год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами — на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие деятельность на сельской территории Вологодской области и состоящие на учете в налоговых органах на территории Вологодской области на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее — получатели субсидии) представляют необходимые документы в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее — Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

2. Информация о сроках приема документов на предоставление субсидий размещается на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 7 рабочих дней до начала приема документов, при этом срок приема документов составляет не менее 10 рабочих дней.

Документы регистрируются в Департаменте в день их поступления в порядке очередности представления документов получателями субсидии в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

3. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов рассматривает представленные документы и осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на предмет соответствия требованиям и на соответствие получателя субсидии и произведенных затрат требованиям и условиям в соответствии с установленной Департаментом процедурой и оформляет справку о результатах проверки.

Сведения об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Вологодской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с правовыми актами области, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Департамент запрашивает в ГКУ ВО «Областное казначейство» в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в соответствии с пунктом 2.2 Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2019 №1288 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики» (далее — Порядок). ГКУ ВО «Областное казначейство» в срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса Департамента представляет в Департамент запрашиваемые сведения.

По результатам проверки Департамент принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

4. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается правовым актом Департамента в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов.

Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет получателю субсидии уведомление:

— о предоставлении субсидии с предложением о заключении договора о предоставлении субсидии (далее — Договор) (при первичном обращении получателя субсидии на получение субсидий в текущем финансовом году) либо дополнительного соглашения к договору (при последующих обращениях получателя субсидии на предоставление субсидий в текущем финансовом году);

— об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Решение о предоставлении субсидий принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента на дату рассмотрения заявления, в порядке очередности предоставления документов.

Получатель субсидии вправе расторгнуть Договор, направив в Департамент уведомление о расторжении Договора, копии документов, подтверждающих возврат субсидии в областной бюджет, и документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя получателя субсидии (в случае представления документов представителем получателя субсидии). Уведомление о расторжении Договора регистрируется в Департаменте в день поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления о расторжении Договора, но не ранее даты поступления средств по возврату субсидии в областной бюджет, уведомляет получателя субсидии о поступлении средств субсидии в областной бюджет с предложением о заключении дополнительного соглашения о расторжении Договора.

В случае непоступления средств субсидии в областной бюджет Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления о расторжении Договора уведомляет получателя субсидии об отказе в заключении дополнительного соглашения о расторжении Договора.

Департамент направляет получателю субсидии уведомления посредством почтовой связи или вручает лично получателю субсидии (его представителю).

5. Получатели субсидии, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии обращаются в Департамент для заключения Договора (дополнительного соглашения к Договору).

Договор (дополнительное соглашение к Договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Договора) составляется Департаментом и заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов области.

Договор (дополнительное соглашение к Договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Договора) заключается в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня обращения получателя субсидии за его заключением.

Один экземпляр Договора (дополнительного соглашения к Договору, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Договора), заключенного между получателем субсидии и Департаментом, направляется получателю субсидии почтовой связью или вручается лично получателю субсидии (его представителю) в течение 2 рабочих дней со дня подписания Договора (дополнительного соглашения к Договору, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Договора).

6. Субсидии перечисляются на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

7. Перечисление денежных средств осуществляется на основании документов, определенных соглашением о передаче Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности государственному казенному учреждению Вологодской области «Областное казначейство». Документы представляются Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» с приложением решения о предоставлении субсидий и Договора (дополнительного соглашения к Договору).

8. Для подтверждения выполнения результатов, показателей получатели субсидии представляют в Департамент отчет и необходимые документы.

На основании отчета, документов Департамент в течение 15 рабочих дней со дня их получения от получателя субсидии проводит оценку на предмет достижения результатов, показателей и оформляет справку о результатах оценки.

