год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Грант в форме субсидий на поддержку начинающего фермера

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения гранта в форме субсидий на поддержку начинающего фермера (далее — грант) индивидуальные предприниматели или крестьянские (фермерские) хозяйства (далее — заявители, получатели гранта) представляют в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края (далее — Министерство) необходимые документы.

Грант предоставляется в целях оказания финансовой поддержки на основании Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.04.2020 №127 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающего фермера» (в ред. от 25.08.2020 №345) (далее — Порядок).

2. Грант предоставляется на конкурсной основе в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии, создаваемой Министерством.

3. Грант предоставляется на основе соглашения, дополнительного соглашения к соглашению. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Забайкальского края (далее — Министерство финансов). В соглашении предусматриваются обязательное условие предоставления гранта, о согласии получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта, а так же реквизиты счета, открытого получателем гранта в территориальном органе Федерального казначейства, на который подлежит перечислению грант.

4. Извещение о проведении конкурсного отбора на предоставление гранта (далее — извещение) с указанием срока, места и времени приема заявок размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала приема заявок на участие в конкурсном отборе.

5. Министерство в день поступления документов регистрирует их в системе электронного документооборота и в журнале регистрации заявок, страницы которого должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Министерства.

6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении конкурсного отбора, направляет их в региональную конкурсную комиссию для вскрытия конвертов, далее в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов региональной конкурсной комиссией: размещает перечень участников конкурсного отбора на официальном сайте Министерства; запрашивает от территориальных органов Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сведения о наличии или отсутствии у заявителя по состоянию на дату регистрации представленных документов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления крестьянским (фермерским) хозяйством документа, указанного в подпункте 5 пункта 14 Порядка).

7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от территориальных органов Федеральной налоговой службы сведений о наличии или отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, направляет указанные сведения в региональную конкурсную комиссию, которая принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней с момента принятия региональной конкурсной комиссией решения о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе направляет ему уведомление о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе с указанием причины отказа.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня определения региональной конкурсной комиссией перечня крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедших конкурсный отбор исходя из лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, формирует перечень получателей гранта на поддержку начинающего фермера; публикует на официальном сайте Министерства перечень крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедших конкурсный отбор, и перечень получателей гранта с указанием рейтинга и (или) оценок по критериям конкурсного отбора и размеров предоставляемых грантов; заключает с получателями гранта соглашение и направляет им второй экземпляр соглашения нарочным или посредством почтового отправления.

10. Грант перечисляется Министерством на счет получателя гранта, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций по использованию гранта на поддержку начинающего фермера. Перечисление средств гранта со счета получателя гранта производится согласно плану расходов.

11. В течение 1 месяца со дня истечения срока использования (освоения) гранта, указанного в пункте 11 Порядка, получатель гранта должен представить в Министерство документы, подтверждающие целевое использование гранта, по перечню, утвержденному Министерством. Неиспользованные средства гранта возвращаются в доход бюджета Забайкальского края в течение 30 календарных дней со дня окончания срока его использования.

12. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при его предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края, и (или) недостижения результатов, показателей, указанных в соглашении, неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем гранта взятых на себя обязательств либо нецелевого использования полученного гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю гранта требование о возврате предоставленного гранта. Получатель гранта в течение 25 рабочих дней с даты направления Министерством требования обязан перечислить указанные средства в доход бюджета Забайкальского края.

13. В случае неперечисления получателем гранта средств в бюджет Забайкальского края в сроки, установленные пунктом 23 Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. Министерство после окончания финансового года в срок до 31 марта текущего года оценивает выполнение целевых показателей, установленных в соглашении, на основании отчетов, представленных получателями гранта, эффективность использования средств гранта на поддержку начинающего фермера и представляет в Министерство финансов в срок до 15 апреля текущего года отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления гранта.

15. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями грантов установленных Порядком условий, целей и порядка предоставления гранта.

