год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на создание системы поддержки фермеров (Грант «Агростартап»)

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на соз­дание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению грант «Агростартап» (далее — грант) крестьянские (фермерские) хо­зяйства и граждане Российской Федерации  (далее — получатель гранта) представляют в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края (далее — Министерство) необходимые документы. 

Предоставление средств гранта осуществляется на конкурсной основе (далее — Конкурс) за счет средств бюджета Забайкальского края и федерального бюджета и регламентируется Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.03.2020 №71 «О реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Забайкальский край)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"» (в ред. от 28.08.2020 №352) (далее — Порядок).

2. Грант  предоставляется на основе заключения соглашения о предоставлении гранта между Министерством и получателем гранта (далее — соглашение), дополнительного соглашения к соглашению. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Забайкальского края (далее — Министерство финансов).

3. Порядок проведения конкурсного отбора, состав и регламент работы конкурсной комиссии, создаваемой Министерством (далее — региональная конкурсная комиссия), утверждаются нормативным правовым актом Министерства.

4. Уведомление о проведении конкурсного отбора на предоставление гранта с указанием срока, места, времени и порядка приема заявок размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала приема заявок на участие в конкурсном отборе.

5. Документы, представляемые заявителем в конкурсную комиссию, подаются в Министерство в запечатанном конверте с сопроводительным письмом, подписанным заявителем.  Документы, входящие в состав заявочной документации, должны быть сформированы в папку, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя (при наличии печати), сопровождаться описью документов, содержащихся в папке, с указанием номеров страниц, на которых находится соответствующий документ. Подчистки и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью и печатью заявителя (при наличии печати). Применение факсимильных подписей в заявочной документации не допускается. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представляемых им документов и информации.

6. Министерство в день поступления документов регистрирует их в системе электронного документооборота и в журнале регистрации заявок, страницы которого должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Министерства.

7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении конкурсного отбора, направляет их в региональную конкурсную комиссию для вскрытия конвертов.

8. В течение 2 рабочих дней со дня вскрытия конвертов Министерство размещает перечень участников конкурсного отбора на официальном сайте Министерства, запрашивает от территориальных органов Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сведения о наличии или отсутствии у крестьянского (фермерского) хозяйства по состоянию на дату подачи документов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления крестьянским (фермерским) хозяйством документа, указанного в подпункте «м» подпункта 1 пункта 13 Порядка).

9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений территориальных органов Федеральной налоговой службы направляет их в региональную конкурсную комиссию, которая принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня определения региональной конкурсной комиссией перечня лиц, прошедших конкурсный отбор, и перечня победителей конкурсного отбора, исходя из лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, формирует перечень получателей гранта. Перечень лиц, прошедших конкурсный отбор, и перечень получателей гранта с указанием рейтинга и (или) оценок по критериям конкурсного отбора и размеров предоставляемых грантов публикуется в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства.

11. Региональная конкурсная комиссия на основании порядка проведения конкурсного отбора определяет перечни лиц, прошедших конкурсный отбор и победителей конкурсного отбора на предоставление гранта.

12. Региональная конкурсная комиссия в течение 4 рабочих дней со дня определения перечней, направляет их в Министерство.

13. Министерство в течение 4 рабочих дней со дня получения от региональной конкурсной комиссии перечней принимает решение о предоставлении гранта и определяет размер гранта исходя из наличия собственных средств на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и максимального размера гранта.

14. Грант перечисляется Министерством на счет получателя гранта, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций по использованию гранта.

15. Перечисление средств гранта со счета получателя гранта производится согласно плану расходов.

16. В течение 1 месяца со дня истечения срока использования гранта, указанного в пункте 9 Порядка, получатель гранта должен представить в Министерство документы, подтверждающие целевое использование гранта, по перечню, утвержденному нормативным правовым актом Министерства, который размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства. Неиспользованные средства гранта возвращаются в доход бюджета Забайкальского края в течение 30 календарных дней со дня окончания срока его использования.

17. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при его предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края, и (или) недостижения плановых показателей деятельности, указанных в соглашении, неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем гранта взятых на себя обязательств либо нецелевого использования полученного гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю гранта требование о возврате предоставленного гранта. Получатель гранта в течение 30 календарных дней с даты получения направленного Министерством требования обязан перечислить указанные средства в доход бюджета Забайкальского края.

18. В случае неперечисления получателем гранта средств в бюджет Забайкальского края в сроки, установленные пунктом 23 Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

19. Министерство после окончания финансового года в срок до 31 марта текущего года оценивает выполнение целевых показателей, установленных в соглашении, на основании отчетов, представленных получателями гранта, эффективность использования средств гранта и представляет в Министерство финансов в срок до 15 апреля текущего года отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления гранта.

