год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров (далее — грант) предоставляются в соответствии с Правилами предоставления грантов на развитие малых форм хозяйствования, утвержденными Постановлением Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 13.05.2020 №277 «Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие малых форм хозяйствования и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» (далее — Правила).

2. Гранты предоставляются гражданам Российской Федерации, являющимися главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Кемеровской области (далее — заявители, получатели грантов).

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее — Минсельхоз Кузбасса).

4. Гранты предоставляются начинающим фермерам, прошедшим отбор и заключившим с Минсельхозом Кузбасса соглашение о предоставлении гранта, указанное в пункте 3.6 Правил.

5. Объявление о проведении отбора, приеме заявлений и документов на участие в отборе вместе с формами документов размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса не менее чем за 7 календарных дней до даты приема конкурсной документации и содержит следующую информацию:

— дату и время начала и окончания приема заявлений и документов;

— фактический адрес для представления заявлений и документов, номера телефонов для справок.

6. Документы принимаются в Минсельхозе Кузбасса от главы хозяйства или председателя кооператива либо уполномоченного представителя на основании доверенности и регистрируются в день их поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции Минсельхоза Кузбасса. Документы должны быть сброшюрованы в папку, пронумерованы, копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя. При подаче заявления реквизиты всех документов, подаваемых заявителем, количество листов в них вносятся в опись. Копии документов представляются вместе с оригиналами для проверки их соответствия. Заявители несут полную ответственность за достоверность информации, отраженной в представленных в Минсельхоз Кузбасса документах.

7. Заявитель вправе отозвать свою заявку и прилагаемые документы путем направления в Минсельхоз Кузбасса по почте или представления лично письменного уведомления об отзыве заявки. Датой отзыва заявки является дата регистрации в день поступления письменного уведомления об отзыве заявки в журнале регистрации входящей корреспонденции Минсельхоза Кузбасса.

8. По результатам проверки представленных заявителями пакетов документов на их соответствие пункту 2.3 Правил и полученных сведений от Федеральной налоговой службы, а также соответствия заявителей положениям пунктов 1.5-1.7 Правил Минсельхоз Кузбасса в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов принимает решение о допуске заявителя к конкурсному отбору или об отказе.

9. О принятом решении заявители уведомляются Минсельхозом Кузбасса в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. Заявители, допущенные к конкурсному отбору, уведомляются о дате и времени его проведения.

10. Конкурсный отбор заявителей проводит конкурсная комиссия не позднее 15 рабочих дней с установленной даты окончания приема документов.

11. Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор и очное собеседование с каждым заявителем либо его уполномоченным представителем на основании доверенности.

12. Оценка представленных заявителями бизнес-проектов осуществляется каждым членом комиссии по 5-балльной системе по критериям отбора, указанным в подпункте 1 пункта 2.14 Правил.

13. Сумма баллов, набранная заявителем, отражается в протоколе. Получатели грантов определяются по наибольшей сумме баллов.

14. Конкурсная комиссия по результатам конкурсного отбора принимает решение о признании заявителя прошедшим (не прошедшим) отбор в соответствии с рейтингами заявок.

15. Решение конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии оформляется протоколом.

16. Минсельхоз Кузбасса в течение 10 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии в письменном виде уведомляет заявителей об итогах конкурсного отбора.

17. Минсельхоз Кузбасса направляет заявителю письменный мотивированный отказ в предоставлении гранта, если с момента принятия решения о предоставлении гранта до момента перечисления денежных средств на лицевой счет получателя:

— хозяйством в установленный срок не подписано соглашение о предоставлении гранта, указанное в пункте 3.6 Правил;

— установлены факты, указанные в пункте 3.2 Правил.

Письменный мотивированный отказ в предоставлении гранта направляется в течение 10 рабочих дней с даты установления Минсельхозом Кузбасса указанных фактов.

18. Заявители, не прошедшие отбор, могут получить представленные документы на основании письменного заявления.

19. Информация о получателях грантов, определенных по результатам конкурсного отбора, размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса www.mcx42.ru в течение 10 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии.