16. Контроль за целевым использованием грантов на осуществляет Министерство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Постановление Правительства Забайкальского края от 27.04.2020 №127 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающего фермера» (в ред. от 25.08.2020 №345)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. К категории получателей гранта относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, получатели гранта, соответствующие следующим требованиям:

— главой крестьянского (фермерского) хозяйства является гражданин Российской Федерации;

— зарегистрированные на сельской территории Забайкальского края, в том числе в городах с численностью населения не более 100 тыс. человек и поселках городского типа с численностью населения не более 5 тыс. человек;

— продолжительность деятельности которых не превышает 24 месяцев с даты их регистрации;

— не прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— не получающие средства из бюджета Забайкальского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— ранее не являвшиеся получателями: гранта на поддержку начинающих фермеров; гранта «Агростартап»;

— годовой доход которых за отчетный финансовый год составляет не более 120 млн. рублей;

— заключившие предварительные договоры о реализации собственной сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей;

— планирующие создание не позднее срока использования (освоения) гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

— обязующиеся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта;

— имеющие собственные средства на расходы, соответствующие: направлениям, указанным в подпунктах 1-9, 11 и 12 пункта 10 Порядка, по каждому наименованию (статье) расходов в объеме не менее 10%; направлению, указанному в подпункте 10 пункта 10 Порядка, в объеме не менее 20%;

— обязующиеся достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом (бизнес-планом).

2. Условиями предоставления гранта являются:

— соответствие получателей гранта категории и требованиям, установленным пунктом 7 Порядка;

— заключение соглашения о предоставлении гранта между Министерством и получателем субсидий.

3. Грант предоставляется на реализацию проекта (бизнес-плана) по:

— разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений — в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90% затрат;

— ведению иных видов сельскохозяйственной деятельности — в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90% затрат.

При использовании средств гранта на цели, указанные в подпункте 10 пункта 10 Порядка, он предоставляется в размере, не превышающем максимальный размер гранта, но не более 80% планируемых затрат.

4. Имущество, приобретаемое с участием средств гранта на поддержку начинающего фермера:

— должно быть в установленном порядке зарегистрировано на заявителя и использоваться в его хозяйственной деятельности;

— не подлежит продаже, дарению, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта.

Финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренных настоящим пунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

5. Грант может быть использован по следующим направлениям:

— приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

— разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;

— подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

— приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе птицы (за исключением свиней);

— приобретение рыбопосадочного материала;

— приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет. Перечень указанной техники, грузового автомобильного транспорта и оборудования устанавливается Министерством;

— приобретение средств транспортных снегоходных, в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность по развитию оленеводства и (или) мараловодства в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;

— приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения;

— уплата не более 20% стоимости проекта, включающего приобретение имущества, указанного в подпунктах 3, 5, 7 и 8 Порядка, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита;

— уплата расходов, связанных с доставкой и монтажом имущества, предусмотренного подпунктом 8 и 9 Порядка, в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;

— приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

6. Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе являются:

— несоответствие заявителя категории и требованиям, установленным пунктом 7 Порядка;

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 14 и 16 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 Порядка (за исключением документа, указанного в подпункте 5 пункта 14 Порядка);

— получение Министерством ответа территориального органа Федеральной налоговой службы на межведомственный запрос (в случае непредставления документа, указанного в подпункте 5 пункта 14 Порядка), свидетельствующего о наличии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— истечения срока подачи документов, определенного извещением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе представляются следующие документы:

1. Заявка на участие в конкурсном отборе. Заявитель вправе представить вместе с заявкой на участие в конкурсном отборе:

— копии правоустанавливающих документов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся у крестьянского (фермерского) хозяйства в собственности, долгосрочной аренде, в пользовании (при получении земельных участков по программе «Дальневосточный гектар» для сельскохозяйственного производства) (при их наличии);

— копии документов, подтверждающих наличие у крестьянского (фермерского) хозяйства в собственности или на правах законного владения и пользования самоходных машин сельскохозяйственного назначения и (или) грузовых автомобилей и (или) других видов сельскохозяйственной техники (при их наличии);

— документ, подтверждающий членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (в случае, если заявитель является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива);

— документ, подтверждающий принадлежность заявителя к следующим категориям граждан: инвалиды; семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей; представители коренных малочисленных народов Российской Федерации (в случае, если заявитель относится к указанным категориям граждан).

