемом заявлении, иной информации, связанной с соответствующим отбором.

2. Для предоставления субсидии заявитель представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства;

2) справку-расчет для выплаты субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства;

3) копию штатного расписания центра компетенций с приложением копий документов об образовании и (или) о квалификации или документов об обучении и трудовых книжек и (или) основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже (в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) (далее — документы, подтверждающие соответствие) сотрудников центра компетенций, а также письменное согласие субъектов персональных данных, указанных в документах, подтверждающих соответствие, на их обработку в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных;

4) смету расходов заявителя с указанием общего объема затрат по форме, утвержденной постановлением министерства.

Для предоставления субсидии заявитель вправе представить копии правоустанавливающих документов на помещения для осуществления заявителем своей деятельности в соответствии с пунктом 5.2 Стандарта. Министерство самостоятельно запрашивает сведения, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.

Заявитель несет ответственность за достоверность и правильность оформления представляемых документов.

Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидий, и за нецелевое использование средств возлагается на получателей субсидий.

3. Центр компетенций представляет в министерство:

1) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, — ежеквартально не позднее пятого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной постановлением министерства, с приложением пояснительной записки, копий первичных учетных документов, подтверждающих использование субсидии, подписанных руководителем;

2) отчет о достижении значений результатов использования субсидии — не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной постановлением Министерства;

3) отчет о результатах деятельности по форме и в срок, приведенных в постановлении Министерства;

4) сведения о наличии остатка субсидии — в течение первых пяти рабочих дней года, следующего за отчетным, по форме, установленной постановлением министерства.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского хозяйства и социального развития села

+7 (8182) 28-62-52

+7 (8182) 28-63-40

163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18

rugnikov@dvinaland.ru

dvinaland.ru