В случае непредставления получателем субсидии отчета, документов в установленный срок Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления запрашивает их у получателя субсидии. Получатель субсидии обязан представить отчет, документы в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

В случаях представления получателем субсидии неполной или противоречивой информации в отчете, документах, Департамент запрашивает у получателя субсидии дополнительные сведения о соблюдении целей, условий, порядка предоставления субсидий для проверки информации, представленной в отчете.

9. Департамент, органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. Департамент осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Департамента и (или) месту нахождения получателей субсидии.

Департамент проводит проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на основании:

— документов, поступивших в Департамент от получателей субсидии;

— поступившей в Департамент от правоохранительных органов, органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информации о выявленных фактах несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получившими их получателями;

— выявленных Департаментом фактах несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получившими их получателями.

Период, в котором Департамент вправе проводить проверки, составляет 3 года со дня заключения Договора (дополнительного соглашения к Договору).

В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля (за исключением условий о выполнении результата, показателя и предоставления отчетности в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Порядка Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидии в объеме, в отношении которого выявлено нарушение условий предоставления субсидии, в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

10. В случае непредставления получателем субсидии документов в соответствии с пунктом 3.2 Порядка и (или) нарушения получателем субсидии условий по выполнению результата, предусмотренного Договором, Департамент в течение 30 календарных дней со дня истечения срока представления документов и (или) установления факта невыполнения результата направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

11. В случае нарушения получателем субсидии условий по выполнению показателей, предусмотренных Договором, объем средств, подлежащий возврату, рассчитывается по формуле.

Решение о возврате субсидии в связи с невыполнением показателей принимается Департаментом в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет получателю субсидии уведомление с требованием о возврате части полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 30 календарных дней со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры к взысканию субсидии в установленном объеме в судебном порядке.

12. Получатели субсидии несут иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за нарушение условий предоставления субсидий, недостижение результатов, показателей.

Департамент несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за нарушение условий предоставления субсидии.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Постановление Правительства Вологодской области от 23.12.2019 №1288 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в целях возмещения получателям субсидии части фактически понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее также — образовательные организации), привлеченных для прохождения производственной практики. Субсидия предоставляется на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Под сельскими территориями понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории Вологодской области определяется Правительством Вологодской области.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— несоответствие получателя субсидии требованиям, условиям;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоответствие произведенных получателем субсидии затрат условиям;

— непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.3 Порядка;

— отсутствие нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на дату рассмотрения документов получателя субсидии.

3. Субсидии предоставляются в размере 30% от фактически произведенных затрат на цели возмещения получателям субсидии части фактически понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, а именно:

— затраты на оплату труда студента за период прохождения производственной практики (включая начисленный и уплаченный налог на доходы физических лиц и взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации), фактически произведенные в соответствии с документами, указанными в подпункте 2.2.12 пункта 2.2 Порядка;

— затраты, связанные с оплатой проживания студента в период прохождения производственной практики (плата за жилое помещение в соответствии с договором найма жилого помещения), фактически произведенные в соответствии с документами, указанными в подпункте 2.2.13 пункта 2.2 Порядка.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии получателю субсидии в установленном объеме, решение о предоставлении субсидии принимается в размере остатка лимита бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

При увеличении лимитов бюджетных обязательств в текущем году получатель субсидии, получивший субсидию в объеме остатка лимита бюджетных обязательств на предоставление субсидий по причине недостаточности лимитов бюджетных обязательств, вправе в установленном порядке обратиться в Департамент за получением остатка субсидии в срок приема документов, установленный в соответствии с пунктом 2.1 Порядка.

4. Размер субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году получателю субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики, определяется по формуле.

5. Требования, которым получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца подачи заявления:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— получатель субсидии — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— получатель субсидии не должен являться иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

6. Договор заключается при условии:

— принятия получателем субсидии обязательства по выполнению результатов предоставления субсидии (далее — результат) и показателей, необходимых для достижения результатов (далее — показатели), предусмотренных Договором;

— принятия обязательств по представлению документов в соответствии с разделом 3 Порядка.

