год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее соответственно — субсидии на строительство объектов АПК, объекты АПК)  для прохождения отбора инвестиционных проектов (далее — отбор) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели (далее — заявители, СХТП, получатели субсидий) представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее — Министерство) заявку с приложением документов согласно пункта 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 05.10.2015 №264-п «Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области» (в ред. от 01.10.2020 №392-п) (далее — Положение) в установленный им срок.

2. Министерство формирует сводный пакет документов и в установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Минсельхоз России) сроки направляет соответствующую заявочную документацию для прохождения процедуры отбора.

3. После прохождения отбора для получения субсидий на строительство объектов АПК в срок до 25 декабря текущего года лица, прошедшие отбор, представляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством с приложением документов согласно пункта 10 Положения.

4. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидий на строительство объектов АПК, указанные в пункте 10 Положения, и на их основании принимает решение о предоставлении субсидий на строительство объектов АПК или об отказе в их предоставлении в течение 15 рабочих дней, а если документы, представляемые для получения субсидий на строительство объектов АПК, поступили после 1 декабря — в течение 5 рабочих дней.

5. Министерство в течение 15 рабочих дней (если документы, представляемые для получения субсидий на строительство объектов АПК, поступили после 1 декабря — в течение 5 рабочих дней) со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий на строительство объектов АПК (либо ее части) направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.

6. В соответствии с подпунктом 2 пункта 11 Положения Министерство заключает с получателем субсидий соглашение о предоставлении субсидии на строительство объектов АПК (далее — соглашение).

Соглашение заключается с Министерством в календарном месяце, в котором получатель субсидии на строительство объектов АПК представил документы для ее получения, но не позднее периода времени, предусмотренного пунктом 12 Положения.

В соглашении Министерство устанавливает показатели результативности использования субсидий (далее — показатели результативности), порядок, сроки и форма представления отчета о достижении показателей результативности.

7. В случае принятия решения о предоставлении субсидий на строительство объектов АПК Министерство перечисляет субсидии на строительство объектов АПК на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий на строительство объектов АПК, а если документы, представляемые для получения субсидий на строительство объектов АПК, поступили после 1 декабря — в течение 5 рабочих дней.

8. Субсидии на строительство объектов АПК предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

9. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на строительство объектов АПК осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

10. Порядок возврата субсидий:

10.1. В случае нарушения получателями субсидий на строительство объектов АПК условий, установленных при их предоставлении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий на строительство объектов АПК уведомление о возврате субсидий на строительство объектов АПК.

10.2. В случае недостижения получателями субсидий на строительство объектов АПК результатов предоставления субсидии на строительство объектов АПК, установленных соглашением, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям субсидий на строительство объектов АПК уведомление о возврате части субсидий, размер которой рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 16 Положения.

10.3. Субсидии (часть субсидии) на строительство объектов АПК подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий на строительство объектов АПК.

10.4. Получатели субсидий на строительство объектов АПК освобождаются от ответственности, установленной пунктом 16 Положения, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов предоставления субсидий на строительство объектов АПК, на основании принятого Министерством правового акта:

10.4.1. Под обстоятельствами непреодолимой силы для целей Положения понимается установление карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, в соответствии с федеральным и областным законодательством — для получателей субсидий на строительство, которые понесли затраты на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов.
 
10.4.2. Министерство рассматривает документы, указанные в абзацах девятнадцатом, двадцатом пункта 16 Положения, в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в порядке, утверждаемом Министерством. По результатам их рассмотрения Министерство в указанный срок подготавливает правовой акт Министерства об освобождении получателей субсидий на строительство от применения мер ответственности за недостижение результатов предоставления субсидий на строительство либо об отсутствии оснований для освобождения получателя субсидии на строительство от применения мер ответственности за недостижение результатов предоставления субсидии на строительство. 

10.4.3. В случае отсутствия оснований для освобождения получателя субсидии на строительство от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Положения, Министерство не позднее 30-го рабочего дня со дня представления отчета о достижении результатов предоставления субсидии на строительство направляет получателю субсидии на строительство уведомление о возврате субсидии на строительство, указанное в абзаце втором пункта 16 Положения.

