год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Гранты «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — грант «Агростартап») предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным на сельской территории Ивановской области в текущем финансовом году, обязующимся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера, согласно постановления Правительства Ивановской области от 17.05.2019 №175-п «Об утверждении порядка предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства» (в ред. от 04.09.2020 №414-п) (далее — Порядок).

2. Органом государственной власти Ивановской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов «Агростартап» на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее — Департамент).

3. Отбор получателей грантов «Агростартап» (далее — отбор) проводится конкурсной комиссией. Порядок формирования, состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Департамента, размещенным на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Отбор объявляется посредством размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о проведении отбора.

5. Не позднее 10 рабочих дней со дня размещения извещения о проведении отбора главы крестьянских (фермерских) хозяйств и граждане Российской Федерации (далее — участники отбора) представляют в Департамент документы для участия в отборе.

6. Департамент в день получения документов осуществляет их регистрацию в журнале регистрации в порядке их поступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

7. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок и об объекте недвижимости. Заявители вправе предоставить вышеуказанные сведения по собственной инициативе.

8. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает представленные документы и принимает решение о допуске к участию в отборе или об отказе в участии в отборе.

В случае принятия решения о допуске к участию в отборе Департамент уведомляет участника отбора указанным в заявке способом о его допуске к участию в отборе с указанием даты, времени и места проведения заседания конкурсной комиссии, на котором будет проходить очное собеседование с участниками отбора.

В случае принятия решения об отказе в участии в отборе Департамент направляет участнику отбора письменное уведомление об отказе в участии в отборе с указанием причин для отказа.

В отношении участников отбора, допущенных к участию в отборе, Департамент проводит заседание конкурсной комиссии.

9. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки и документы в соответствии с критериями конкурсного отбора, проводит очное собеседование с участниками отбора, допущенными к участию в отборе, определяет победителей отбора путем ранжирования участников отбора в порядке убывания набранных баллов.

Минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение отбора, определяется комиссией. При равенстве баллов заявитель, чьи документы поступили ранее, получает более высокий ранг.

Протокол заседания конкурсной комиссии содержит информацию о результатах проведения отбора, в том числе перечень участников конкурсного отбора, их оценку в соответствии с критериями отбора, о размерах предоставляемых грантов и их получателях, и размещается не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем проведения заседания конкурсной комиссии, на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, что является уведомлением участников отбора о его результатах.

10. Победители отбора (далее — получатели гранта «Агростартап») не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем размещения протокола заседания конкурсной комиссии на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, представляют в Департамент необходимые документы.

11. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня представления победителями отбора необходимых документов принимает решение о предоставлении гранта «Агростартап» либо об отказе в предоставлении гранта «Агростартап». Решение оформляется распоряжением Департамента.

В случае принятия решения о предоставлении гранта «Агростартап» Департамент заключает с получателем гранта «Агростартап» соглашение в порядке, установленном подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта «Агростартап» Департамент направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта «Агростартап» с указанием причины, послужившей основанием для отказа в предоставлении гранта «Агростартап».

12. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня доведения ему предельных объемов финансирования осуществляет перечисление суммы грантов «Агростартап» получателям на лицевые счета, открытые для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

Перечисление гранта «Агростартап» осуществляется единовременно в полном объеме.

13. Средства гранта «Агростартап» подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае:

— несоблюдения получателем гранта «Агростартап» целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом или органом государственного финансового контроля (сумма полученного гранта «Агростартап» подлежит возврату в размере 100%);

— недостижения получателем гранта «Агростартап» показателя результативности, устанавливаемого Департаментом в соглашении (сумма гранта «Агростартап» подлежит возврату из расчета 1% размера суммы гранта «Агростартап» за каждый процентный пункт снижения получателем гранта «Агростартап» значения показателя результативности);

— если средства гранта «Агростартап» не освоены в течение 18 месяцев со дня получения указанных средств (неиспользованный остаток средств подлежит возврату).

14. Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет получателю гранта «Агростартап» письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта «Агростартап» с указанием причины, послужившей основанием для возврата суммы гранта «Агростартап», и реквизитов для перечисления денежных средств.

15. Получатель гранта «Агростартап» в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан произвести возврат суммы гранта «Агростартап».

16. При отказе получателя гранта «Агростартап» произвести возврат суммы гранта «Агростартап» в добровольном порядке сумма гранта «Агростартап» взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2019 №175-п «Об утверждении порядка предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства» (в ред. от 04.09.2020 №414-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Грант «Агростартап» предоставляется на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

1.1. По разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности.

1.2. По разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство.

1.3. По иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

1.4. По иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство.

Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта «Агростартап», а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта «Агростартап», внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием средств гранта «Агростартап» осуществляемые в результате сделки, допускаются только при согласовании с Департаментом, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашением, заключаемым между крестьянским (фермерским) хозяйством и Департаментом.

2. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на дату представления в Департамент документов:

2.1. Участник отбора не получал средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта «Агростартап», в соответствии с иными правовыми актами на указанные цели.

