год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты на поддержку начинающих фермеров (далее — гранты) предоставляются главам крестьянских (фермерским) хозяйствам (далее — заявитель, получатель) в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.03.2018 №149 «Об утверждении порядков предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам» (в ред. от 22.12.2020 №789) (приложение №1) (далее — Порядок).

2. Глава КФХ подает в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее — Министерство) заявление согласно приложению №3 к Порядку с приложением документов согласно пункта 2.3 Порядка.

3. Размер гранта определяет Конкурсная комиссия при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее — Комиссия) с учетом наличия собственных средств заявителя и его заявки.

4. Отбор заявителей проводится Комиссией. Положение и состав Комиссии утверждаются приказом министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

5. Объявление о проведении конкурса по отбору участников на предоставление гранта размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства не менее чем за 5 календарных дней до дня начала приема заявок на участие в отборе с указанием адреса организатора конкурса, контактных телефонов, места и срока приема заявок.

6. Документы на участие в мероприятии подаются в Министерство в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок.

7. Подать заявку для участия в региональном конкурсе заявитель может сам или по доверенности через уполномоченное им лицо. Участие в региональном конкурсе является добровольным.

8. Документы на участие подаются в Министерство в закрытом конверте. На конверте указывается фамилия, имя, отчество заявителя, контактные данные, ИНН и наименование мероприятия, в котором принимается участие.

9. При приеме документов Министерство не осуществляет проверку их полноты. Данный вопрос рассматривается на заседаниях Комиссии.

10. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней.

11. Заявитель, получивший выписку из протокола заседания Комиссии о признании его начинающим фермером, заключает соглашение с Министерством на перечисление гранта в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Республики Бурятия в установленном порядке.

12.Процесс отбора заявителей проводится в два этапа:

— на первом этапе проводится рассмотрение заявок на предмет достоверности информации и их соответствия предъявляемым требованиям, предусмотренным пунктом 2.2, и на соответствие перечню документов, предусмотренному пунктом 2.3 Порядка. В отношении каждой заявки принимается решение о ее допуске или недопуске к собеседованию. По результатам оценки документов определяется список заявителей для дальнейшего собеседования В случае недостоверности информации и несоответствия заявок требованиям, предусмотренным пунктом 2.2, и перечню документов, предусмотренному пунктом 2.3 Порядка, заявителям в течение 5 рабочих дней с момента оформления протокола направляется решение об отказе в дальнейшем участии с указанием причины отказа способом, выбранным заявителем, отраженным в заявлении;

— на втором этапе проводится очное собеседование с заявителями. Основным критерием отбора на очном собеседовании является степень владения знаниями и умениями по управлению хозяйством и ведению сельскохозяйственного производства, информацией по представленным документам и бизнес-плану. Каждый член Комиссии, рассмотрев представленные заявителем документы и с учетом очного собеседования, осуществляет оценку представленных заявителем документов согласно критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно приложению №5 к Порядку. Секретарем Комиссии выводится среднее значение оценок, поставленных каждым членом Комиссии. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии заполняется сводная оценочная ведомость по представленным на отбор документам по форме согласно приложению №6 к Порядку и выводится итоговый средний балл по каждому заявителю до тысячной доли.

13. Органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования субсидий, нарушения условий предоставления субсидий, установленных Порядком и Соглашением, а также фактов непредставления документов, указанных в Порядке, либо представления документов, содержащих недостоверную информацию, субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения организацией соответствующего требования.

15. Возврат остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется по письменному требованию Министерства, направляемому Получателю.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.03.2018 №149 «Об утверждении порядков предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам» (в ред. от 22.12.2020 №789)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Обязательными условиями предоставления гранта являются:

— согласие получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на проведение Министерством и органами, осуществляющими финансовый контроль, проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта;

— запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами;

— обязательство получателя о возврате в республиканский бюджет остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта;

— последствия недостижения получателем гранта установленного значения результата использования гранта и недостижения значений указанных результатов;

— предоставление периодической бухгалтерской отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утверждаемым Минсельхозом России, и в сроки, определяемые Министерством;

— при необходимости Министерство может заключить с Получателем дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Бурятия.

2. Условия для участия в конкурсном отборе:

— заявитель ранее не являлся получателем: гранта на создание и развитие хозяйства, гранта «Агростартап»,  гранта на развитие семейных животноводческих ферм или гранта на развитие семейных ферм, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, а также средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

— хозяйство зарегистрировано на сельской территории Республики Бурятия, которая входит в перечень сельских территорий Республики Бурятия;

— заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации, зарегистрированного на сельской территории Республики Бурятия;

— хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует критериям микропредприятия;

— заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

— заявитель представляет план расходов (далее — План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные), сроков исполнения проекта согласно графику реализации проекта;

— заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого Приобретения из указанных в Плане;

— заявитель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства. Имущество, приобретаемое начинающим фермером с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта;

— заявитель планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждый 1,0 млн. руб. гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

— заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;

— заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта;

— заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— заявитель не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— глава хозяйства в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в хозяйстве или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, обязан по согласованию с Комиссией передать руководство хозяйством и исполнение обязательств по полученному гранту в доверительное управление члену крестьянского (фермерского) хозяйства без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта, либо сменить главу хозяйства в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 №74-ФЗ;

— заявитель не имеет просроченной задолженности, непогашенных кредитных обязательств в кредитных учреждениях;

— заявитель не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Бурятия);

— заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— заявитель не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядком;

— заявитель, являющийся юридическим лицом, на дату представления документов не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Грант выделяется в целях создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства на поддержку начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений — в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов сельскохозяйственной деятельности — в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, при этом срок использования гранта на поддержку начинающего фермера составляет не более 18 месяцев с даты его получения.

