год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты на развитие семейной фермы

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты на развитие семейной фермы (далее — гранты) предоставляются главам крестьянских (фермерским) хозяйств (далее — хозяйство) в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.03.2018 №149 «Об утверждении порядков предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам» (в ред. от 22.12.2020 №789) (приложение №2) (далее — Порядок).

2. Глава КФХ (далее — заявитель, получатель) подает в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее — Министерство) заявление согласно приложению №3 к Порядку с приложением документов согласно пункта 2.3 Порядка.

3. Размер гранта определяет Конкурсная комиссия при Министерстве (далее — Комиссия) с учетом наличия собственных средств заявителя и его заявки.

4. Отбор заявителей проводится Комиссией. Положение и состав Комиссии утверждаются приказом министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

5. Объявление о проведении конкурса по отбору участников на предоставление гранта размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства не менее чем за 5 календарных дней до дня начала приема заявок на участие в отборе с указанием адреса организатора конкурса, контактных телефонов, места и срока приема заявок.

6. Документы на участие в мероприятии подаются в Министерство в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок.

7. Подать заявку для участия в региональном конкурсе заявитель может сам или по доверенности через уполномоченное им лицо. Участие в региональном конкурсе является добровольным.

8. Документы на участие подаются в Министерство в закрытом конверте. На конверте указывается фамилия, имя, отчество заявителя, контактные данные, ИНН и наименование мероприятия, в котором принимается участие.

9. При приеме документов Министерство не осуществляет проверку их полноты. Данный вопрос рассматривается на заседаниях Комиссии.

10. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней.

11. Процесс отбора заявителей проводится в два этапа:

— на первом этапе проводится рассмотрение заявок на предмет достоверности информации и их соответствия предъявляемым требованиям, предусмотренным пунктом 2.2, и на соответствие перечню документов, предусмотренному пунктом 2.3 Порядка. В отношении каждой заявки принимается решение о ее допуске или недопуске к собеседованию. По результатам оценки документов определяется список заявителей для дальнейшего собеседования В случае недостоверности информации и несоответствия заявок требованиям, предусмотренным пунктом 2.2, и перечню документов, предусмотренному пунктом 2.3 Порядка, заявителям в течение 5 рабочих дней с момента оформления протокола направляется решение об отказе в дальнейшем участии с указанием причины отказа способом, выбранным заявителем, отраженным в заявлении;

— на втором этапе проводится очное собеседование с заявителями. Основным критерием отбора на очном собеседовании является степень владения знаниями и умениями по управлению хозяйством и ведению сельскохозяйственного производства, информацией по представленным документам и бизнес-плану. Каждый член Комиссии, рассмотрев представленные заявителем документы и с учетом очного собеседования, осуществляет оценку представленных заявителем документов согласно критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно приложению №5 к Порядку. Секретарем Комиссии выводится среднее значение оценок, поставленных каждым членом Комиссии. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии заполняется сводная оценочная ведомость по представленным на отбор документам по форме согласно приложению №6 к Порядку и выводится итоговый средний балл по каждому заявителю до тысячной доли.

12. По результатам оценки документов и собеседования Комиссией принимается решение:

— по заявителям, набравшим наибольшее количество баллов (от 3 и более), о предоставлении государственной поддержки в сумме, указанной в заявке, согласно утвержденному плану расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на развитие семейной фермы. Количество победителей определяется исходя из объемов финансирования республиканского бюджета, выделенных на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году;

— по заявителю, набравшему в итоге менее 3 баллов, об отказе в предоставлении государственной поддержки;

— в случае если несколько заявителей набрали равное количество баллов, победители конкурса определяются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

13. Реестр получателей направляется в Министерство совместно с заявлениями и пакетом прилагаемых документов для последующего финансирования данных участников мероприятий по развитию семейных ферм из республиканского и федерального бюджетов.

14.  Министерство на основании решения Комиссии подписывает соглашения с получателями о предоставлении гранта и согласовывает План расходов в срок не более 10 рабочих дней со дня подписания протокола.

