год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на возмещение части затрат на приобретенные элитные семена яровых и озимых культур, высеянные под урожай текущего финансового года

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретенные элитные семена яровых и озимых культур, высеянные под урожай текущего финансового года (далее  субсидия) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (далее  получатели субсидии) в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.05.2014 №188 «Об утверждении правил предоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и признании утратившими силу отдельных постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области» (в ред. от 21.01.2020 №19) (далее — Правила).

2. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее — департамент).

3. Субсидии предоставляются департаментом, до которого в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в рамках государственной программы Кемеровской области — Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 №464.

4. Документы, указанные в пункте 2.1 Правил, принимаются в департаменте от руководителя получателя субсидии или лица, имеющего право действовать без доверенности от имени получателя, либо от представителя получателя, действующего на основании доверенности.

5. Информация о сроках приема документов размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте департамента www.depsh.ru не менее чем за 7 рабочих дней до даты приема документов и содержит следующее:

5.1. дату и время начала и окончания приема документов;

5.2. фактический адрес для предоставления документов, номер телефона для справок.

6. Специалист департамента в день приема регистрирует заявления получателей в порядке их поступления в книге регистрации, которая нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью департамента, и осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

7.  По результатам проверки представленных получателями документов и полученных сведений от Федеральной налоговой службы департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктом 2.7.2 Правил

8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии департамент в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляет получателя о принятом решении по форме согласно приложению №8 к Правилам и необходимости подписания соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом главного финансового управления Кемеровской области (далее — соглашение), в течение 5 рабочих дней с даты уведомления.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляет получателя о принятом решении по форме согласно приложению №9 к Правилам с указанием причин отказа в предоставлении субсидии.

В случае уклонения получателя от подписания соглашения о предоставлении субсидии департамент в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 2.7.1 Порядка, принимает решение и уведомляет получателя об отказе в предоставлении субсидии.

10. В течение 3 рабочих дней со дня подписания соглашения получателями департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской области справки-расчеты о причитающихся субсидиях на поддержку отдельных подотраслей растениеводства по формам согласно приложениям №4, 5 к Правилам (далее — справки-расчеты). Общий объем субсидии, отраженный в справках-расчетах, является основанием для составления заявок на предоставление субсидии в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

11. Главное финансовое управление Кемеровской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.

12. Выплата субсидии получателям осуществляется департаментом не позднее десятого рабочего дня после принятия решения по результатам рассмотрения им документов.

13. Проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля путем проверки документов, представленных получателями.

В случае выявления фактов нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе в документах, представленных получателем, недостоверных сведений, получателю направляется требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере суммы, использованной с нарушением, с указанием платежных реквизитов.

Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 15 дней со дня вручения требования в установленном законодательством порядке.

В случае невозврата получателем бюджетных средств в установленный срок департамент взыскивает бюджетные средства в судебном порядке.

14. Департамент в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств.

В случае если получателями субсидии не достигнуты установленные в соглашении значения показателей результативности, департамент применяет в отношении получателя штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной приложением к соглашению, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в течение 5 рабочих дней с даты получения отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением.

Основанием для освобождения получателей от применения штрафных санкций при недостижении значений показателей результативности, предусмотренных соглашением, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

14.1. наводнение, подтопление, паводок, оползень, ураганный ветер, лавина, град, сель на территории соответствующих муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, подтвержденные справкой или заверенной в установленном порядке копией справки, выданной Кемеровским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

14.2. землетрясение на территории муниципального образования Кемеровской области  Кузбасса, подтвержденное справкой или заверенной в установленном порядке копией справки, выданной Алтае-Саянским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Единая геофизическая служба Российской академии наук»;

14.3. природный пожар на территории, используемой получателем субсидии, подтвержденный справкой или заверенной в установленном порядке копией справки, выданной Главным управлением Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области;

14.4. введение на территории муниципального образования Кемеровской области  Кузбасса режима чрезвычайной ситуации, подтвержденного заверенной в установленном порядке копией решения главы муниципального образования, решения Губернатора Кемеровской области  Кузбасса или решения Правительства Российской Федерации и (или) копией распоряжения органа местного самоуправления в году предоставления субсидии.

15. Получатели имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) департаментом, в досудебном порядке путем направления жалобы в департамент и (или) в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством.

16. Подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:

16.1. суммы субсидии прошлых лет, восстановленные получателями;

16.2. остатки субсидии на 1 января текущего финансового года, не использованные департаментом в отчетном финансовом году;

16.3. остатки субсидии, не использованные департаментом в текущем финансовом году.

17. Контроль за целевым использованием департаментом денежных средств, выделяемых в рамках Правил, осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 18.12.2019 №1706)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.05.2014 №188 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и признании утратившими силу отдельных постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области» (в ред. от 21.02.2020 №19)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Требования, которым должен соответствовать получатель на дату представления документов, указанных в пункте 2.1 Правил:

1.1. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.2. отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

1.3. получатели — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

1.4. получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.5. получатели не получают средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Правил.

2. По направлению, указанному в подпункте «а» пункта 1.3 Правил:

2.1. наличие у получателей посевных площадей под элитными семенами сельскохозяйственных культур в соответствии с перечнем сельскохозяйственных культур, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2.2. сорта высеянных элитных семян сельскохозяйственных культур начиная с 2020 года должны быть включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 10-му (Западно-Сибирскому) региону.

3. Основания для отказа получателю в предоставлении субсидии:

3.1. несоответствие получателя критериям и требованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.5 Правил;

3.2. несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.1 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3.3.  недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3.4. представление документов с нарушением срока приема, установленного в соответствии с пунктом 2.2 Правил.

4. Размер субсидии по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 1.2 Правил (Vэлi), определяется по формуле.

Сумма субсидии не должна превышать 90 процентов размера фактических затрат (стоимость элитных семян без учета налога на добавленную стоимость) на высеянные элитные семена сельскохозяйственных культур.

5. Эффективность предоставления получателю субсидии оценивается департаментом в течение текущего года на основании достижения значения показателя результативности «Сохранение посевных площадей под элитными семенами сельскохозяйственных культур к уровню общей площади посевов» в размере 100 процентов.

Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается департаментом в соглашении.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для оформления субсидии по направлению расходов, указанному в подпункте «а» пунтка 1.3 Правил, получатели представляют в департамент:

1) заявление по форме согласно приложению №1 к Правилам;

2) акт закладки семенного участка согласно приложению №2 к Правилам;

3) информацию по формам федерального государственного статистического наблюдения №4–СХ «Сведения об итогах сева под урожай» или №1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай», №29–СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за отчетный период текущего финансового года, заверенную руководителем получателя субсидии;

4) копию сертификата, выданного органом по сертификации семян, зарегистрированным в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заверенную руководителем получателя субсидии;

5) копии договоров поставки (при наличии), товарных накладных либо универсальных передаточных документов либо иные документы, подтверждающие приобретение элитных семян, заверенные руководителем получателя субсидии;

6) копии платежных поручений (с приложением документов, указанных в поле «назначение платежа»), приходные и расходные кассовые ордера, квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру, чеки и (или) иные документы, подтверждающие оплату затрат на приобретение элитных семян, заверенные руководителем получателя субсидии.

Для подтверждения у получателя на дату представления документов, указанных в пункте 2.1 Правил, отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и наличия статуса юридического лица (индивидуального предпринимателя) департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Получатель вправе представить по собственной инициативе справку из налогового органа об отсутствии у получателя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (справка действительна в течение 10 рабочих дней с даты, на которую выдана справка).

Копии документов представляются вместе с оригиналами для проверки их соответствия оригиналу.

Получатели несут полную ответственность за достоверность информации, отраженной в представленных в департамент документах.

Информация и документы, представленные получателем, по форме и содержанию должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

2. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, получатель представляет в департамент формы годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Получатель представляет в департамент отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии и (или) иные отчеты в порядке, в срок и по форме, установленным в соглашении, с приложением акта апробации семенного участка, засеянного семенами сельскохозяйственных культур под урожай текущего года, заверенный руководителем получателя субсидии.

3. В срок до 25 января года, следующего за отчетным, департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской области отчет по форме согласно приложению №7 к Правилам.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

+7 (3842) 36-33-78

+7 (3842) 36-27-41

650000, г.Кемерово, пр.Кузнецкий д.22а

depselhoz@mail.ru

depsh.ru