год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса путем предоставления бюджетам муниципальных образований Архангельской области (далее — муниципальные образования) бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидий на софинансирование капитальных вложений (далее — субсидии) на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке Министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее — исполнителем государственной программы) с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, исполнителем (соисполнителями) государственной программы с органами местного самоуправления.

2. Соисполнителями государственной программы являются: министерство ТЭК и ЖКХ; министерство строительства и архитектуры; администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; министерство транспорта.

3. Финансирование мероприятий осуществляется в установленном порядке через исполнителя (соисполнителей) в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

Привлечение средств федерального бюджета в рамках Федеральной программы осуществляется по результатам отбора мероприятий государственной программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области.

Субсидии предоставляются местным бюджетам городских и сельских поселений Архангельской области в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Администрации Архангельской области от 17.01.2008 №6-па/1 «Об утверждении правил финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или в приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области» (в ред. от 03.03.2020 №112-пп) (далее — Правила), через местный бюджет муниципального района Архангельской области, в состав которого входит соответствующее городское или сельское поселение Архангельской области.

5. Заказчиками являются:

— местные администрации муниципальных образований, если органы местного самоуправления, органы местных администраций, муниципальные учреждения или муниципальные унитарные предприятия этих муниципальных образований осуществляют функции застройщиков по объектам капитального строительства (заказчиков по муниципальным контрактам на строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации) или техническое перевооружение объектов капитального строительства, в том числе по муниципальным контрактам, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства) или функции покупателей по договорам о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на софинансирование которых предоставляются субсидии.

6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета на цели предоставления указанных субсидий, на основании (далее — решения об осуществлении капитальных вложений):

— областной адресной инвестиционной программы — в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), включенных в областную адресную инвестиционную программу;

— областной адресной инвестиционной программы и постановлений Правительства Архангельской области о распределении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области — в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), по которым бюджетные ассигнования на софинансирование капитальных вложений распределяются по итогам проведения конкурсных процедур, предусмотренных соответствующими государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами исполнительных органов государственной власти Архангельской области, адресными программами Архангельской области и иными программами Архангельской области;

— отдельных постановлений Правительства Архангельской области о предоставлении (распределении) субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области — в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), по которым капитальные вложения осуществляются за счет средств, предоставленных областному бюджету из федерального бюджета.

7. Предоставление субсидий включает следующие этапы:

— доведение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период до главных администраторов доходов местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Архангельской области;

— заключение соглашений о предоставлении субсидий;

— доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования главным распорядителем на счета, открытые в органах Федерального казначейства, необходимые для расходования бюджетных средств по расходам, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии (счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств);

— расходование бюджетных средств заказчиками по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации) или технического перевооружения объектов капитального строительства (далее — заказчики по муниципальным контрактам), или покупателями по договорам о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее — покупатели недвижимого имущества);

— представление отчетов о расходовании бюджетных средств, направленных на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований.

8. Министерство финансов Архангельской области доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период до главных распорядителей в порядке и сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Главные распорядители доводят бюджетные ассигнования на текущий финансовый год и на плановый период до главных администраторов доходов местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Архангельской области в порядке и сроки, установленные постановлением министерства финансов Архангельской области.

10. Если застройщиком по объекту капитального строительства (покупателем по объекту недвижимого имущества), на софинансирование которого предоставляется субсидия, является орган местного самоуправления, орган местной администрации, муниципальное учреждение или муниципальное унитарное предприятие поселения Архангельской области, предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем и органами местного самоуправления муниципального района и поселения Архангельской области.

Если субсидия предоставляется на софинансирование строительства и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, концедентом по которому является поселение Архангельской области, предоставление такой субсидии осуществляется главным распорядителем на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем и органами местного самоуправления муниципального района и поселения Архангельской области.

11. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

1) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного объема долевого финансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области за счет средств местного бюджета, предусмотренного пунктом 12 Правил.

В случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), в соглашении о предоставлении субсидии могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

3) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости) указанных объектов;

4) график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области (далее — график выполнения мероприятий) и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации;

5) целевые значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать целевым показателям и индикаторам государственных и иных программ Архангельской области;

6) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии, включая обязательства муниципального образования:

— по достижению целевых значений показателей результативности использования субсидии;

— по соблюдению графика выполнения мероприятий;

— по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

7) сроки (порядок определения сроков) предоставления субсидии;

8) условие о соблюдении заказчиком по муниципальному контракту или покупателем недвижимого имущества при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

9) положения, устанавливающие право главного распорядителя на проведение проверок соблюдения заказчиком, а также заказчиком по муниципальному контракту или покупателем недвижимого имущества условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

10) условие о заключении соглашения об осуществлении строительного контроля по типовой форме, утвержденной распоряжением министерства строительства и архитектуры Архангельской области, на безвозмездной основе между заказчиком по муниципальному контракту и государственным казенным учреждением Архангельской области «Главное управление капитального строительства» в случае предоставления субсидии на софинансирование вновь начинаемого объекта капитального строительства, стоимость строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которого, предусмотренная программой, превышает 50 000 000 рублей;

В случае предоставления субсидии в целях софинансирования вновь начинаемых объектов капитального строительства, включенных в утвержденные Минстроем России перечни объектов капитального строительства, финансируемых (софинансируемых) за счет средств федерального бюджета в рамках федерального проекта «Жилье» и ведомственной целевой программы «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» государственной программы Российской Федерации, соглашение о предоставлении субсидии должно содержать условие о заключении контракта об осуществлении строительного контроля с государственным учреждением, определенным Минстроем России;

11) условие централизации закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона в случаях, установленных программой;

12) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования в случае недостижения установленных целевых значений показателей результативности использования субсидии и (или) несоблюдения графика выполнения мероприятий;

13) порядок возврата заказчиком средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее предоставленной этому заказчику в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения главного распорядителя о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии, указанного в пункте 20 Правил;

14) порядок возврата сумм, использованных заказчиком в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим заказчиком, а также заказчиком по муниципальному контракту, покупателем недвижимого имущества целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

15) порядок и сроки представления заказчиком отчетности об использовании субсидии;

16) определение органа местного самоуправления (органа местной администрации), уполномоченного на исполнение (координацию исполнения) соглашения со стороны муниципального образования, осуществление взаимодействия с главным распорядителем и представление отчетности;

17) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации главному распорядителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

12. В случае внесения в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) в постановление Правительства Архангельской области изменений, предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение о предоставлении субсидии вносятся соответствующие изменения.

13. В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии.

Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства не влечет обязательств главного распорядителя по увеличению размера субсидии.

14. Если иное не предусмотрено другими постановлениями Правительства Архангельской области, внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:

— выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

— изменение значений целевых показателей и индикаторов государственных и иных программ Архангельской области;

— существенное (более чем на 10 процентов) сокращение размера субсидии.

15. Объем долевого финансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области за счет средств местных бюджетов должен быть распределен на каждый год периода строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области.

16. Доведение лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период на счета, открытые в органах Федерального казначейства, необходимые для расходования бюджетных средств по расходам, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии (счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств), осуществляется главным распорядителем в порядке и сроки, установленные постановлением министерства финансов Архангельской области.

17. Доведение предельных объемов финансирования осуществляется на основании документов, указанных в пункте 15 Правил, в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.

18. Главные распорядители в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки органа местного самоуправления муниципального образования рассматривают ее и при признании ее обоснованной подают в министерство финансов Архангельской области заявку по форме, установленной распоряжением министерства финансов Архангельской области.

19. Министерство финансов Архангельской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки главного распорядителя рассматривает ее и обеспечивает в пределах ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана исполнения областного бюджета доведение до главного распорядителя предельных объемов финансирования в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений.

20. Главные распорядители в течение двух рабочих дней со дня доведения до них предельных объемов финансирования доводят их на счета, открытые в органах Федерального казначейства, необходимые для расходования бюджетных средств по расходам, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии (счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств).

Не допускается доведение предельных объемов финансирования в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений при отсутствии предусмотренных настоящим пунктом документов.

21. Органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня доведения предельных объемов финансирования на счета, указанные в абзаце двадцать четвертым настоящего пункта, обеспечивают перечисление бюджетных средств подрядчику (поставщику, исполнителю) по муниципальному контракту, концессионеру по концессионному соглашению.

