год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в целях стимулирования развития сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части затрат в целях стимулирования развития сельской кооперации (далее — субсидия) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее — СПоК, получатели субсидий, заявители), представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее — Министерство) заявление с приложением документов согласно пункта 10 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24.05.2019 №176-п «Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в целях стимулирования развития сельской кооперации в Омской области» (в ред. от 01.10.2020 №392-п) (далее — Порядок) до 1 декабря текущего года.

2.  Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидий, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов, а если документы для получения субсидий поступили после 25 ноября — в течение 5 рабочих дней.  

3. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет СПоК соответствующее письменное уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии), а если документы для получения субсидии поступили после 25 ноября — в течение 5 рабочих дней.

4. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

5. Получатель субсидий заключает с Министерством соглашение о предоставлении субсидий (далее — соглашение). В соглашении министерство устанавливает показатели результативности использования субсидий (далее — показатели результативности), порядок, сроки и форма представления отчета о достижении показателей результативности. Соглашение заключается с Министерством в календарном месяце, в котором получатель субсидии представил документы для ее получения, но не позднее периода предусмотренного времени.

6. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля.

7. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении:

7.1.  В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий.

7.2. В случае недостижения получателями субсидий результата предоставления субсидии, установленного пунктом 15 Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 16 Порядка. 

7.3. Субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий.

7.4.  В случае нарушения получателями субсидий срока возврата субсидий, установленного пунктом 16 Порядка, Министерство в течение 90 рабочих дней со дня истечения указанного срока обращается в суд с требованием о возврате субсидий.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 20.11.2019 №2748-р)
Постановление Правительства Омской области от 24.05.2019 №176-п «Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в целях стимулирования развития сельской кооперации в Омской области» (в ред. от 01.10.2020 №392-п)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 08.07.2019 №П-19-58 «О мерах по реализации постановления правительства Омской области от 24 мая 2019 года n 176-п «Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в целях стимулирования развития сельской кооперации в омской области» (в ред. от 25.11.2020 №П-20-102)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат СПоК на:

—  приобретение имущества, перечень которого определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — имущество), в целях его последующей передачи (реализации) в собственность членов указанного СПоК (кроме ассоциированных членов);

— приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам СПоК (далее — сельскохозяйственная техника и оборудование). Источником возмещения затрат СПоК не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в виде гранта «Агростартап»;

—  закупка у членов СПоК (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственной продукции, содержащейся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года №79-р (далее — сельскохозяйственная продукция);

— приобретение крупного рогатого скота (далее — КРС) в порядке, установленном Министерством, в целях замены больного и инфицированного лейкозом КРС, принадлежащего на праве собственности членам указанного СПоК (кроме ассоциированных членов) (далее — замена больного лейкозом КРС).

Допускается направление средств, предоставленных СПоК в соответствии с подпунктами 2, 4 пункта 3 Порядка, на погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение имущества, техники и объектов, указанных в подпунктах 2, 4 пункта 3 Порядка, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке». 

2. К категории получателей субсидий относятся СПоК:

получатели субсидий должны соответствовать на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— членство в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

— неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— члены СПоК из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

— у которых отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Отсутствие данной задолженности подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью председателя СПоК и печатью (при наличии) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемой СПоК по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для получения субсидий запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством;

— которые на дату подачи документов для получения субсидий  не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. К субсидированию принимаются затраты (без учета транспортных расходов), произведенные с 1 января текущего года (с учетом налога на добавленную стоимость для организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, и без учета налога на добавленную стоимость для организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, — на момент осуществления соответствующих затрат), если иное не установлено Порядком.

4. Размер субсидий:

— в случае приобретения имущества определяется по формуле, указанной в пункте 8 Порядка;

— в случае приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования определяется по формуле, указанной в пункте 8 Порядка;

— в случае закупки сельскохозяйственной продукции определяется по формуле, указанной в пункте 8 Порядка.

Возмещение затрат СПоК на закупку сельскохозяйственной продукции за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение затрат СПоК на закупку сельскохозяйственной продукции возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

Возмещение затрат СПоК, предусмотренных подпунктом 3 пункта 8 Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

В случае приобретения КРС в целях замены больного лейкозом КРС определяется по формуле в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 Порядка. При этом размер субсидии составляет не более 10 млн. рублей из расчета на один СПоК. Стоимость КРС, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена СПоК, не может превышать 30% общей стоимости приобретаемого поголовья.

