год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты на поддержку начинающих фермеров (далее — Грант) предоставляются главам крестьянских (фермерским) хозяйствам (далее — КФХ, заявители, получатели) в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Алтайского края от 31.12.2019 №556 «Об утверждении порядков предоставления из краевого бюджета субсидий в целях развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования» (в ред. от 28.10.2020 №462) (приложение 2) (далее — Порядок).

2. Глава КФХ подает в Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее — Министерство) пакет документов по формам, утверждаемым Министерством.

3. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы, независимо от способа их доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления. Срок рассмотрения документов составляет не более 10 рабочих дней с даты их регистрации. Документы, представленные позже срока, установленного приказом Министерства, к регистрации и рассмотрению не допускаются.

4. Принятие решения о предоставлении гранта и ее размере принимает комиссия по реализации на территории Алтайского края мероприятий ведомственных целевых программ развития малых форм хозяйствования на селе, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы (далее — Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

5. По результатам отбора Комиссия определяет перечень победителей. Решение Комиссии оформляется протоколом, который содержит информацию о результатах проведения отбора, об участниках отбора, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов, и размещается на официальном сайте Министерства  в 5-дневный срок со дня его подписания.

6. Министерство размещает на своем официальном сайте уведомление об отказе в предоставлении гранта направляется Министерством главе КФХ в срок не более 10 дней с даты принятия Комиссией соответствующего решения.

7. В течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного протокола Министерство приказом принимает решение о предоставлении грантов. На основании указанного решения Министерство в 10-дневный срок с даты его принятия заключает с победителями конкурса в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края, соглашение о предоставлении гранта из краевого бюджета.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта направляет сводные реестры получателей грантов, заявки на финансирование в Министерство финансов Алтайского края.

9. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей грантов производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

10. Предоставление грантов на финансовое обеспечение расходов получателей грантов согласно действующему законодательству Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению.

11. Гранты подлежат перечислению получателям на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Перечисление посредством представления в указанное Управление (в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет Министерства) заявок на кассовый расход по каждому получателю, оформленных в установленном порядке, осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня с момента утверждения им сводного реестра.

12. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

13. В случае несоблюдения грантополучателем целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателей результативности, установленных пунктом 3.6 Порядка, грант подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

13.1. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

13.2. Главным администратором доходов, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 Порядка, выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату грантов, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ МСХ Алтайского края от 9.03.2017 №42 «Об утверждении форм документов, представляемых начинающими фермерами в Министерство сельского хозяйства Алтайского края» (в ред. от 21.06.2019 №85)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Алтайского края от 31.12.2019 №556 «Об утверждении порядков предоставления из краевого бюджета субсидий в целях развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования» (в ред. от 28.10.2020 №462)
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условием предоставления субсидии является заявление главы КФХ, соответствующего следующим требованиям:

— является главой КФХ, деятельность которого основана на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве и (или) в свойстве (не менее двух, включая главу), и которые совместно осуществляют деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных;

— имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее чем трех лет;

— проживает (не менее 3 лет в сельской местности) в муниципальном образовании по месту нахождения хозяйства;

— не является учредителем (участником) коммерческой организации за исключением хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки в комиссию;

— не имеет просроченных обязательств по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях (банках);

— имеет в собственности и (или) в пользовании на условиях долгосрочной аренды земли сельскохозяйственного назначения.

— при этом данное хозяйство является единственным местом его трудоустройства.

— не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— обеспечившие (за исключением хозяйств, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года) в предшествующем году подтвержденный документами среднемесячный уровень оплаты труда одного работника списочного состава не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующего периода и увеличенного на районный коэффициент.

2. Гранты предоставляются:

— для разведения крупного рогатого скота молочного или мясного направлений продуктивности в размере до 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

— для ведения иных видов деятельности — в размере до 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

При этом срок использования гранта начинающим фермерам составляет не более 18 месяцев с даты ее получения по направлениям:

— на приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) на племенных предприятиях региона, а также высокопродуктивного товарного скота в сельскохозяйственных организациях и КФХ, за исключением покупки у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

— на приобретение сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых не превышает 3 лет с года выпуска и ранее не эксплуатировавшихся. Перечень указанной техники, транспорта и оборудования устанавливается Министерством.

3. Основанием для отказа в допуске к отбору является:

— несоответствие заявителя выше перечисленным требованиям;

— недостоверность представленной заявителем информации.

4. Основаниями для отказа в допуске к отбору являются (за исключением хозяйств, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года):

— не выполнение условий по уровню среднемесячной оплаты труда одного работника списочного состава не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством на конец соответствующего периода и увеличенного на районный коэффициент;

— наличие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом (на дату представления документов на получение гранта);

— получение средств из краевого и местных бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актами на аналогичные цели;

— наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— наличие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом (на дату представления документов на получение гранта);

— отсутствие регистрация на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке;

— недостоверность представленной заявителем информации.