20. Соглашение о предоставлении гранта (далее — соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Кузбасса (далее — Минфин Кузбасса), подлежит подписанию в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления.

21. После подписания соглашений о предоставлении гранта Минсельхоз Кузбасса составляет сводный реестр получателей грантов начинающих фермеров по формам согласно приложению №7 к Правилам, который является основанием для заполнения заявки на финансирование.

22. Заявка на финансирование направляется в Минфин Кузбасса  в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашений о предоставлении гранта.

23. Минфин Кузбасса в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Минсельхоза Кузбасса, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.

24. Минсельхоз Кузбасса в течение 30 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении гранта перечисляет грант на лицевой счет получателя, открытый территориальным органом Федерального казначейства по Кемеровской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

25. Проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляют Минсельхоз Кузбасса и органы государственного финансового контроля путем проверки документов, представленных получателями грантов.

26. В случае если получателем гранта не достигнуты установленные в соглашении о предоставлении гранта значения показателей результативности, Минсельхоз Кузбасса применяет в отношении получателя гранта штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной соглашением, с направлением Минсельхозом Кузбасса уведомления о применении штрафных санкций в течение 5 рабочих дней с даты получения отчета о достижении значений показателей результативности использования гранта в соответствии с соглашением о предоставлении гранта.

27. Гранты подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, указанном в уведомлении, в течение 15 дней со дня его вручения в установленном законодательством порядке. В случае отказа получателя гранта вернуть бюджетные средства в установленный срок Минсельхоз Кузбасса истребует их в судебном порядке.

28. Основанием для освобождения получателей гранта от применения штрафных санкций при недостижении значений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

1) наводнение, подтопление, паводок, оползень, ураганный ветер, лавина, сель на территории соответствующих муниципальных образований Кемеровской области — Кузбасса, подтвержденные копией справки Кемеровского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ЗападноСибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», выданной муниципальному образованию;

2) землетрясение на территории муниципального образования Кемеровской области — Кузбасса, подтвержденное копией справки, выданной Алтае-Саянским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Единая геофизическая служба Российской академии наук»;

3) природный пожар на территории, используемой получателем гранта, подтвержденный копией справки, выданной Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области получателю гранта;

4) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное копией приказа Управления ветеринарии Кузбасса, выданного получателю гранта;

5) введение на территории муниципального образования Кемеровской области — Кузбасса режима чрезвычайной ситуации, подтвержденного копией правового акта Губернатора Кемеровской области — Кузбасса и (или) органа местного самоуправления в году предоставления гранта.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Постановление Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 13.05.2020 №277 «Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие малых форм хозяйствования и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. На получение гранта могут претендовать следующие категории заявителей:

1) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, отвечающее установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №209-ФЗ) критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Кемеровской области — Кузбасса, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации и обязующееся достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) глава хозяйства ранее не являлся получателем:

— выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

— средств финансовой поддержки (субсидии или грантов) на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель.

2. Критерии, которым должен соответствовать заявитель для участия в отборе:

1) имеет бизнес-проект создания и развития хозяйства и увеличения объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

2) имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные (не менее 10 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов) и заемные средства).

3. Требования, которым должен соответствовать заявитель на дату подачи заявки:

1) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящими Правилами;

3) не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий или грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

4) не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) являющийся юридическим лицом не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а являющийся индивидуальным предпринимателем не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Основания для отказа в участии в отборе:

1) непредставление (представление не в полном объеме) заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.3 Правил;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

3) несоответствие заявителей положениям пунктов 1.5-1.7 Правил.

5. Основанием для отказа в предоставлении гранта является:

1) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

2) решение конкурсной комиссии о признании заявителя не прошедшим отбор в соответствии с рейтингами заявок в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Минсельхозу Кузбасса в текущем финансовом году.