22. В случае неперечисления указанных бюджетных средств в указанный срок бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет и перераспределяются в пользу других объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктом 26 Правил.

23. Расходование средств субсидии осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, в порядке, установленном органами Федерального казначейства.

24. Органы, которые санкционируют оплату денежных обязательств, для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, запрашивают иные документы, если они предусмотрены правилами финансирования капитальных вложений, установленными органами местного самоуправления муниципальных образований.

25. В случае непредставления необходимых документов органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, возвращают документы главным распорядителям, заказчикам с письменным обоснованием отказа.

26. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в установленном порядке в областной бюджет.

27. В соответствии с решением исполнительного органа, осуществляющего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, о наличии потребности муниципального образования в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанное решение может быть включено несколько объектов.

28. Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения главного распорядителя о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается министерством финансов Архангельской области с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

29. В случае увеличения в текущем финансовом году объема финансирования объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), предусмотренного программой или постановлением Правительства Архангельской области, указанным в абзаце третьем пункта 6 Правил, ведущего к сокращению срока строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, установленного муниципальным контрактом, объем средств областного бюджета, предусмотренный для финансирования данных объектов, подлежит изменению с применением индексов-дефляторов, установленных на текущий финансовый год.

При этом соответствующий главный распорядитель формирует и направляет в министерство финансов Архангельской области предложения об уменьшении объема средств областного бюджета исходя из прогнозных показателей инфляции за соответствующий период.

30. Главные распорядители, заказчики несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, направленных на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области.

31. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидии и нарушение обязательств по выполнению графика выполнения мероприятий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, определяется в соответствии с пунктами 15 — 23 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2017 №637-пп.

32. Неосвоение запланированных средств областного бюджета по объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), предусмотренному программой или постановлением Правительства Архангельской области, указанным в абзаце третьем пункта 6 Правил, в течение трех и более месяцев является основанием для перераспределения годового объема запланированных средств областного бюджета по данному объекту в пользу других объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), предусмотренных программой, в порядке, установленном Правилами формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 10.07.2012 №298-пп.

33. Главный распорядитель инициирует перераспределение средств областного бюджета, не использованных по итогам трех предшествующих месяцев, на другие объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), предусмотренные программой, по которым за аналогичный период либо в предстоящем периоде (в пределах текущего финансового года) имеет место превышение показателя «стоимость выполненных работ, подтвержденная документально» над показателем «план финансирования из областного бюджета».

34. Если в программе отсутствуют объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), на которые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта подлежат перераспределению средства областного бюджета, то главный распорядитель инициирует перераспределение средств областного бюджета в соответствии с основными приоритетами бюджетной политики Архангельской области.

35. Главные распорядители осуществляют мониторинг выполнения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, в том числе достижения целевых значений показателей результативности использования субсидии и соблюдения графика выполнения мероприятий.

36. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области, осуществляют главные распорядители и контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приложение 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №313 «Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций»
Постановление Администрации Архангельской области от 17.01.2008 №6-па/1 «Об утверждении Правил финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области» (в ред. от 03.03.2020 №112-пп)
Постановление Правительства Архангельской области от 24.09.2019 №510-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"» (в ред. от 30.10.2020 №713-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются:

— на строительство иных объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований;

— на реконструкцию (в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований;

— на техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований;

— на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований.

2. Не допускается направлять субсидии:

— на проведение технического обследования объектов незавершенного строительства и подготовку документов для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства;

— на оценку рыночной стоимости объектов недвижимого имущества;

— на оплату услуг по осуществлению авторского надзора, строительного контроля;

— на содержание застройщиков;

— на оплату штрафов, пеней, неустоек и процентов за пользование чужими денежными средствами;

— на техническое подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

— наличие муниципальных программ муниципальных образований, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии, и соответствие их государственным и иным программам Архангельской области, в рамках которых предоставляются субсидии;

— наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

— централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных субсидий, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон) в случаях, установленных программой;

— заключение соглашений между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета и заказчиком о предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области (далее — главный распорядитель, соглашения о предоставлении субсидий) в соответствии с пунктом 11 Правил;

— обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований синхронизации реализации мероприятий муниципальной программы, которая реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в рамках национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и иных национальных проектов, а также мероприятий проекта «Умный город» в целях достижения максимального социально-экономического эффекта для конкретной территории в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

4. Если строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами:

— объем долевого финансирования капитальных вложений в указанные объекты, осуществляемых без привлечения средств федерального бюджета и (или) внебюджетных источников, за счет средств местных бюджетов должен составлять не менее пяти процентов от стоимости строительно-монтажных работ, предусмотренной в проектной документации, или стоимости приобретаемых объектов;

— объем долевого финансирования капитальных вложений в указанные объекты, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета и (или) внебюджетных источников, за счет средств местных бюджетов должен составлять не менее одной десятой процента от стоимости строительно-монтажных работ, предусмотренных проектной документацией, или стоимости приобретаемых объектов.

5. Средства местного бюджета, предусмотренные органами местного самоуправления муниципального образования для заключения соглашения с главными распорядителями о предоставлении субсидии, не могут включать в себя затраты:

— на проектирование (выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, разработку проектной документации объектов капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий) объектов капитального строительства муниципальной собственности, строительство которых осуществляется в рамках муниципальных контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;

— на оплату услуг по осуществлению авторского надзора и строительного контроля;

— на проведение технического обследования объектов незавершенного строительства и подготовку документов для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства;

— на оценку рыночной стоимости объектов недвижимого имущества;

— на содержание застройщиков;

— на оплату штрафов, пеней, неустоек и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Требования абзацев второго и третьего пункта не распространяются на предоставление субсидий при реализации единых муниципальных контрактов, а также при строительстве или реконструкции (в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства, включенных в утвержденные Минстроем России перечни объектов капитального строительства, финансируемых (софинансируемых) за счет средств федерального бюджета в рамках федерального проекта «Жилье» и ведомственной целевой программы «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» государственной программы Российской Федерации, в части оплаты услуг по осуществлению строительного контроля.

Если иное не предусмотрено абзацем вторым пункта, авансирование стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в муниципальных контрактах, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, может осуществляться органами местного самоуправления муниципального образования в размере, предусмотренном соответствующим муниципальным контрактом, но не свыше 15 процентов общего (предельного) объема бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год, предусмотренного по соответствующему объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества) решением об осуществлении капитальных вложений.

6. Авансирование стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в муниципальных контрактах, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 №402, может осуществляться в размере, предусмотренном соответствующим муниципальным контрактом, но не свыше 65 процентов общего (предельного) объема бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год, предусмотренного по соответствующему объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества) решением об осуществлении капитальных вложений.

7. Если муниципальным контрактом, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, предусмотрены иные условия по авансированию стоимости работ (услуг) и товаров, территориальные органы Федерального казначейства возвращают документы главному распорядителю, заказчику с письменным обоснованием отказа.

8. Оплата стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в муниципальных контрактах, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с объемами фактически переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с учетом ранее уплаченного аванса и которые ранее не были оплачены.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. С целью заключения соглашений о предоставлении субсидий (за исключением субсидий, направленных на оказание финансовой поддержки гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного или иного строительства) органы местного самоуправления муниципальных образований, указанные в решении об осуществлении капитальных вложений, представляют главному распорядителю, указанному в решении об осуществлении капитальных вложений, следующие документы:

— выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете в части финансирования соответствующего объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), заверенную в установленном порядке (далее — выписка), в объеме, предусмотренном соответствующей государственной программой Архангельской области, ведомственной целевой программой исполнительного органа государственной власти Архангельской области, адресной программой Архангельской области или иной программой Архангельской области;

— документы, определяющие объем средств местного бюджета, предусмотренных органами местного самоуправления муниципального образования для финансирования соответствующего объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в рамках соглашения о предоставлении субсидии, в случае, если указанный в выписке объем средств местного бюджета включает затраты, указанные в пункте 13 Правил;

— выписку из муниципальной программы муниципального образования, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии, соответствующей государственной или иной программе Архангельской области.

