год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Гранты в форме субсидий на создание системы поддержки фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Департамент промышленности автономного округа (далее — Департамент) приказом объявляет конкурс на отбор крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — Получатели, участники) по предоставлению грантов в форме субсидий на создание системы поддержки фермеров (далее — Грант «Агростартап»).

1.1. Срок проведения Конкурса, его этапы, форму заявки для участия в Конкурсе, срок и место его проведения утверждает Департамент.

1.2. Конкурс проводится не реже 1 раза в год при наличии лимитов финансирования в бюджете автономного округа, предусмотренных для предоставления Гранта.

2. Департамент в течение 1 рабочего дня с даты объявления Конкурса размещает информацию о его проведении на официальном сайте Департамента и направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

2.1. На официальном сайте Департамент также размещает информацию о максимальной сумме Гранта, порядке и критериях отбора Получателей, порядке предоставления Грантов, формы и перечень документов, необходимых для представления в Департамент, форму Соглашения, информацию о результатах проведения отбора, в том числе о его участниках, рейтинге и (или) оценках по критериям Конкурса, размерах предоставленных Грантов, в срок не позднее пяти рабочих дней с момента окончания Конкурса.

2.2. Срок приема заявок составляет 20 рабочих дней с даты объявления Конкурса.

3. Получатели представляют в Департамент необходимые документы (подлинники или их заверенные копии).

3.1. Департамент самостоятельно в течение 1 рабочего дня с даты регистрации Заявки на участие в Конкурсе запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы, перечисленные в Порядке предоставления грантов в форме субсидий на создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации, утвержденной постановлением Правительства ХМАО — Югры от 05.10.2018 №344-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры "Развитие агропромышленного комплекса"» (в ред. 07.08.2020 №328-п) (далее — Постановление, Порядок).

3.2. Документы (копии документов), предусмотренные в пункте 2.2 Порядка, представляются в Департамент сформированными в 1 прошнурованный и пронумерованный комплект непосредственно, почтовым отправлением или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Наименования, номера и даты представленных документов, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в 2 экземплярах (первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем их, остается у Получателя, второй (копия) прилагается к представленным документам).

4. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема Заявок рассматривает представленные документы на предмет соответствия Порядку и достоверности представленных в них сведений, после чего направляет их на рассмотрение комиссии по оценке и отбору заявок на предоставление грантов в форме субсидий (далее — Комиссия).

5. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты поступления Заявок рассматривает документы, составляет рейтинг в соответствии с приложением 27 к Постановлению.

Прошедшими отбор считаются Получатели, чьи документы соответствуют пункту 2.2 Порядка, а Заявки отвечают требованиям, установленным пунктом 1.3 Порядка, и набрали по итогам рейтингования более 5 баллов.

6. Департамент формирует единый список Получателей на текущий год в хронологической последовательности согласно регистрации Заявок по дате поступления.

6.1. В случае недостаточности лимитов для выплаты Гранта в полном объеме он в приоритетном порядке выплачивается Получателям, набравшим по результатам Конкурса наибольшее количество баллов.

6.2. В случае одинакового количества баллов Грант в приоритетном порядке выплачивается Получателям, Заявки которых зарегистрированы ранее по времени и дате.

7. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения протокола заседания Комиссии принимает решение о предоставлении Гранта или об отказе в его предоставлении.

8. Основанием для перечисления Гранта является Соглашение, заключенное между Департаментом и Получателем.

8.1. Соглашение заключается по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа.

8.2. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Гранта Департамент вручает лично Получателю или направляет почтовым отправлением для подписания Соглашение.

9. Получатель в течение 5 рабочих дней с даты получения Соглашения подписывает и представляет его в Департамент лично или почтовым отправлением. Получатель, не представивший в Департамент подписанное Соглашение в указанный срок (в случае направления посредством почтовой связи срок исчисляется в течение 5 рабочих дней с даты получения Соглашения Получателем до момента его передачи Получателем почтовой организации), считается отказавшимся от получения Гранта.

10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Гранта Департамент направляет Получателю соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

Уведомление направляется (вручается) Получателю одним из следующих способов:

— почтовым отправлением;

— в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной цифровой подписью, посредством электронной почты;

— вручается лично при обращении в Департамент.

