год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат на на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее — субсидия) регламентируются постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 №358а «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (в ред. от 30.04.2020 №204а) (далее — Порядок).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, предусматривающих мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях:

1) развитие газификации и водоснабжения на сельских территориях;

2) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:

— инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

— строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

— обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).

3. Порядок отбора правила отбора для предоставления бюджетам муниципальных образований из бюджета Томской области субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Госпрограмма РФ).

4. Отбор проектов осуществляется Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент) по направлениям, указанным в Правилах.

5. Проекты должны соответствовать условиям, изложенным в Правилах.

6. В целях проведения отбора проектов Департамент определяет дату окончания приема документов на участие в отборе.

Объявление о проведении отбора содержит следующую информацию:

1) дату окончания приема заявок;

2) адрес местонахождения комиссии по реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" (далее - Комиссия) (место предоставления заявок и документов к ним);

3) контактные телефоны.

7. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в Департаменте в день их поступления.

8. Отсутствие полного пакета документов и выявление недостоверности сведений, содержащихся в документах, являются основаниями для признания муниципального образования непрошедшим отбор.

9. По итогам отбора Комиссия оформляет протокол, в котором содержатся:

—перечень заявок, рассмотренных на заседании Комиссии;

—перечень муниципальных образований, признанных прошедшими отбор;

—перечень заявителей, не прошедших отбор, и причины отказа в предоставлении грантов с указанием основания.

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Томской области осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

11. По результатам отбора проектов Департамент формирует перечень и направляет его на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для принятия решения о размере софинансирования расходных обязательств Томской области, необходимых для реализации проектов, согласно пункту 10 Правил.

12. Проекты, внесенные в перечень и не обеспеченные финансированием из федерального бюджета и (или) бюджета Томской области, при проведении следующего отбора включаются в перечень в первоочередном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 18.06.2020 №43 «О реализации мероприятий государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий»
Постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 №358а «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий»(в ред. от 30.04.2020 №204а)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

3) наличие в отношении Объекта утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Томской области Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

4) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования Томской области по финансированию расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение показателей результативности использования субсидии, установленных указанным соглашением.В случае получения средств из федерального бюджета субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.В случае привлечения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области средств областного бюджета на реализацию мероприятий сверх установленного уровня софинансирования дополнительно заключается соглашение по форме, утвержденной Департаментом финансов Томской области;

5) наличие реестра объектов инженерного обустройства на сельских территориях и проектов комплексной застройки, размещенных вблизи с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной приказом Департамента;

6) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме средств местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, подтвержденных выписками из муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) представительных органов муниципальных образований Томской области о местных бюджетах, по форме, установленной приказом Департамента.

2. Субсидии предоставляются бюджетам сельских поселений Томской области в формах, установленных бюджетным законодательством.

3. Критериями отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий являются:

1) предоставление муниципальным образованием в Департамент бюджетной заявки по форме приложения №1 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (приложение №1 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 №313а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации») (далее - Порядок отбора объектов капитального строительства, Объекты), в срок до 1 мая текущего финансового года с приложением пакета документов согласно пункту 12 Порядка отбора объектов капитального строительства;

2) прохождение отбора Объектов в соответствии с Порядком отбора объектов капитального строительства.

4. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Показатели результативности использования субсидий, устанавливаемые в соглашении:

1) ввод в действие объектов инженерного обустройства:

— ввод в действие распределительных газовых сетей;

— ввод в действие локальных водопроводов;

2) количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексной застройки; техническая готовность объекта. Проект комплексной застройки считается реализованным при завершении строительства и вводе в действие объектов, входящих в состав проекта.

6. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования Томской области осуществляется на основании заявки на перечисление субсидий бюджету муниципального образования Томской области по форме, установленной Департаментом.

7. Внесение изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями без изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не допускается.

8. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в пункте 12 Приложения 3 Порядка.

10. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением муниципальными образованиями Томской области условий предоставления субсидии и других обязательств, предусмотренных соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии муниципальное образование Томской области представляет документы на Объекты областной государственной и (или) муниципальной собственности в установленный срок следующие документы:

1) в отношении переходящих Объектов областной государственной и (или) муниципальной собственности:пояснительная записка по форме, установленной приложением №2 Правил, обосновывающая необходимость финансирования Объекта областной государственной и (или) муниципальной собственности и необходимость изменения параметров решения, в том числе пояснения об экономической целесообразности изменения направления инвестирования со строительства на приобретение Объектов при наличии разработанной проектно-сметной документации на Объекты с использованием средств областного и (или) федерального бюджетов;копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии);копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (при наличии);

— копии государственных (муниципальных) контрактов на строительство (реконструкцию), техническое перевооружение Объекта областной государственной или муниципальной собственности и документов об оплате за выполненные работы в предыдущие периоды (реестров платежных поручений);

— расчет стоимости Объекта областной государственной или муниципальной собственности в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы при планировании областного бюджета на отчетный год и плановый период, утверждаемые распоряжением Департамента архитектуры и строительства Томской области;

— форма КС-3 на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи бюджетной заявки;

— копия государственного (муниципального) контракта (договора) на проектирование Объекта областной государственной или муниципальной собственности в случае отсутствия проектно-сметной документации (при наличии);

— утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой осуществляется (планируется) финансирование Объекта муниципальной собственности;подтверждение администрации муниципального района, городского округа Томской области, гарантирующее уровень и объем софинансирования Объектов муниципальной собственности из местного бюджета;

2) в отношении вновь создаваемых Объектов областной государственной и (или) муниципальной собственности, в том числе не имеющих сметной стоимости (далее - вновь создаваемые Объекты областной государственной и (или) муниципальной собственности):

— пояснительная записка по форме, установленной приложением №2 Правил, обосновывающая необходимость финансирования Объекта областной государственной или муниципальной собственности;

— копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии);

— копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (при наличии);копия государственного (муниципального) контракта (договора) на проектирование Объекта областной государственной или муниципальной собственности в случае отсутствия проектно-сметной документации (при наличии);

— задание на проектирование (или иной исходный технический документ, устанавливающий комплекс технических требований, требования к объему, срокам проведения работ, содержанию и форме предоставления результатов работ) (в случае отсутствия проектно-сметной документации и планирования финансирования на разработку проектно-сметной документации);

— расчет стоимости Объекта областной государственной или муниципальной собственности в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений при планировании областного бюджета (в случае отсутствия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства);

— информация о готовности земельного участка и возможности подключения к инженерным коммуникациям;утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой планируется финансирование Объекта муниципальной собственности;подтверждение администрации муниципального района, городского округа Томской области, гарантирующее уровень и объем софинансирования Объектов муниципальной собственности из местного бюджета;

3) в отношении приобретаемых Объектов областной государственной и (или) муниципальной собственности:

— пояснительная записка по форме, установленной приложением №2 Правил, обосновывающая необходимость финансирования Объекта областной государственной или муниципальной собственности;

— расчет стоимости Объекта областной государственной или муниципальной собственности в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы при планировании областного бюджета на отчетный год и плановый период, утверждаемыми распоряжением Департамента архитектуры и строительства Томской области;

— заключение о рыночной стоимости Объекта областной государственной или муниципальной собственности, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации (далее - заключение о рыночной стоимости Объекта областной государственной или муниципальной собственности) (при наличии);

— утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой осуществляется (планируется) финансирование приобретаемых Объектов;копии муниципальных контрактов (договоров) на приобретение в муниципальную собственность (при наличии);

— подтверждение администрации муниципального района, городского округа Томской области, гарантирующее уровень и объем софинансирования приобретаемых Объектов из местного бюджета.

2. На основании полученной информации организатор отбора формирует бюджетную заявку по форме согласно приложению №1 Правил, содержащую перечень переходящих и вновь создаваемых (приобретаемых) Объектов областной государственной и (или) муниципальной собственности.

3. В целях исключения дублирования мероприятий в разных государственных программах, в случае если организатор отбора включает в бюджетную заявку Объекты, относящиеся к сфере деятельности иного исполнительного органа государственной власти Томской области, структурного подразделения Администрации Томской области, в составе документов к бюджетной заявке должно быть приложено документальное подтверждение указанных в настоящем пункте исполнительного органа государственной власти Томской области, структурного подразделения Администрации Томской области о целесообразности создания Объекта и его финансирования в планируемый период, с указанием отсутствия финансирования Объекта посредством иных мер государственной поддержки.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент по социально - экономическому развитию села Томской области

+7 (3822) 90-89-24

+7 (3822) 90-92-11

634003 г. Томск, ул. Пушкина, д.16/1

sekretar@agro.tomsk.ru

depagro.tomsk.gov.ru