20. Контроль за целевым использованием гранта осуществляет Министерство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями гранта установленных Порядком условий, целей и порядка предоставления гранта.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 20.11.2019 №2748-р)
Постановление Правительства Забайкальского края от 27.03.2020 №71«О реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Забайкальский край)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"» (в ред. от 28.08.2020 №352)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Для участия в конкурсном отборе на предоставление гранта  получатель гранта должен соответствовать следующим требованиям:

— получатель гранта не должен получать средства из бюджета Забайкальского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами на мероприятия и цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— получатель гранта не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для крестьянского (фермерского) хозяйства);

— получатель гранта не должен являться получателям средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

— получатель гранта должен быть зарегистрированн на сельской территории Забайкальского края или на территориях городов с численностью населения не более 100 тыс. человек и поселков городского типа с численностью населения не более 5 тыс. человек.

2. Условиями предоставления гранта являются:

— заключение соглашения о предоставлении гранта;

— отсутствие у получателя гранта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Грант предоставляется на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

— по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности — в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90% затрат;

— по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, — в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90% затрат;

— по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства — в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90% затрат;

— по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если предусмотрено использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, — в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90% затрат. Условием предоставления сельскохозяйственному потребительскому кооперативу части средств гранта является осуществление им деятельности в течение 5 лет со дня получения части средств гранта и ежегодное представление в Министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемый Министерством.

4. Основаниями для отказа в допуске получателя гранта к участию в конкурсном отборе являются:

— несоответствие заявителя категории и требованиям, установленным пунктом 4 Порядка;

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 13 и 14 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, указанных в подпункте «м» подпункта 1 и подпункте «о» подпункта 2 пункта 13 Порядка), или наличие в документах неполных или недостоверных сведений (не заполнены либо заполнены частично представленные заявки и документы; плохое качество изображения символов, букв и цифр, не позволяющее их прочитать);

— получение Министерством ответа территориального органа Федеральной налоговой службы на межведомственный запрос (в случае непредставления документов, указанных в подпункте «м» подпункта 1 и подпункте «о» подпункта 2 пункта 13 Порядка), свидетельствующего о наличии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— истечение срока подачи документов, определенного уведомлением о проведении конкурсного отбора.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1.  Для участия в конкурсном отборе крестьянские (фермерские) хозяйства, представляют в Министерство следующие документы:

— заявку по форме, указанной в уведомлении о проведении конкурсного отбора;

— копию паспорта гражданина Российской Федерации — главы крестьянского (фермерского) хозяйства (2, 3, 5–12 страницы);

— проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

— план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и (или) заемных средств), составленный в соответствии с перечнем затрат, указанным в пункте 8 Порядка;

— выписку из банковского счета, подтверждающую наличие собственных средств и (или) заемных средств в размере не менее 10% затрат на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенную подписью сотрудника и печатью банка;

— обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения средств финансовой поддержки;

— обязательство по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных в проекте создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашении;

— обязательство по использованию средств гранта в течение 18 месяцев с даты их получения;

— обязательство по созданию крестьянским (фермерским) хозяйством в году получения гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

— обязательство по соответствию затрат, предусмотренных к финансовому обеспечению за счет средств гранта, перечню затрат, определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— обязательство по использованию части средств гранта в диапазоне не менее 25% и не более 50% общего объема средств, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемых на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (для проектов, предусматривающих использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство);

— справку территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты представления указанных в настоящем пункте документов для предоставления гранта (представляется по инициативе заявителя);

— копии правоустанавливающих документов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся у заявителя в собственности, долгосрочной аренде, в пользовании (при получении земельных участков по программе «Дальневосточный гектар» для сельскохозяйственного производства) (при их наличии);

— согласие на обработку персональных данных.

2. Для участия в конкурсном отборе граждане Российской Федерации, представляют в Министерство следующие документы:

— заявку по форме, указанной в уведомлении о проведении конкурсного отбора;

— копию паспорта гражданина Российской Федерации (2, 3, 5–12 страницы);

— копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;

— проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

— план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и (или) заемных средств) в соответствии с перечнем затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— выписку из банковского счета, подтверждающую наличие собственных средств и (или) заемных средств в размере не менее 10% затрат на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенную подписью сотрудника и печатью банка;

— обязательство по осуществлению государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы в течение не более 30 календарных дней после объявления заявителя победителем по результатам конкурсного отбора;

— обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения средств финансовой поддержки;

— обязательство по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных в проекте создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашении;

— обязательство по использованию финансовых средств в течение 18 месяцев с даты их получения;

— обязательство по созданию крестьянским (фермерским) хозяйством в году получения гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

— обязательство по соответствию затрат, предусмотренных к финансовому обеспечению за счет средств гранта, перечню затрат, определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— обязательство по использованию части средств гранта в диапазоне не менее 25% и не более 50% общего объема средств, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемых на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (для проектов, предусматривающих использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство);

— справку территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты представления указанных в настоящем пункте документов для предоставления гранта;

— копии правоустанавливающих документов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся у заявителя в собственности, долгосрочной аренде, в пользовании (при получении земельных участков по программе «Дальневосточный гектар» для сельскохозяйственного производства) (при их наличии);

— согласие на обработку персональных данных.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования и государственной поддержки

+7 (3022) 36-49-39

+7 (3022) 36-49-39

672010, г. Чита, ул. Амурская, д. 13

pochta@mcx.e-zab.ru

минсельхоз.забайкальскийкрай.рф