11. Перечисление Гранта осуществляется на лицевой счет, открытый Получателю в Департаменте финансов автономного округа для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем представления Получателем в Департамент документов для оплаты денежного обязательства Получателя, на финансовое обеспечение которого предоставляется Грант.

11.1. Грант, предусмотренный на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее — Кооператив), членом которого является Получатель, перечисляются на лицевой счет Кооператива, открытый в Департаменте финансов автономного округа для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

11.2. Кооператив использует Грант в срок не более 18 месяцев со дня их получения. Срок использования Гранта для Кооперативов, неделимый фонд которых сформирован за счет Грантов, предоставленных получателям в 2019 году, исчисляется с 01 января 2020 года.

12. Получатель в срок не позднее двух календарных месяцев с момента полного использования Гранта предоставляет в Департамент отчет о достижении результатов предоставления Гранта по форме согласно Таблице Порядка.

13. Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Получателем дополнительной отчетности.

14. Департамент совместно с органами государственного финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления Гранта.

В случае выявления фактов несоблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления Гранта, выявленных проверками, проведенными Департаментом и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля:

14.1. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 5.2 Порядка, направляет Получателю письменное уведомление о необходимости возврата суммы Гранта.

14.2. Получатель в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления обязан выполнить требования, указанные в нем.

14.3. При невозврате Гранта в указанный срок Департамент обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства ХМАО — Югры от 05.10.2018 №344-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры "Развитие агропромышленного комплекса"» (в ред. от 07.08.2020 №328-п)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Грант предоставляет Департамент крестьянскому (фермерскому) хозяйству или гражданину на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» или на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство.

2. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет Гранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части Гранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием Гранта, осуществляемые в результате сделки, допускаются только при согласовании с Департаментом, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом и соглашением, заключаемым между крестьянским (фермерским) хозяйством и Департаментом. Решение о возможности передачи в аренду и (или) отчуждении имущества, приобретенного с участием Гранта, утверждает приказом Департамент.

4. Грант предоставляется в соответствии с мероприятиями, установленными региональным проектом «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», входящим в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

5. Департамент доводит Получателю значения плановых показателей деятельности, предусматривающие обязательство Получателя обеспечить:

— количество новых постоянных рабочих мест и принятых на них работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, — не менее 2, если Грант составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1, если Грант составляет менее 2 млн. рублей, а также сохранение созданных рабочих мест в течение не менее 5 лет с момента предоставления Гранта;

— объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в соответствии с основным видом производственной деятельности и категории хозяйства Получателя в натуральном выражении, предусматривающий увеличение не менее чем на 0,5 процентов по отношению к отчетному финансовому году объемов собственного производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Значения результативности использования Гранта в год его предоставления, определяются в соответствии с бизнес-планом.

5.1. Решение о внесении изменений в плановые значения показателей деятельности принимает приказом Департамента с учетом положений, установленных абзацами седьмым-девятым пункта 4 Правил.

5.2. Результатом предоставления Гранта является исполнение Получателями показателей результативности использования Гранта, исполнение условий соглашения о его предоставлении.

6. Категории Получателей:

6.1. Крестьянское (фермерское) хозяйство:

— не является и ранее не являлось получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

— не получает в текущем финансовом году средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядком;

— на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Гранта (далее — Соглашение), должно соответствовать следующим требованиям:

— не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;

— зарегистрировано в текущем финансовом году на сельской территории автономного округа;

— не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, не должен прекратить деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (на основании информации, содержащейся в едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенной в открытом доступе в сети интернет).

6.2. Гражданин:

— не является и ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

— не получает в текущем финансовом году средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядком;

— на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

— не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа, субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;

— зарегистрирован по месту жительства на территории автономного округа;

— не находится в состоянии банкротства (на основании информации, содержащейся в едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенной в открытом доступе в сети интернет.

7. Требовать от Получателя представления документов (копий документов), не предусмотренных Порядком, не допускается.

