год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее — субсидия) предоставляются за счет средств бюджета Ставропольского края (далее — краевой бюджет) предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в рамках реализации основных мероприятий государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2018 №620-п (далее — Программа), регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», включая субсидии, поступившие из федерального бюджета в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 и Порядка, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 28.05.2019 №233-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (в ред. от 11.05.2020 №242-п) (далее — Порядок).

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов), созданным в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющим не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением ассоциированных членов), зарегистрированным на сельской территории Ставропольского края, включенным министерством сельского хозяйства Ставропольского края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае (далее соответственно — министерство, кооператив).

3. Документы представляются кооперативом в министерство непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее — многофункциональный центр) до 01 ноября текущего финансового года.

4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю сведения о наличии (отсутствии) у кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

5. Министерство регистрирует заявление в день его поступления в министерство в порядке очередности поступления в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства (далее — журнал регистрации заявлений).

Документы рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.

6. По результатам рассмотрения документов, представляемых кооперативом, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, составляет сводный реестр кооперативов на выплату субсидий по форме, утверждаемой министерством (далее — сводный реестр), и направляет кооперативу письменное уведомление о предоставлении субсидии с указанием причитающегося размера субсидии и необходимости заключения с министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее соответственно — соглашение, уведомление о заключении соглашения) (вместе с проектом соглашения) в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее — минфин края).

Кооператив в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении соглашения заключает с министерством соглашение или извещает министерство об отказе от заключения соглашения.

7. Министерство регистрирует соглашение, подписанное кооперативом, в день его поступления в министерство в порядке очередности поступления соглашений в журнале регистрации соглашений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства, и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соглашения, подписанного кооперативом, заключает соглашение с кооперативом.

В течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения министерство вносит сведения о кооперативе в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей государственной поддержки за счет средств краевого бюджета, оказанной министерством (далее — реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и размещает информацию, содержащуюся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения направляет в минфин края платежные документы для перечисления с лицевого счета министерства на расчетный или корреспондентский счет кооператива, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, причитающейся субсидии (далее — платежные документы).

9. Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет кооператива, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации, осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения минфином края платежных документов, в пределах доведенных предельных объемов финансирования на лицевой счет министерства.

10. Кооперативы несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

11. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случаях:

— невыполнения кооперативом условий, предусмотренных пунктом 5 Порядка;

— установления факта представления кооперативом недостоверной информации в целях получения субсидии;

— недостижения кооперативом значения результата и значения показателя.

В случаях, предусмотренных пунктом 16 Порядка, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

— министерство в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет кооперативу требование о возврате субсидии;

— кооператив производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате субсидии.

При нарушении кооперативом срока возврата субсидии министерство принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

12. Обязательная проверка соблюдения кооперативом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством в устанавливаемом им порядке и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Постановление Правительства Ставропольского края от 28.05.2019 №233-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (в ред. от 11.05.2020 №242-п)
Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 30.06.2020 №221-од «О мерах по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 28.05.2019 №233-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов"»
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 20.11.2019 №2748-р)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственному потребительскому кооперативу предоставляется в целях возмещения части затрат, понесенных им в текущем финансовом году, связанных с:

— приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов кооператива;

— приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива;

— закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива.

2. Неделимый фонд кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта «Агростартап», предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом кооператива, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 №476 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (далее — грант «Агростартап»).

3. Субсидия предоставляется кооперативу при соблюдении им следующих условий:

— представление кооперативом в министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии;

— членство кооператива и (или) обязательство кооператива состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта «Агростартап» с ежегодным представлением в министерство ревизионного заключения о результатах своей деятельности;

— отсутствие в отношении кооператива на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии процесса реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства;

— отсутствие у кооператива на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления просроченной задолженности по лизинговым платежам за ранее поставленный на условиях финансовой аренды (лизинга) племенной скот, который был приобретен за счет средств краевого бюджета;

— отсутствие у кооператива на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие у кооператива на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

— отнесение членов кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей к категории субъекта малого или среднего предпринимательства — микропредприятие;

— приобретение кооперативом сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, срок эксплуатации которых на день получения субсидии не превышает 3 лет со дня их производства;

— наличие согласия кооператива на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения кооперативом условий, цели и порядка предоставления субсидии;

— приобретение кооперативом поголовья скота, возраст которого на день получения субсидии не превышает 2 лет;

— обязательство кооператива не приобретать у членов (в том числе ассоциированных членов) кооператива поголовье скота, имущество, сельскохозяйственную технику, оборудование для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильные торговые объекты для оказания услуг членам кооператива;

— кооператив на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления не получает средства краевого бюджета.

4. Субсидия предоставляется кооперативу на возмещение части затрат, понесенных им в текущем финансовом году на соответствующие цели, в следующих размерах:

— на приобретение имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов кооператива (за исключением ассоциированных членов), перечень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — имущество), — не более 50 процентов затрат, но не более 3000 тыс. рублей из расчета на один кооператив;

— на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, перечень таких техники и объектов утверждается министерством, — не более 50 процентов затрат, но не более 10000 тыс. рублей из расчета на один кооператив.

Источником возмещения затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива не могут быть средства гранта «Агростартап».