4. Размер выделяемого гранта определяется по следующей методике: Vс = Ост — Сср, где: Vс — объем гранта, рублей, Ост — общая стоимость проекта, рублей, Сср — объем собственных средств, рублей, не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов.

5. Грант на поддержку начинающего фермера может быть использован начинающими фермерами:

— на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

— на разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— на приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;

— на подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

— на приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе птицы (за исключением свиней);

— на приобретение рыбопосадочного материала;

— на приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет. Перечень указанных техники, грузового автомобильного транспорта и оборудования устанавливается приказом Министерства;

— на приобретение средств транспортных снегоходных, соответствующих коду 29.10.52.110 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность по развитию оленеводства и (или) мараловодства в районах Республики Бурятия, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

— на приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения;

— на уплату не более 20 процентов стоимости проекта, указанного пункта 1.4 Порядка, включающего приобретение имущества, указанного в пункта 1.6 Порядка, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», а также уплату части процентов за первые 18 месяцев с даты привлечения кредита, указанного в настоящем подпункте;

— на уплату расходов, связанных с доставкой и монтажом имущества, в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность в районах Республики Бурятия, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

— на приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

6. Заявитель может получить грант в целях создания и развития фермерского хозяйства только один раз.

7. Министерством ежегодно оценивается эффективность осуществления расходов на основании достижения следующего результата использования гранта: 

— количество созданных новых рабочих мест в хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;

— прирост производства продукции сельского хозяйства в К(Ф)Х, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатель подает комплект документов, подтверждающих соответствие условиям для прохождения конкурсного отбора:

1.1. Заявление по установленной форме согласно приложению №3 к Порядку с приложением описи документов.

1.2. Справка налогового органа о том, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации. В случае если предпринимательская деятельность осуществлялась, указать период ее ведения (в случае если заявитель не представил указанную справку, комиссия запрашивает ее в порядке межведомственного взаимодействия). Справка может быть в том числе сформирована с сайта ФНС России с визуализированным образцом ЭЦП.

1.3. Справка Республиканского агентства занятости населения о том, что заявитель не получал выплаты на содействие самозанятости безработных граждан. В случае если выплаты предоставлялись, указать направление их использования (в случае если заявитель не предоставил указанную справку, комиссия запрашивает ее в порядке межведомственного взаимодействия).

1.4. Копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту нахождения хозяйства.

1.5. Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве главы хозяйства, которым является заявитель.

1.6. Бизнес-план по созданию, расширению, модернизации хозяйства на период 5 лет, включающий предложения по формированию производственной базы, созданию постоянных рабочих мест, каналов сбыта сельскохозяйственной продукции.

1.7. План расходов.

1.8. Документы, подтверждающие финансовое обеспечение (выписки с банковского счета).

1.9. Письменное обязательство по подпунктам 9, 10, 11, 12, 13, 15 пункта 2.2 Порядка и письменное согласие по подпункту 14 пункта 2.2 Порядка согласно приложению №4 к Порядку.

1.10. При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе:

— копии документов, устанавливающих право пользования землями сельхозназначения (в случае если наличие земли предусмотрено в бизнес-плане);

— права на вождение сельскохозяйственной техники и другие документы (в случае приобретения сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта);

— рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей;

— иные документы, подтверждающие существующую материально-техническую базу, на основе которой предполагается осуществить проект (производственные объекты, технические средства, инвентарь, оборудование).

1.11. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись. Листы комплекта документов прошиваются и пронумеровываются, скрепляются печатью (при ее наличии) и подписью заявителя. Первым листом в комплекте документов подшивается опись всех представляемых документов с указанием номеров страниц.

1.12. Комплект документов и опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается в Министерстве, другой — у заявителя.

2. Получатели до 25 января года, следующего за отчетным годом, представляют в Министерство отчет о достижении результата использования гранта и (или) достижения значений указанных результатов, источником финансового обеспечения которых является грант, оформленный согласно приложению №8 к Порядку, а также обеспечивают предоставление в течение 5 лет с момента получения гранта отчетности, предусмотренной в рамках заключенного с Министерством и получателем соглашения об оказании мер государственной поддержки начинающим фермерам.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7 (3012) 55-29-80

+7 (3012) 55-30-10

670034, г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, д. 4а

minsel01@icm.buryatia.ru

egov-buryatia.ru