10.5. В случае нарушения получателем субсидии на строительство объектов АПК срока возврата субсидий на строительство объектов АПК, установленного пунктом 16 Положения, субсидии на строительство объектов АПК возвращаются в областной бюджет в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 24.11.2018 №1413 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (в ред. от 18.02.2020 №173)
Постановление Правительства РФ от 12.02.2020 №137 «Об утверждении правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции»
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 № 550 "Об утверждении предельных значений стоимости единиц мощности объектов агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 №549 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса» (в ред. от 02.07.2020 №373)
Постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 №264-п «Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области» (в ред. от 01.10.2020 №392-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целями предоставления субсидий на строительство объектов АПК является возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию следующих объектов АПК:

— хранилища, принадлежащие на праве собственности СХТП, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям (далее — хранилища);

— животноводческие комплексы молочного направления (молочные фермы), принадлежащие на праве собственности СХТП и российским организациям (далее — животноводческие комплексы).

2. Субсидии на строительство объектов АПК предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат (с учетом налога на добавленную стоимость для организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, и без учета налога на добавленную стоимость для организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, — на момент осуществления соответствующих затрат) на создание и (или) модернизацию объектов АПК, создание и (или) модернизация которых начаты не ранее чем за три года до начала предоставления бюджету Омской области из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов АПК.

Субсидии на строительство объектов АПК предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК, введенных в эксплуатацию не позднее дня представления СХТП заявок на участие в отборе на соответствующий финансовый год в порядке, устанавливаемом Минсельхозом России.

3. К категории получателей субсидий на строительство объектов АПК относятся прошедшие отбор СХТП, российские организации соответствующие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— не являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 Положения;

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— ненахождение на дату подачи документов для получения субсидии на строительство объектов АПК в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридического лица), не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя).

4. Субсидии на строительство объектов АПК предоставляются при условии:

— представление в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетные периоды текущего года начиная с периода, в котором была предоставлена субсидия, по формам, утвержденным Минсельхозом России, в сроки, устанавливаемые Министерством;

— согласие получателя субсидии на строительство объектов АПК в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на строительство объектов АПК, на распространение Министерством информации о полученных субсидиях на строительство объектов АПК подлежащих включению в соглашение.

5. Размеры субсидий на строительство объектов АПК за счет денежных средств, источником финансирования которых является областной бюджет, рассчитываются по ставкам, определяемым Министерством, но не менее объема, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального бюджета.

Доля средств областного бюджета, источником финансирования которых является федеральный бюджет, на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет в отношении:

— хранилищ — 20 процентов фактической стоимости хранилища (но не выше предельной стоимости хранилища);

— животноводческих комплексов — 25 процентов фактической стоимости животноводческого комплекса (но не выше предельной стоимости животноводческого комплекса).

Предельная стоимость объекта АПК определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №550 «Об утверждении предельных значений стоимости единиц мощности объектов агропромышленного комплекса».

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на строительство объектов АПК являются:

— непрохождение отбора;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным Положением, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоблюдение заявителем условий предоставления субсидий на строительство объектов АПК;

— распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий на строительство объектов АПК.

7. Показатели результативности субсидии на строительство объектов АПК:

1) в отношении хранилищ:

— ввод в эксплуатацию мощностей по хранению картофеля, овощей (тыс. тонн);

— среднегодовая загрузка мощностей по хранению картофеля, овощей (тыс. тонн);

2) в отношении животноводческих комплексов:

— ввод в эксплуатацию мощностей животноводческих комплексов (тыс. скотомест);

— поголовье коров (тыс. голов).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе СХТП, российские организации представляют в Министерство следующие документы:

1) заявка на участие в отборе по форме, утвержденной Министерством;

2) информация по объему комплектации поголовьем в соответствии с требованиями, установленными приложением №1 к Порядку отбора инвестиционных проектов, представленных СХТП и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №549 (далее — Порядок), — в отношении животноводческих комплексов;

3) информация о соответствии инвестиционного проекта требованиям к объектам АПК, установленным приложением №1 к Порядку, по форме, утвержденной Министерством, с приложением документов, указанных в приложении №3 к Порядку;