7. Эффективность предоставления субсидии оценивается на основании достижения получателем субсидии результата — осуществление сельскохозяйственной деятельности не менее одного года, следующего за годом получения субсидии и достижения значения показателя «Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики», установленного в Договоре на год предоставления субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получатели субсидии (их уполномоченные представители) представляют в Департамент в срок, указанный в информации о предоставлении субсидий, размещенной Департаментом, следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной Департаментом финансов области;

— документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя получателя субсидии (представляется в случае представления документов представителем получателя субсидии);

— согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

— справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца подачи заявления, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную по состоянию на первое число месяца подачи заявления;

— справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца подачи заявления просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Правительства области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по форме, утвержденной Департаментом финансов области;

— отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (6-АПК), за год, предшествующий году предоставления субсидий (не представляется получателями субсидии, указанными в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»);

— справку, подтверждающую, что деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца подачи заявления, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии;

— копию распорядительного акта руководителя образовательной организации или иного уполномоченного им должностного лица с указанием закрепления обучающегося (студента, привлеченного для прохождения производственной практики (далее также — студент)) за получателем субсидии, а также с указанием вида и срока прохождения практики;

— справку из федеральной государственной образовательной организации высшего образования, подведомственной Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, подтверждающую обучение студента в данной образовательной организации;

— копию договора получателя субсидии с образовательной организацией об организации проведения производственной практики;

при возмещении затрат, связанных с оплатой труда студента, привлеченного для прохождения производственной практики, получатель субсидии также представляет документы:

— копию трудового договора, заключенного со студентом, проходящим производственную практику;

— копию документа, подтверждающего начисление заработной платы студенту;

— копии документов, подтверждающих выплату заработной платы студенту (представляются при выплате денежных средств через кассу получателя субсидии);

— копию платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств на текущий лицевой счет студента, с отметкой банка (представляется при перечислении денежных средств на текущий лицевой счет студента);

— копии документов, подтверждающих перечисление получателем субсидии налога на доходы физических лиц и страховых взносов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, связанных с выплатой заработной платы студенту;

при возмещении затрат, связанных с проживанием студента получатель субсидии также представляет документы:

— копию договора найма жилого помещения, подтверждающего проживание студента;

— копии документов, подтверждающих оплату по договору найма жилого помещения в период прохождения производственной практики.

Документы представляются в Департамент лично, посредством почтового отправления или курьером.

Копии представляемых документов должны быть заверены получателем субсидии, и представлены с предъявлением подлинников для обозрения или заверенными в нотариальном порядке.

При представлении копий документов с подлинниками специалист Департамента, осуществляющий регистрацию документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинники получателю субсидии (представителю получателя субсидии) при личном представлении — в день их представления, при направлении иным способом — в течение 2 рабочих дней со дня их поступления способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

2. Для подтверждения выполнения результатов, показателей получатели субсидии представляют в Департамент в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, на который Договором установлены результаты, показатели, отчет о достижении результатов, показателей (далее — отчет) по форме, утвержденной Департаментом финансов области, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Отчет направляется в Департамент с сопроводительным письмом и регистрируется в Департаменте в день поступления в журнале регистрации документов, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

К отчету получатель субсидии представляет в Департамент отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (6-АПК) (представляется получателями субсидии, не являющимися индивидуальными предпринимателями), или информацию и производственной деятельности глав крестьянских фермерских хозяйств — индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1-КФХ) (представляется получателями субсидии, являющимися индивидуальными предпринимателями — главами крестьянских (фермерских) хозяйств), или информацию о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1-ИП) (представляется получателями субсидии — индивидуальными предпринимателями, не являющимися главами крестьянских (фермерских) хозяйств), за отчетный год.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление экономики и господдержки АПК

+7 (8172) 23-01-23 доб. 0245

+7 (8172) 23-01-23

160000, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19

Popova.AV@agro.gov35.ru

agro.gov35.ru