год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Грант в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения гранта в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — грант) сельскохозяйственный потребительский кооператив или потребительское общество (кооператив) (далее — заявители, получатели гранта) представляют в  Министерство сельского хозяйства Забайкальского края (далее — Министерство) необходимые документы.

Грант предоставляется в целях оказания финансовой поддержки и регламентируется Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.04.2020 №100 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (в ред. от 25.08.2020 №345) (далее — Порядок).

2. Грант предоставляется на конкурсной основе в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии для отбора проектов развития материально-технической базы кооперативов для предоставления им грантовой поддержки, создаваемой Министерством.

3. Грант предоставляется на основе соглашения, дополнительного соглашения к соглашению. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Забайкальского края (далее — Министерство финансов). В соглашении предусматриваются обязательное условие предоставления гранта, о согласии получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта на развитие материально-технической базы, а так же реквизиты счета, открытого получателем гранта в территориальном органе Федерального казначейства, на который подлежит перечислению грант.

4. Извещение о проведении конкурсного отбора на предоставление гранта (далее — извещение) с указанием срока, места и времени приема заявок размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала приема заявок на участие в конкурсном отборе.

5. Министерство в день поступления документов регистрирует их в системе электронного документооборота и в журнале регистрации заявок, страницы которого должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Министерства.

6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов размещает перечень участников конкурсного отбора на официальном сайте Министерства, а так же запрашивает от территориальных органов Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сведения о наличии или отсутствии у кооператива по состоянию на дату регистрации представленных документов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае если документы, указанные в подпункте 9 пункта 14 Порядка, не были представлены заявителем по собственной инициативе).

7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов направляет их в региональную конкурсную комиссию, которая принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе. В течение 5 рабочих дней с момента принятия региональной конкурсной комиссией решения о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе направляет заявителю уведомление о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе с указанием причины отказа.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня определения региональной конкурсной комиссией перечня лиц, прошедших конкурсный отбор, исходя из лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, формирует перечень получателей гранта и публикует в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства перечень получателей гранта с указанием рейтинга и (или) оценок по критериям конкурсного отбора и размеров предоставляемых грантов на развитие материально-технической базы, а так же заключает с получателями гранта соглашение и направляет им второй экземпляр соглашения нарочным или посредством почтового отправления.

9. Грант перечисляется Министерством на счет получателя гранта, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций по использованию гранта на развитие материально-технической базы.

10. Перечисление средств гранта со счета получателя гранта производится согласно плану расходов.

11. В течение 1 месяца со дня истечения срока использования (освоения) гранта, указанного в пункте 11 Порядка, получатель гранта должен представить в Министерство документы, подтверждающие целевое использование гранта, по перечню, утвержденному Министерством. Неиспользованные средства гранта возвращаются в доход бюджета Забайкальского края в течение 30 календарных дней со дня окончания срока его использования.

12. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при его предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края, и (или) недостижения результатов, показателей, указанных в соглашении, неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем гранта взятых на себя обязательств либо нецелевого использования полученного гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю гранта требование о возврате предоставленного гранта в полном объеме. Получатель гранта в течение 25 рабочих дней с даты направления Министерством требования обязан перечислить указанные средства в доход бюджета Забайкальского края.

13. В случае неперечисления получателем гранта средств в бюджет Забайкальского края в сроки, установленные пунктом 23 Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. Министерство после окончания финансового года в срок до 31 марта текущего года оценивает выполнение целевых показателей, установленных в соглашении, на основании отчетов, представленных получателями гранта, эффективность использования средств гранта и представляет в Министерство финансов в срок до 15 апреля текущего года отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления гранта.

15. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями грантов установленных Порядком условий, целей и порядка предоставления гранта.

16. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Министерство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Забайкальского края от 14.04.2020 №100 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (в ред. от 25.08.2020 №345)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Грант на развитие материально-технической базы предоставляется:

— на приобретение, строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов;

— на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством;

— на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техники утверждается Министерством;

— на приобретение оборудования для рыбоводной инфраструктуры и аквакультуры (рыбоводства). Перечень указанного оборудования утверждается Министерством;

— на уплату не более 20% стоимости проекта, развития материально-технической базы кооператива, включающего приобретение имущества, предусмотренного подпунктами 1–4 Порядка и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита;

— на доставку и монтаж оборудования, техники и специализированного транспорта, указанных в подпунктах 2–4 Порядка.

При этом приобретаемые за счет гранта транспорт, техника и оборудование должны быть новыми (не бывшими в эксплуатации), произведенными и собранными на территории Российской Федерации, поставленными на баланс кооператива, введенными в эксплуатацию (в случае приобретения техники и оборудования, требующего монтажа, установки).

2. Имущество, приобретаемое кооперативом с участием средств гранта:

— не подлежит продаже, дарению, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет после получения гранта;

— должно быть зарегистрировано на получателя гранта и использоваться в его деятельности;

— должно быть включено в неделимый фонд кооператива.