4) заверенная заявителем документация по инвестиционному проекту:

— копия сводного сметного расчета и (или) уточненного сводного сметного расчета, в случаях когда фактический объем произведенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения и подтвержден представленными в Министерство первичными документами;

— копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в том числе предусматривающей этапы (очереди) строительства), выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Омской области, или копию письма соответствующего органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации в Омской области, об отсутствии необходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектной документации;

— пояснительня записка к инвестиционному проекту, включающую краткое описание проекта и сведения об участии в реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года №996 «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы»;

— копия разрешения на строительство объекта (отдельного этапа (очереди)) — при создании объекта АПК, копия договора на приобретение оборудования — при модернизации объекта АПК;

— копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отдельного этапа (очереди)) — при создании объекта АПК, копия акта приемки объекта и копии документов, подтверждающих приобретение и монтаж оборудования, — при модернизации объекта АПК;

5) информация о подтверждении фактического объема понесенных затрат по инвестиционному проекту, соответствующих сводному сметному расчету стоимости объекта (этапа, очереди) и (или) уточненному сметному расчету.

2. Для получения субсидий на строительство объектов АПК лица, прошедшие отбор, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии следующих документов:

2) договор подряда на выполнение работ по созданию объектов АПК, включая случаи, предусматривающие приобретение, установку (монтаж) техники и оборудования в рамках создания и (или) модернизации объекта АПК (далее — договор подряда), и (или) договор, на основании которого осуществлялось приобретение строительных материалов на выполнение работ по созданию и (или) модернизации объекта АПК (далее — договор на приобретение строительных материалов), с приложением реестра и копий первичных учетных документов, подтверждающих факт приобретения строительных материалов на выполнение работ по созданию и (или) модернизации объекта АПК;

3) договор, на основании которого осуществлялось приобретение, установка (монтаж) техники и оборудования (далее — договор на приобретение оборудования), с приложением копий соответствующих первичных учетных документов, подтверждающих факт приобретения, установки (монтажа) техники и оборудования по договору на приобретение оборудования (представляются заявителем в случае заключения договора на приобретение оборудования);

4) платежные и иные документы, подтверждающие расчеты по договору подряда и (или) договору на приобретение оборудования, договору на приобретение строительных материалов;

5) первичные учетные документы, содержащие сведения о приемке выполненных работ, о стоимости выполненных работ и затрат (представляются заявителем в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на создание объектов АПК, включая случаи приобретения, установки (монтажа) техники и оборудования в рамках создания и (или) модернизации объекта АПК);

6) первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу техники и оборудования (представляются заявителем в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на модернизацию объекта АПК), строительных материалов (предоставляются заявителем в случае заключения договора на приобретение строительных материалов);

7) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (представляется заявителем в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на создание объектов АПК), наличие акта приемки объекта и (или) документы, подтверждающие приобретение техники и (или) оборудования (представляются заявителем в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на модернизацию объектов АПК);

8) документ, подтверждающий право собственности на объекты АПК (в случае если соответствующее право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости — выписка из Единого государственного реестра недвижимости, представляемая заявителем по собственной инициативе. В случае непредставления такой выписки необходимые сведения запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством).

Документы могут быть представлены в Министерство в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством.

2. Копии соответствующих документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, прилагаются получателями субсидий на строительство к отчету о достижении результатов предоставления субсидии на строительство, представляемому в Министерство в соответствии с пунктом 4.2 Положения.

К документам, указанным в абзаце девятнадцатом пункта 16 Положения, прилагается сопроводительное письмо, подписанное получателем субсидии на строительство, содержащее обоснование, что обстоятельства непреодолимой силы препятствовали достижению результатов предоставления субсидии на строительство.

3. Отчет о достижении результатов предоставления субсидии на строительство объектов АПК представляется получателем субсидии на строительство объектов АПК в Министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) по форме согласно приложению к Положению.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области

+7 (3812) 24-12-56

+7 (3812) 23-57-60

644043, г.Омск, ул.Красный путь, д.3

post-mcx@omskportal.ru

msh.omskportal.ru