2. В случае предоставления субсидий в целях софинансирования капитальных вложений в рамках единых муниципальных контрактов органы местного самоуправления муниципальных образований дополнительно к документам, указанным в пункте 9 Правил, представляют копию документа, содержащего реквизиты решения о заключении в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, муниципального контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, предусмотренного Правилами заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 №563.

3. В целях предоставления субсидии и доведения предельных объемов финансирования в случае строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований, приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований в рамках муниципальных контрактов органы местного самоуправления муниципальных образований представляют соответствующим главным распорядителям:

— при авансировании стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в муниципальных контрактах, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества,

— заявки, копии муниципальных контрактов;

— при оплате фактически переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными в целях строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, — заявки, копии муниципальных контрактов (если они не были представлены ранее), справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме согласно приложению №1 к Правилам, акты сдачи-приемки переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

4. В случае строительства объектов муниципальной собственности в рамках муниципальных контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, органы местного самоуправления муниципальных образований до представления документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, представляют соответствующим главным распорядителям:

— копию документа об утверждении проектной документации объекта капитального строительства;

— копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства;

— копии платежных документов, подтверждающих перечисление подрядчику (поставщику, исполнителю) средств местного бюджета на оплату работ по проектированию (выполнению инженерных изысканий для подготовки проектной документации, разработке проектной документации объекта капитального строительства или приобретению прав на использование типовой проектной документации, проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий) объекта капитального строительства.

5. Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, представляются следующие документы:

1) главными распорядителями:

— соглашения между главными распорядителями и заказчиками о предоставлении субсидии.

2) заказчиками:

— заявки на осуществление кассовых расходов;

— соглашения между главными распорядителями и заказчиками о предоставлении субсидии;

— муниципальные контракты, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), приобретения объектов недвижимого имущества и (или) участия в долевом строительстве объектов недвижимого имущества, концессионные соглашения, заключенные в целях строительства и (или) реконструкции объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (в случаях, если они не были представлены ранее);

— справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме согласно приложению №1 к настоящим Правилам;

— акты сдачи-приемки переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

— счета-фактуры на переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

6. Отчетность об использовании субсидии представляется в следующем порядке:

1) заказчики в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь предыдущего отчетного периода — не позднее 20 января текущего года), представляют соответствующим главным распорядителям отчеты об использовании бюджетных средств, направленных на осуществление капитальных вложений, по формам согласно приложениям №2 или 3 к Правилам, отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, а также отчеты о достижении целевых значений показателей результативности использования субсидии и о соблюдении графика выполнения мероприятий по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии;

2) главные распорядители ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь предыдущего отчетного периода — не позднее 25 января текущего года), представляют в министерство финансов Архангельской области и в министерство строительства и архитектуры Архангельской области отчеты об использовании бюджетных средств, направленных на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области, предусмотренные программой или постановлением Правительства Архангельской области, указанным в абзаце третьем пункта 6 настоящих Правил, по форме согласно приложению №4 к Правилам;

3) главные распорядители представляют в министерство финансов Архангельской области отчеты об использовании бюджетных средств, направленных на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области, предусмотренные отдельными постановлениями Правительства Архангельской области, указанными в абзаце четвертом пункта 6 Правил, в составе отчетности об исполнении областного бюджета в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Отчеты об использовании бюджетных средств, направленных на осуществление капитальных вложений, представляются в установленном порядке до полного освоения бюджетных средств.

К отчетам, представляемым в случае, предусмотренным подпунктом 1 пункта 21 Правил, прилагаются копии следующих документов:

— муниципальные контракты, заключенные в целях строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, приобретения объектов недвижимого имущества и (или) участия в долевом строительстве объектов недвижимого имущества (в случаях, если они не были представлены ранее);

— справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме согласно приложению №1 к Правилам;

— акты сдачи-приемки переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

— счета-фактуры на переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги;

— платежные документы, подтверждающие расходование бюджетных средств в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений.

Непредставление в установленные сроки отчетности об использовании субсидии является основанием для приостановления предоставления субсидий.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского хозяйства и социального развития села

+7 (8182) 28-63-11

+7 (8182) 28-63-40

163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18

perevertailo@dvinaland.ru

dvinaland.ru