1) на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива (за исключением ассоциированных членов):

— 10 процентов затрат — если выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

— 12 процентов затрат — если выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

— 15 процентов затрат — если выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно;

2) на приобретение крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам кооператива (за исключением ассоциированных членов) на праве собственности (далее — поголовье скота), — не более 50 процентов затрат, но не более 10000 тыс. рублей из расчета на один кооператив (далее — затраты).

5. Стоимость имущества, поголовья скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества, поголовья скота.

Объем сельскохозяйственной продукции, закупленной у одного члена кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении, закупленной данным кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

В случае если выручка кооператива от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет более 10001 тыс. рублей, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.

Возмещение части затрат кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным финансовым годом.

Возмещение части затрат кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем финансовом году.

Кооперативу возмещаются затраты на закупку сельскохозяйственной продукции, включенной в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности.

Допускается возмещение части затрат кооперативу на погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение поголовья скота, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства), мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» (далее — Правила возмещения банкам недополученных доходов).

6. Министерство отказывает кооперативу в предоставлении субсидии в случаях:

— невключения кооператива в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае;

— невыполнения кооперативом условий, предусмотренных пунктом 5 Порядка;

— нарушения кооперативом срока подачи документов, предусмотренных подпунктами «1» – «17» пункта 6 Порядка, указанного в абзаце первом пункта 7 Порядка;

— наличия в документах, представленных кооперативом в соответствии с пунктом 6 Порядка, недостоверной информации;

— непредставления кооперативом документов, предусмотренных подпунктами «1» – «17» пункта 6 Порядка (представление их не в полном объеме), или несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка.

В случае отказа кооперативу в предоставлении субсидии министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации заявлений. При этом кооперативу в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в журнале регистрации заявлений министерство направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

7. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является увеличение количества принятых членов кооператива (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления субсидии (единиц), установленном Программой (далее — результат).

Показателем, необходимым для достижения результата, является количество принятых членов кооператива (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления субсидии (единиц) (далее — показатель).

Конкретные значение результата и значение показателя устанавливаются соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Предоставление субсидии кооперативу осуществляется на основании следующих документов:

— заявление;

— справка, подтверждающая членство кооператива в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, подписанная руководителем ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов и скрепленная печатью ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (при наличии);

— копии учредительных документов кооператива в редакции, действующей на дату подачи заявления, заверенные руководителем кооператива;

— список членов кооператива, оформленный в свободной форме, подписанный руководителем кооператива и скрепленный печатью кооператива (при наличии);

— копии договоров на приобретение кооперативом имущества, сельскохозяйственной техники (с приложением копий паспортов приобретаемой сельскохозяйственной техники), оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства), мобильных торговых объектов и поголовья скота, заверенные руководителем кооператива;

— копии счетов-фактур, накладных, платежных поручений, подтверждающих оплату кооперативом приобретенного имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства), мобильных торговых объектов и поголовья скота в полном объеме, заверенные руководителем кооператива;

— копии результатов лабораторного исследования на лейкоз, заверенные руководителем кооператива;

— копии ветеринарных сопроводительных документов на приобретенное и реализованное поголовье скота, выданные учреждениями, подведомственными органу исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющему управление и нормативно-правовое регулирование в области ветеринарии, по установленной форме, заверенные руководителем кооператива;

— справка о затратах кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива по форме, утверждаемой министерством;

— справка, подтверждающая выручку кооператива от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива по форме, утверждаемой министерством;

— копии кредитного договора, дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению), по которому кооперативу предоставлен льготный краткосрочный кредит и (или) льготный инвестиционный кредит в порядке, установленном Правилами возмещения банкам недополученных доходов (далее — кредит (заем), заверенные руководителем кооператива;

— копии платежного поручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета кооператива о получении кредита (займа) или документа, подтверждающего получение кредита (займа), заверенные российской кредитной организацией;

— копии графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему, заверенные российской кредитной организацией;

— копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату основного долга по кредиту, заверенные российской кредитной организацией;

— справка, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления отсутствие у кооператива просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем кооператива и скрепленная печатью кооператива (при наличии);

— справка, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления, что кооператив не получает средства краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем кооператива и скрепленная печатью кооператива (при наличии);

— справка, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления, что деятельность получателя — юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем кооператива и скрепленная печатью кооператива (при наличии);

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

— документ, подтверждающий на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления отсутствие у кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки кооператива на налоговый учет.

2. Отчет о достижении значения результата и значения показателя по форме, утверждаемой министерством (далее — отчет), направляется кооперативом в министерство один раз в год, не позднее 10 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Отчет может быть направлен кооперативом в министерство в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 №553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

Оценка достижения кооперативом в отчетном финансовом году значения результата и значения показателя осуществляется министерством на основании сравнения значения результата и значения показателя, установленных соглашением, и фактически достигнутых кооперативом по итогам финансового года, в котором была предоставлена субсидия, значения результата и значения показателя в соответствии с отчетом.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки

+7 (8652) 35-81-40

+7 (8722) 51-06-81

355035, г. Ставрополь, ул. Мира, д. 337

info@mshsk.ru

mshsk.ru