15. Получатель гранта в срок не позднее 15 рабочих дней после подписания соглашения извещает главного распорядителя о реквизитах лицевого счета, открытого им для софинансирования своих затрат в территориальном органе Управления федерального казначейства, и (или) расчетного счета, открытого в российской кредитной организации по средствам республиканского бюджета, не софинансируемых из федерального бюджета. Сумма гранта в срок не позднее 15 рабочих дней (со дня извещения получателем главного распорядителя о реквизитах счетов) перечисляется на открытые получателем счета. Расходы по обслуживанию счетов осуществляются за счет собственных средств получателя.

16. Органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования субсидий, нарушения условий предоставления субсидий, установленных Порядком и Соглашением, а также фактов непредставления документов, указанных в Порядке, либо представления документов, содержащих недостоверную информацию, субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения организацией соответствующего требования.

18. Возврат остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется по письменному требованию Министерства, направляемому Получателю.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.03.2018 №149 «Об утверждении порядков предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам» (в ред. от 22.12.2020 №789)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Обязательными условиями предоставления гранта являются:

— согласие получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на проведение Министерством и органами, осуществляющими финансовый контроль, проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта;

— запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами;

— обязательство получателя о возврате в республиканский бюджет остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта;

— последствия недостижения получателем гранта установленного значения результата использования гранта и недостижения значений указанных результатов;

— предоставление периодической бухгалтерской отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утверждаемым Минсельхозом России, и в сроки, определяемые Министерством;

— при необходимости Министерство может заключить с Получателем дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Бурятия.

2. Условия для участия в конкурсном отборе:

— глава и члены хозяйства являются гражданами Российской Федерации (не менее двух, включая главу хозяйства), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

— срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 24 месяца с даты регистрации;

— хозяйство зарегистрировано на сельской территории Республики Бурятия, которая входит в перечень сельских территорий Республики Бурятия;

— глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями: гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства. В случае если заявитель получал грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства должно пройти не менее трех лет;

— глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями: гранта на развитие семейных ферм и гранта на развитие семейных животноводческих ферм. В случае если заявитель получал грант на развитие семейных ферм и грант на развитие семейных животноводческих ферм, с даты полного освоения грантов должно пройти не менее 24 месяцев;

— глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями: хозяйство соответствует критериям микропредприятия;

— хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы для сельскохозяйственных животных либо заключило договоры (предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов;

— хозяйство планирует развитие не более одной семейной фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий или планирует реконструировать не более одной семейной фермы;

— при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных не должно превышать 300 голов основного маточного стада крупного рогатого скота;

— глава хозяйства имеет бизнес-план по развитию семейной фермы по содержанию высокопродуктивных сельскохозяйственных животных с применением высокотехнологического оборудования и сельскохозяйственной техники, увеличению объема реализуемой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной фермы со сроком окупаемости не более 8 лет. Типовая форма бизнес-плана отражена в приложении №1 к Порядку;

— глава хозяйства представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее — приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства), сроков исполнения проекта согласно графику реализации бизнес-плана. Типовая форма плана расходов отражена в приложении №2 к Порядку;

— глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого приобретения из указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств — не менее 10% от стоимости каждого приобретения. Часть затрат семейной фермы (не более 20 процентов) может быть обеспечена за счет средств Республики Бурятия при наличии средств в бюджете республики;

— глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной фермы. Имущество, приобретаемое семейной фермой с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта;

— хозяйство планирует создание не менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения гранта. Заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;

— хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной фермы;

— строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

— глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

— заявитель не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— имущество, приобретаемое с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение 5 лет со дня получения гранта;

— заявитель не имеет просроченной задолженности, непогашенных кредитных обязательств в кредитных учреждениях;

— заявитель не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Бурятия);

— заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— заявитель не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядком;

— заявитель, являющийся юридическим лицом, на дату представления документов не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Размер гранта определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства и его плана расходов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. Грант на развитие семейной фермы в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат. При этом часть затрат семейной фермы (не более 20 процентов) может быть обеспечена за счет средств Республики Бурятия. При использовании средств гранта на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка, грант предоставляется в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат.