5. Субсидии предоставляются при условии:

— представление в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством. СПоК, созданные в текущем году, представляют отчетность начиная с квартала, в котором они созданы;  

— согласия получателя субсидии в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, подлежащего включению в соглашение, согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях;

— достоверность представленных в соответствии с Порядком сведений;

— приобретения новой сельскохозяйственной техники и оборудования согласно перечню, утверждаемому Министерством.

Под новыми сельскохозяйственной техникой и оборудованием понимаются сельскохозяйственная техника и оборудование, не бывшие в употреблении, выпущенные не ранее 3 лет, предшествующих текущему году, приобретенные у производителей сельскохозяйственной техники и оборудования — членов таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества или у лиц, уполномоченных такими производителями на реализацию сельскохозяйственной техники и оборудования;

— использования получателем субсидии новой сельскохозяйственной техники и оборудования в течение 3 лет со дня приобретения;

— включения новой сельскохозяйственной техники и оборудования в состав основных средств и учета их ввода в эксплуатацию;

— приобретения поголовья КРС, не больного или не инфицированного лейкозом, возраст которого не должен превышать 2 года;

— соблюдения требования о том, что объем продукции, закупленной у одного члена СПоК, не должен превышать 15% всего объема продукции, закупленной данным СПоК у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия; 

— неприобретения СПоК у своих членов (в том числе ассоциированных) имущества, сельскохозяйственной техники и оборудования, КРС, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 3 Порядка.

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— несоответствие категории получателей субсидий, установленной Порядком;

— несоответствие представленных СПоК документов требованиям, определенным Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной СПоК информации;

— несоблюдение СПоК условий, предусмотренных Порядком;

— распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий;

— незаключение соглашения.

7. Показателем результативности является  количество принятых членов СПоК (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, в году предоставления государственной поддержки (единиц).

Плановые значения результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении. 


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий заявители представляют следующие документы:

1) заявление на получение субсидии;

заверенные подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии копии следующих документов:

2) в случае приобретения имущества:

— договор, на основании которого осуществлялось приобретение имущества;

— первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения имущества по договорам;

— платежные документы, подтверждающие расчеты получателя субсидии в текущем финансовом году по договорам, на основании которых осуществлялось приобретение имущества;

— первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу имущества;

— первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу имущества в собственность членов указанного СПоК;

3) в случае приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования:

— договор, на основании которого осуществлялось приобретение новой сельскохозяйственной техники и оборудования;

— первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения новой сельскохозяйственной техники и оборудования по договорам;

— платежные документы, подтверждающие расчеты получателя субсидии в текущем финансовом году по договорам, на основании которых осуществлялось приобретение новой сельскохозяйственной техники и оборудования;

— первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу, включение в состав основных средств и ввод в эксплуатацию новой сельскохозяйственной техники и оборудования;

— документы, подтверждающие год выпуска новой сельскохозяйственной техники и оборудования, а также выработку моточасов или наличие гарантии качества производителя (в случае приобретения сельскохозяйственной техники);

4) в случае закупки сельскохозяйственной продукции:

— договор, на основании которого осуществлялась закупка сельскохозяйственной продукции;

— первичные учетные документы, подтверждающие факт закупки сельскохозяйственной продукции;

—  платежные документы, подтверждающие расчеты получателя субсидии в текущем финансовом году по договорам, на основании которых осуществлялись закупки сельскохозяйственной продукции;

— первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу закупаемой сельскохозяйственной продукции.

Документы могут быть представлены получателем субсидии в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с федеральным законодательством.

5)  в случае приобретения КРС: 

— договор, на основании которого осуществлялось приобретение КРС; 

— первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения КРС по договорам, в том числе подтверждающие возраст КРС;

— первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу КРС; 

— ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие отсутствие лейкоза КРС; 

— платежные документы, подтверждающие расчет получателя субсидии в текущем году по договорам, на основании которых осуществлялось приобретение КРС. 

Копии документов на бумажном носителе и представленные в форме электронных документов, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством, подтверждаются оригиналами, которые после проведения сверки возвращаются получателю субсидии.

2. Отчет о достижении результата предоставления субсидии представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, в котором получена субсидия по форме согласно приложению к Порядку, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии). 


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области

+7 (3812) 24-12-56

+7 (3812) 23-57-60

644043, г.Омск, ул.Красный путь, д.3

post-mcx@omskportal.ru

msh.omskportal.ru