8. Основания для отказа в отборе на предоставление Гранта:

1) несоответствие Получателя условиям, установленным пунктами 1.4, 1.5 Порядка;

2) нарушение срока представления документов, установленного пунктом 2.2 Порядка;

3) непредставление Получателем документов (представление не в полном объеме), указанных в пункте 2.2 Порядка;

4) представление документов с нарушением требований к их оформлению;

5) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем.

9. Обязательным условием предоставления Гранта является согласие Получателя на осуществление в отношении него проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления Гранта.

10. Грант предоставляется при реализации бизнес-плана:

— по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности — в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

— по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, — в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

— по иным направлениям бизнес-плана — в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

— по иным направлениям бизнес-плана, в случае если предусмотрено использование части Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, — в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

Финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренных абзацами вторым — пятым пункта 4 Правил, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

11. Грант на цели, установленные Порядком, предоставляется Получателю только 1 раз.

12. Получатель, которому предоставлен Грант, не может получить государственную поддержку по иным мероприятиям Постановления в отношении имущества, приобретенного за счет средств Гранта.

13. Размер Гранта должен строго соответствовать плану расходов.

14. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

— подписание Соглашения ненадлежащим лицом;

— представление Соглашения с нарушением установленной формы;

— нарушение Получателем срока представления в Департамент подписанного Соглашения, установленного абзацем вторым пункта 3.6 Порядка;

— добровольный письменный отказ Получателя от Гранта;

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем;

— отсутствие лимитов финансирования в бюджете автономного округа, предусмотренных для предоставления Гранта.

15. Использование средств Гранта и достижение показателей осуществляется Получателем в срок не более 18 месяцев со дня получения указанных средств.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатели представляют в Департамент следующие документы (подлинники или их заверенные копии):

1) заявку для участия в Конкурсе по форме, установленной Департаментом (далее — Заявка);

2) список членов крестьянского (фермерского) хозяйства в произвольной форме (для крестьянских (фермерских) хозяйств);

3) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и подтверждающие его регистрацию по месту жительства на территории автономного округа (гражданин);

4) список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в произвольной форме (для крестьянских (фермерских) хозяйств) — при планируемой реализации проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство;

5) копию документа, устанавливающего порядок формирования и использования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (крестьянское (фермерское) хозяйство, — при планируемой реализации проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство);

6) бизнес-план в произвольной форме с учетом требований, установленных абзацем четвертым пункта 1.2 Порядка, со сроком окупаемости не более 5 лет;

7) план расходов Получателя по форме, установленной Департаментом (далее — план расходов);

8) справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа (крестьянское (фермерское) хозяйство);

Копии документов гражданин заверяет нотариально. Копии документов крестьянского (фермерского) хозяйства заверяет глава крестьянского (фермерского) хозяйства с расшифровкой должности, фамилии и инициалов, даты заверения, с оттиском печати крестьянского (фермерского) хозяйства (при наличии) на каждом листе представленного документа (документов).

2. Департамент самостоятельно в течение 1 рабочего дня с даты регистрации Заявки на участие в Конкурсе запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» следующее:

1) сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

2) сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (в исполнительные органы государственной власти автономного округа);

3) сведения, подтверждающие отсутствие выплат средств финансовой поддержки — субсидии или гранта на цели, установленные пунктом 1.4 Порядка (исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа);

4) сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (в органы Министерства внутренних дел Российской Федерации) (в отношении гражданина);

5) сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации (в органы Министерства внутренних дел Российской Федерации) (в отношении гражданина);

6) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в Федеральную налоговую службу Российской Федерации) (в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства).

Указанные документы могут быть представлены Получателем самостоятельно в день подачи Заявки.

3. Получатель в срок не позднее двух календарных месяцев с момента полного использования Гранта предоставляет в Департамент отчет о достижении результатов предоставления Гранта по форме согласно Таблице Порядка.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел реализации программ Управления агропромышленного комплекса Департамента промышленности ХМАО — Югры

+7 (3467) 30-01-37

+7 (3467) 30-01-37

628007, г. Ханты-Мансийск, ул. Рознина, д. 64

FadinAM@admhmao.ru

depprom.admhmao.ru