4. Срок использования гранта на развитие семейной фермы составляет не более 24 месяцев с даты его получения. Срок освоения гранта на развитие семейной фермы или части средств гранта может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока освоения гранта является документальное подтверждение крестьянским (фермерским) хозяйством наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта на развитие семейной фермы в установленный срок.

5. Размер выделяемого гранта определяется по следующей методике: Vс = Ост – Сср, где: Vс — объем гранта, рублей, Ост — общая стоимость проекта, рублей, Сср — объем собственных средств, рублей, не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов.

6. Грант на развитие семейной фермы может быть использован:

— на разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

— комплектацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж. Перечень указанного оборудования, техники и специализированного транспорта устанавливается приказом Министерства;

— приобретение сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением свиней). При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 300 голов, овец (коз) — не более 500 условных голов;

— приобретение рыбопосадочного материала;

— приобретение снегоходных средств в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность по развитию оленеводства и (или) мараловодства в районах Республики Бурятия, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

— на уплату не более 20 процентов стоимости проекта, указанного пункта 1.4 Порядка, включающего приобретение имущества, указанного в пункта 1.5 Порядка, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»;

— на уплату расходов, связанных с доставкой и монтажом имущества, указанного в пункта 1.5 Порядка, в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность в районах Республики Бурятия, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

— приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения.

7. Заявитель может получить грант на развитие семейной фермы только один раз.

8. Министерством ежегодно оценивается эффективность осуществления расходов на основании достижения следующего результата использования гранта: 

— количество созданных новых рабочих мест в хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;

— прирост производства продукции сельского хозяйства в К(Ф)Х, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявителем представляются следующие документы:

1.1. Заявление по установленной форме согласно приложению №3 к Порядку с приложением описи документов.

1.2. Копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту нахождения хозяйства.

1.3. Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве главы К(Ф)Х, которым является заявитель.

1.4. Бизнес-план по созданию, расширению, модернизации хозяйства.

1.5. План расходов.

1.6. Документы, подтверждающие финансовое обеспечение (выписки с банковского счета о наличии средств не менее 10%).

1.7. Документы, подтверждающие родство главы и членов хозяйства (копии документов, удостоверяющих личность).

1.8. Письменное обязательство по подпунктам 10-13, 16 пункта 2.2 Порядка и письменное согласие по подпункту 15 пункта 2.2 Порядка согласно приложению №4 к Порядку.

1.9. При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе:

— при наличии в крестьянском (фермерском) хозяйстве объекта незавершенного строительства (животноводческого помещения, производственного объекта по переработке продукции животноводства), указанного в плане расходов, дополнительно представляется:

1) разрешительная документация на строительство;

2) проектно-сметная документация на объект;

3) акт оценки стоимости объектов незавершенного строительства (животноводческого помещения и/или производственного объекта по переработке продукции животноводства);

4) копии документов, подтверждающих право на земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства;

— копии документов, устанавливающих право пользования землями сельхозназначения (в случае, если наличие земли предусмотрено в бизнес-плане);

— права на вождение сельскохозяйственной техники и другие документы (в случае приобретения сельскохозяйственной техники);

— рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей;

— иные документы, подтверждающие существующую материально-техническую базу, на основе которой предполагается осуществить проект (производственные объекты, технические средства, инвентарь, оборудование).

1.10. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись. Листы комплекта документов прошиваются и пронумеровываются, скрепляются печатью (при ее наличии) и подписью заявителя. Первым листом в комплекте документов подшивается опись всех представляемых документов с указанием номеров страниц.

1.11. Комплект документов и опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается в Министерстве, другой — у заявителя.

2. Получатель гранта предоставляет отчет о целевом использовании средств гранта по форме, утвержденной приказом Министерства, с приложением документов, подтверждающих целевое использование гранта на развитие семейной фермы в соответствии с планом расходов, до 25 января года, следующего за отчетным годом, а также обеспечивают предоставление в течение 5 лет с момента получения гранта отчетности, предусмотренной в рамках заключенного с Министерством и получателем соглашения об оказании мер государственной поддержки на развитие семейной фермы.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7 (3012) 55-29-80

+7 (3012) 55-30-10

670034, г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, д. 4а

minsel01@icm.buryatia.ru

egov-buryatia.ru