2. Копия паспорта гражданина Российской Федерации — заявителя (страницы 2–3, 5–12, 14–17).

3. Копия уведомления об использовании организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, с отметкой налогового органа (для крестьянских (фермерских) хозяйств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость).

4. Проект (бизнес-план), который должен содержать:

— предложения по порядку формирования производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства;

— предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

— предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не позднее срока использования (освоения) гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта на поддержку начинающего фермера составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

— план по увеличению прироста объема производства продукции сельского хозяйства, в том числе в год получения гранта, не менее чем на 10%.

5. Справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты представления указанных в настоящем пункте документов для предоставления гранта (представляется по собственной инициативе заявителя).

6. План расходов с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные средства).

7. Предварительные договоры по каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.

8. Предварительные договоры о реализации собственной сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей.

9. Выписка из банковского счета, подтверждающую наличие на счете заявителя собственных средств на реализацию проекта (бизнес-плана) в размере не менее 10% от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенную подписью сотрудника и печатью банка (в случае планирования использования средств гранта на поддержку начинающего фермера на цели, указанные в подпунктах 1–9, 11 и 12 пункта 10 Порядка).

10. Выписка из банковского счета, подтверждающую наличие на счете заявителя собственных средств на реализацию проекта (бизнес-плана) в размере не менее 20% от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенную подписью сотрудника и печатью банка (в случае планирования использования средств гранта на цели, указанные в подпункте 10 пункта 10 Порядка).

11. Копии отчетов «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» (форма 3-фермер) и «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма 2-фермер) на последнюю отчетную дату (для крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора).

12. Выписка из похозяйственной книги о наличии поголовья скота и основных средств на дату подачи заявки (для крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в текущем году).

13. Копия проектной документации строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, разрешения на строительство (предоставляется в случае, если с использованием средств гранта на поддержку начинающего фермера планируется строительство (реконструкция) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а планом расходов не предусмотрена разработка проектной документации).

14. Обязательство заявителя обеспечить прирост объема производства продукции сельского хозяйства не менее чем на 10% к году, предшествующему году получения гранта на поддержку начинающего фермера.

15. Обязательство заявителя оплатить за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, предусмотренном подпунктом 6 настоящего пункта (в случае планирования использования средств гранта на цели, указанные в подпунктах 1–9, 11 и 12 пункта 10 Порядка).

16. Обязательство заявителя оплатить за счет собственных средств не менее 20% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, предусмотренном подпунктом 6 настоящего пункта (в случае планирования использования средств гранта на цели, указанные в подпункте 10 пункта 10 Порядка).

17. Обязательство заявителя по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не позднее срока использования (освоения) гранта на поддержку начинающего фермера не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, и по обеспечению их сохранности в течение пяти лет.

18. Обязательство заявителя осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта.

19. Расписка заявителя, подтверждающую, что крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом его трудоустройства.

20. Обязательство заявителя использовать (освоить) средства гранта на поддержку начинающего фермера в течение срока, указанного в пункте 11 Порядка, со дня поступления денежных средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет средств гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

21. Обязательство заявителя достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом (бизнес-планом) и соглашением.

22. Согласие заявителя на обработку персональных данных заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования и государственной поддержки

+7 (3022) 36-49-39

+7 (3022) 36-49-39

672010, г. Чита, ул. Амурская, д. 13

pochta@mcx.e-zab.ru

минсельхоз.забайкальскийкрай.рф