Кроме того получатели субсидий не должны:

— находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

5. Предоставление грантов главам КФХ осуществляется Министерство в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных обязательств.

6. Предоставление грантов осуществляется Министерством в пределах бюджетных обязательств по соответствующим направлениям, утвержденных согласно бюджетной росписи на текущий финансовый год.

7. В соглашении устанавливаются следующие показатели результативности использования грантов на поддержку начинающих фермеров:

— целевое использование средств гранта — по направлениям, указанным в бизнес-проекте;

— использование средств гранта в течение 18 месяцев со дня их получения (срок освоения гранта или части средств гранта может быть продлен по решению уполномоченного органа и в соответствии с заключенным соглашением, но не более чем на 6 месяцев);

— непрекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в течение 5 лет после получения гранта;

— отсутствие в течение 5 лет с даты получения гранта признаков прекращения более чем на 3 месяца хозяйственной деятельности по направлению, указанному в бизнес-проекте;

— выполнение обязательства по созданию в срок, не позднее срока использования гранта, не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей (исключая главу КФХ) в соответствии с заключенным соглашением; 

— в случае принятия решения о привлечении гранта в сумме, не кратной данному размеру обязательств, его размер определяется с учетом правил округления;

— сохранение в течение 5 лет созданных дополнительных рабочих мест (за исключением случаев поиска нового работника в течение не более чем полугода с даты увольнения предшествующего);

— отсутствие случаев реализации, отчуждения иным способом и сдачи в аренду приобретенного за счет гранта имущества и (или) маточного поголовья сельскохозяйственных животных, а также поголовья сельскохозяйственных животных, имеющихся в хозяйстве, за исключением случаев, предусмотренных зооветеринарными требованиями, либо случаев, носящих стихийный характер.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий глава КФХ должен представить в Министерство по формам, утверждаемым Министерством и размещенным на его официальном сайте, и в определенные им сроки следующие сведения:

— заявление о предоставлении гранта;

— анкету с кратким описанием хозяйства;

— рекомендательное письмо администрации муниципального района (при наличии), содержащее информацию об имеющемся имуществе, технике, количестве скота, указанных в анкете;

— бизнес-проект и его экономическое обоснование;

— согласие на обработку персональных данных;

— опись документов, прилагаемых к заявлению;

заверенные главой КФХ копии:

— паспорта получателя гранта (главы и члена(ов) КФХ);

— документа об образовании (при наличии);

— трудовой книжки, подтверждающей стаж работы получателя гранта в сельском хозяйстве не менее 3 лет (при наличии);

— статистической информации по форме №3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота» за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления (для КФХ зарегистрированных в предшествующем году);

оригиналы:

— выписки из похозяйственной книги (для КФХ зарегистрированных в год подачи документов);

— соглашение между главой КФХ и членами КФХ (не менее двух, включая главу хозяйства), состоящими в родстве и совместно осуществляющими производственную деятельность, основанную на их личном участии;

— уведомление об открытии расчетного счета в кредитной организации (банке);

— сведения о численности и заработной плате работников (при этом глава КФХ вправе представить иные документы для уточнения их среднесписочной численности);

— справка о наличии задолженности по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях (банках).

2. Заявитель вправе по собственной инициативе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГРИП), выданные и сформированные по состоянию на дату, которая не превышает 30 календарных дней до дня представления документов, а также документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, в том числе на производственные, складские помещения и животноводческие фермы, где планируется осуществление бизнес-проекта по реконструкции, расширению, модернизации производственной базы КФХ, документы, подтверждающие право собственности на землю и (или) право пользования ею на условиях долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения.

В случае, если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, а также сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, сформированные по состоянию на дату, которая не превышает 30 календарных дней до дня представления документов и срока, установленного пунктом 2.6 Порядка, от Росреестра — документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, в том числе на производственные, складские помещения и животноводческие фермы, документы, подтверждающие право собственности на землю и (или) право пользования ею на условиях долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения.

При получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о страховых взносах заявитель в течение установленного пунктом 2.6 Порядка срока рассмотрения представленных им документов вправе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы, подтверждающую факт погашения задолженности в течение указанного срока.

3. В целях подтверждения достижения показателей, предусмотренных пунктом 3.6 Порядка, получатели гранта представляют в Министерство отчетность по формам, установленным в заключенном в соответствии с пунктом 3.5 Порядка соглашении, и в определенные им сроки.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития малых форм хозяйствования и кооперации

+7 (3852) 63-82-63

+7 (3852) 63-82-63

656043, г. Барнаул, ул. Никитина, д. 90

post@altagro22.ru

altagro22.ru