6. Размер гранта, предоставляемого получателю гранта, определяется Минсельхозом Кузбасса с учетом собственных средств главы хозяйства и его плана расходов. На поддержку начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений — в размере, не превышающем 5,0 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов сельскохозяйственной деятельности — в размере, не превышающем 3,0 млн. рублей. При этом средства гранта могут использоваться на уплату не более 20 процентов стоимости бизнес-проекта, включающего приобретение имущества, указанного в подпункте "и" подпункта 1 пункта 3.9 Правил, осуществленного с привлечением льготного инвестиционного кредита.

7. Срок освоения гранта на поддержку начинающего фермера составляет не более 18 месяцев с даты его получения.

Сроки освоения грантов или части средств гранта могут быть продлены по решению Минсельхоза Кузбасса, но не более чем на 6 месяцев.

8. Направления предоставления грантов:

1) на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) на разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) на приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;

4) на подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

5) на приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе птицы (за исключением свиней);

6) на приобретение рыбопосадочного материала;

7) на приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет. Перечень указанного оборудования, техники и специализированного транспорта определен в приложении №5 к Правилам;

8) на приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения;

9) на приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

9. Результатом предоставления гранта является достижение показателей результативности, значения которых установлены Государственной программой и соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Минсельхозом Кузбасса. Эффективность предоставления гранта оценивается Минсельхозом Кузбасса ежегодно в течение 5 лет на основании достижения значения показателей результативности

Показателями результативности являются:

1) создание 2 новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства), если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей в году поступления гранта на лицевой счет получателя гранта;

2) прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году хозяйством за последние 5 лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году в размере 10%.

Значение показателей результативности для конкретного получателя гранта устанавливается Минсельхозом Кузбасса в соглашении о предоставлении гранта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе:

1) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению №1 к Правилам;

2) копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копия документа, подтверждающего место постоянной регистрации (паспорт);

4) копии дипломов о профессиональном образовании (при наличии), копии документов, подтверждающих трудовой стаж главы хозяйства в сельском хозяйстве не менее 3 лет, либо справка, выданная администрацией сельского поселения, о ведении личного подсобного хозяйства не менее 3 лет;

5) бизнес-проект с указанием видов приобретений, источников финансирования со сроком использования средств гранта не позднее 18 месяцев с даты поступления средств гранта на лицевой счет получателя гранта, с обеспечением создания не менее 2 новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства), если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, в году поступления гранта на лицевой счет получателя гранта;

6) план расходов, содержащий направления расходования средств в соответствии с подпунктом 1 пункта 3.9 Правил;

7) письменное обязательство об осуществлении заявителем производственной деятельности не менее 5 лет после даты поступления средств гранта на лицевой счет получателя гранта, заверенное управлением сельского хозяйства администрации муниципального образования;

8) копия проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу (при необходимости);

9) документы, подтверждающие наличие денежных средств (выписка из лицевого счета, копия сберегательной книжки и т.д.) не менее 10 процентов от суммы указанных затрат;

10) копии документов, подтверждающих наличие материально-технической базы (выписки из похозяйственной книги учета о наличии зданий, сооружений сельскохозяйственного назначения, навесного оборудования, животных, документы на право владения транспортными средствами, правоустанавливающие документы на земельные участки и т.д.) (при наличии);

11) иные документы, указанные в объявлении о проведении отбора.

2. При подаче заявления заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей, справку налогового органа, подтверждающую отсутствие на момент подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и другие документы.

3. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, в результате которых получателем гранта не достигнуты установленные в соглашении о предоставлении гранта значения показателей результативности, получатель до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минсельхоз Кузбасса следующие документы:

1) заявление в произвольной форме об освобождении получателя гранта от применения штрафных санкций при недостижении значений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, подписанное главой хозяйства и заверенное печатью (при ее наличии);

2) акт обследования хозяйства, пострадавшего в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы, подписанный членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

3) документы, указанные в пункте 5.10 Правил, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы.

4. Получатели гранта раз в полгода в течение 5 лет с даты получения гранта в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минсельхоз Кузбасса отчеты по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и соглашением о предоставлении гранта.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса

+7 (3842) 36-33-78

+7 (3842) 36-27-41

650000, г.Кемерово, пр.Кузнецкий д.22а

depselhoz@mail.ru

mcx42.ru