2.2. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта «Агростартап», субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

2.3. У участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4. Участник отбора не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

2.5. Участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.6. Участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.7. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.8. Для участника отбора, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства — возглавляемое крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на сельской территории Ивановской области в текущем финансовом году.

3. Основания для отказа в участии в отборе:

3.1. Непредставление (представление не в полном объеме) необходимых документов.

3.2. Несоблюдение участником отбора установленных требований.

3.3. Несоблюдение участником отбора срока представления документов для участия в отборе.

3.4. Несоответствие представленных документов определенным требованиям.

3.5. Недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

4. Основания для отказа получателю гранта «Агростартап» в предоставлении гранта «Агростартап»:

4.1. Непредставление (предоставление не в полном объеме) необходимых документов.

4.2. Несоответствие представленных документов определенным требованиям.

4.3. Недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

4.4. Несоблюдение срока представления документов.

4.5. Несоответствие категории получателей грантов «Агростартап».

4.6. Несоблюдение гражданином Российской Федерации срока осуществления регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

5. Размер гранта «Агростартап» определяется в следующем порядке:

5.1. В случае предоставления гранта «Агростартап» в целях финансового обеспечения затрат на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности — в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

5.2. В случае предоставления гранта «Агростартап» в целях финансового обеспечения затрат на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности (в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство) — в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

5.3. В случае предоставления гранта «Агростартап» в целях финансового обеспечения затрат на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства по иным направлениям — в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

5.4. В случае предоставления гранта «Агростартап» в целях финансового обеспечения затрат на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства по иным направлениям (в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство) — в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

Размер гранта, предоставляемого конкретному получателю гранта «Агростартап», определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств получателя гранта «Агростартап» и его плана расходов, и не может быть выше максимального размера гранта «Агростартап».

6. Срок освоения средств гранта «Агростартап» составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. Часть средств гранта «Агростартап», полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25% и более 50% общего объема средств. Срок освоения средств сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив обязуется осуществлять свою деятельность в течение 5 лет со дня получения части средств гранта «Агростартап» и ежегодно представлять в Департамент отчетность о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемый Департаментом.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта «Агростартап» в установленный срок, срок освоения средств гранта «Агростартап» может быть продлен по решению Департамента, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Департаментом решения о продлении срока освоения гранта является документальное подтверждение крестьянским (фермерским) хозяйством наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в установленный срок.

7. Результат предоставления гранта «Агростартап» и показатель, необходимый для достижения результата предоставления гранта «Агростартап» (далее — показатель результативности):

7.1. Результатом предоставления гранта «Агростартап» является достижение Ивановской областью результата регионального проекта «количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", единиц».

7.2. Показателем результативности является количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в году получения гранта «Агростартап», конкретное значение которого устанавливается Департаментом в соглашении:

— 1 работник, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятый крестьянским (фермерским) хозяйством в году получения гранта «Агростартап», если сумма гранта «Агростартап» составляет менее 2 млн рублей;

— 2 работника, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в году получения гранта «Агростартап», если сумма гранта «Агростартап» составляет 2 млн рублей или более.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе участники отбора представляют в Департамент следующие документы:

1.1. Заявку на участие в отборе по установленной форме.

1.2. План расходов гранта «Агростартап» по установленной форме.

1.3. Проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства на срок не менее 5 лет по форме, определенной приказом Департамента, размещенным на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.4. Копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

1.5. Документ, подтверждающий наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10% от размера затрат, указанных в плане расходов гранта «Агростартап», — справка кредитной организации о наличии средств на банковском счете участника отбора.

1.6. Копию документа, удостоверяющего членство участника отбора в сельскохозяйственном потребительском кооперативе, в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является участник отбора.

Участник отбора вправе по собственной инициативе представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций.

Копии документов заверяются подписью руководителя (индивидуального предпринимателя, гражданина Российской федерации) и печатью (при наличии печати).

2. Для получения гранта «Агростартап» победители отбора представляют в Департамент следующие документы:

2.1. Реквизиты получателя гранта «Агростартап» по установленной форме.

2.2. Письменное обязательство получателя гранта «Агростартап» по установленной форме.

2.3. Заверенную крестьянским (фермерским) хозяйством копию листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по форме №Р60009 или Единого государственного реестра юридических лиц по форме №Р50007 (для победителей отбора — граждан Российской Федерации).

2.4. Скорректированный план расходов гранта «Агростартап» с учетом суммы гранта «Агростартап» по итогам заседания конкурсной комиссии по установленной форме.

3. Получатели гранта «Агростартап» в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчетность о достижении показателя результативности, устанавливаемого Департаментом, по форме, определяемой Департаментом в соглашении.

4. Получатели гранта «Агростартап» представляют в Департамент отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант «Агростартап» (сроки и формы отчетности устанавливаются Департаментом в соглашении).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по развитию сельских территорий

+7 (4932) 30-05-02, +7 (4932) 30-42-36

+7 (4932) 32-96-94

153012, г.Иваново, ул.Суворова, д.44

dshp@ivanovoobl.ru

apk.ivanovoobl.ru