Приобретение имущества у членов кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта.

3. Срок использования (освоения) средств гранта составляет не более 24 месяцев со дня его получения. Срок использования (освоения) гранта или части его средств может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования (освоения) гранта является документальное подтверждение кооперативом наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию (освоению) средств гранта в установленный срок.

4. К категории получателей гранта относится кооператив, соответствующий следующим требованиям:

— зарегистрированный на сельской территории Забайкальского края, в том числе в городах с численностью населения не более 100 тыс. человек и поселках городского типа с численностью населения не более 5 тыс. человек;

— осуществляющий деятельность не менее 12 месяцев с даты регистрации;

— осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;

— объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства);

— не менее 70% выручки которого формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности продукции, указанной в подпункте 3 Порядка;

— не находящийся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении которого не введена процедура банкротства, деятельность которого не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— представивший в Министерство (в срок, установленный Министерством) отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий год по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством;

— не являющийся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— не получающий средства из бюджета Забайкальского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— не имеющий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— имеющий собственные средства в размере не менее 40% на затраты, указанные в пункте 10 Порядка;

— обязующийся использовать (освоить) средства гранта в течение срока, установленного пунктом 11 Порядка, со дня его поступления на лицевой счет получателя гранта, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с планом расходов; создать новые постоянные рабочие места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один кооператив и не позднее срока использования гранта; сохранять созданные новые постоянные рабочие места в течение 5 лет после получения гранта; обеспечить прирост реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, собранных кооперативом у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не менее чем на 10% в год в течение 5 лет после получения гранта.

5. Условиями предоставления гранта являются:

— соответствие получателей гранта категории и требованиям, установленным пунктом 7 Порядка;

— заключение соглашения о предоставлении гранта между Министерством и получателем субсидий.

6. Максимальный размер гранта в расчете на одного получателя гранта устанавливается в сумме, не превышающей 30 млн. рублей, но не более 60% затрат на развитие материально-технической базы кооператива.

7. Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе являются:

— несоответствие заявителя категории и требованиям, установленным пунктом 7 Порядка;

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 14 и 16 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 Порядка (за исключением документа, указанного в подпункте 9 пункта 14 Порядка);

— получение Министерством ответа территориального органа Федеральной налоговой службы на межведомственный запрос (в случае непредставления документа, указанного в подпункте 9 пункта 14 Порядка), свидетельствующего о наличии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— истечение срока подачи документов, определенного извещением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе представляются следующие документы:

1. Заявка на участие в конкурсном отборе, поданную на основании решения общего собрания членов кооператива об участии кооператива в конкурсном отборе. Заявитель вправе представить вместе с заявкой на участие в конкурсном отборе:

— копии договоров, включая предварительные, с заинтересованными сдатчиками сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов;

— копия документа, подтверждающего наличие у руководителя кооператива образования в сфере сельскохозяйственного производства;

— копии документов, подтверждающих право собственности кооператива на производственные здания, сооружения помещения и другие объекты недвижимости, используемые в деятельности кооператива.

2. Копия устава кооператива.

3. Копия долгосрочного (на 5 лет) плана финансово-хозяйственной деятельности кооператива, утвержденного общим собранием членов кооператива.

4. Проект (бизнес-план) по развитию материально-технической базы в соответствии с направлением деятельности кооператива, содержащий:

— обоснование статей расходов гранта на развитие материально-технической базы со сроком окупаемости не более 5 лет;

— план комплектации материально-технической базы кооператива;

— план по увеличению объема сбора и (или) переработки и (или) сбыта сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов в соответствии с направлением его деятельности;

— обоснование строительства, реконструкции или модернизации материально-технической базы кооператива, если средства гранта или его часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива;

— план по созданию новых постоянных рабочих мест;

— план по приросту сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, собранных кооперативом у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не менее чем на 10% в год.

5. План расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта на развитие материально-технической базы, собственные и (или) заемные средства).

6. Обязательство заявителя об оплате не менее 40% стоимости по каждой статье расходов, указанной в плане расходов.

7. Выписка из банковского счета, подтверждающую наличие на счете заявителя собственных средств на реализацию проекта по развитию материально-технической базы, в размере не менее 10% от общей стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенную подписью сотрудника и печатью банка.

8. Копия проектной документации и документа, подтверждающего право собственности на земельный участок (место строительства производственных объектов), если средства гранта или его часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива.

9. Справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты представления указанных в настоящем пункте документов для предоставления субсидии (представляется заявителем по собственной инициативе).

10. Копия уведомления об использовании организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, с отметкой налогового органа (для кооперативов, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования и государственной поддержки

+7 (3022) 36-49-39

+7 (3022) 36-49-39

672010, г. Чита, ул. Амурская, д. 13

pochta@mcx.e-zab.ru

минсельхоз.забайкальскийкрай.рф