год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 30.12.2020

Субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по строительству жилого помещения (далее — субсидия) органы местного самоуправления в срок до 17 января года предоставления субсидий представляют в Министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее — Министерство) заявку (далее — заявка), с приложением документов согласно пункта 8 Положения, утвержденного постановлением  Правительства Иркутской области от 15.01.2020 №14-пп «Об утверждении Положения о предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по строительству жилого помещения» (в ред. от 05.10.2020 №816-пп) (далее — Положение).

2. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 8 Положения:

1) рассматривает документы, предусмотренные пунктом 8 Положения;

2) рассматривает документы, предусмотренные главой 4 Положения, принимает решение о возможности включения граждан в сводный список граждан или невозможности их включения в порядке, установленном главой 4 Положения;

3) принимает решение о допуске муниципального образования к отбору либо об отказе в допуске к отбору;

4) производит оценку муниципальных образований, формирует перечень муниципальных образований — участников мероприятия (далее — перечень участников);

5) по результатам оценки и определения победителей отбора формирует сводный список граждан, установленный главой 4 Положения.

3. Для включения в список муниципального образования гражданин (за исключением граждан, указанных в подпункте «в» пункта 31 Положения) представляет до 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, в орган местного самоуправления, принявший решение об участии в отборе, заявление о включении в состав участников мероприятия по форме, установленной правовым актом министерства, с приложением документов, согласно пункту 32 Положения.

4. Сводный список граждан формируется министерством на основе списков муниципальных образований, перечней штатных единиц, представленных муниципальными образованиями — победителями отбора.

5. Формирование сводного списка граждан и утверждение его министерством осуществляется по результатам отбора в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об определении победителей отбора.

6.  Граждане, включенные в сводный список граждан, являются участниками мероприятия по договору найма жилого помещения.

7. Оценка муниципальных образований осуществляется в соответствии с методикой балльной системы оценок, утвержденной правовым актом министерства.

8. По результатам оценки муниципальных образований формируется перечень участников в целях определения победителей отбора и осуществления распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе. Перечень участников формируется исходя из общего количества баллов, набранных муниципальным образованием, в порядке очередности от наибольшего количества баллов к наименьшему.

9. В случае если несколько муниципальных образований набрали равное количество баллов, более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованию с более ранней датой (временем) регистрации документов, предусмотренных пунктом 8 Положения.

10. Министерство в срок не позднее 31 января года предоставления субсидий определяет победителей отбора и принимает решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

11. Победителем отбора признается муниципальное образование, которому присвоен первый порядковый номер в перечне участников.

12. В случае если объем средств, предусмотренных в областном бюджете, в том числе за счет межбюджетной субсидии из федерального бюджета, на предоставление субсидий в году предоставления субсидий, больше размера субсидии для муниципального образования, которому присвоен первый порядковый номер в перечне участников, победителями отбора признаются муниципальные образования, которым присвоены последующие порядковые номера в перечне участников, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на год предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 1 Положения.

13. В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиям, не использовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.

14. Размер указанной субсидии не может превышать остаток не использованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию.

15. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения путем их перечисления в установленном законодательством порядке. В случае незаключения Соглашения субсидии не предоставляются.

16. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для его реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.

17. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и Положением при невыполнении им условий Соглашения.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного Соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

19. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 7 Положения, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

21.  Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

22. Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Постановление Правительства Иркутской области от 15.01.2020 №14-пп «Об утверждении Положения о предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по строительству жилого помещения» (в ред. от 05.10.2020 №816-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:

1) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:

— работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки граждан, формируемые в соответствии с пунктом 30 Положения. Форма сводного списка граждан утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);

— признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий;

2) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении им в совокупности следующих условий:

— работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях;

— переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);

— проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

— отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

3) гражданин, замещающий должность, включенную в штатное расписание, утверждаемое работодателем, при соблюдении следующих условий:

— работа на сельских территориях по трудовому договору (основное место работы) у работодателя, подтвердившего наличие занимаемой должности в штатном расписании;

— признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (для постоянно проживающих на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства));

— переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которых гражданин работает (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района) (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);

— проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);

— регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);

— отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях).

2.  Министерство принимает решение о невозможности включения граждан в сводный список граждан в следующих случаях:

— непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 32 Положения;

— несоответствие гражданина категории, предусмотренной пунктом 31 Положения.

3. Заявления граждан, в отношении которых принято решение о невозможности включения в сводный список граждан, не учитываются при проведении отбора.

4. Победители отбора определяются с учетом следующих критериев:

— количества баллов, набранных муниципальным образованием в соответствии с методикой, и его порядкового номера в перечне участников;

— размера субсидии, определяемого в соответствии с пунктом 14 Положения;

— объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на год предоставления субсидий.

5. Расчет размера субсидий осуществляется с учетом сводного списка граждан, исходя из расчетной стоимости жилья, в соответствии с пунктом 14 Положения.

6. Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра — для одиноких граждан, 42 кв. метра — на семью из двух человек и по 18 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из трех человек и более), и стоимости одного кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Иркутской области, утвержденной министерством сельского хозяйства Иркутской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилья по Иркутской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.

7. Основаниями для отказа в допуске к отбору являются:

— несоответствие критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 Положения;

— несоблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 2, 4 – 6 пункта 7 Положения;

— непредставление или представление не в полном объеме документов;

— представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 8 Положения

8. Результатом использования субсидий является объем ввода жилья для граждан, включенных в сводный список граждан.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для включения в список муниципального образования гражданин (за исключением граждан, указанных в подпункте «в» пункта 31 Положения) представляет до 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, в орган местного самоуправления, принявший решение об участии в отборе, заявление о включении в состав участников мероприятия по форме, установленной правовым актом министерства, с приложением:

1) копий документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;

2) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

3) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи (за исключением членов семьи граждан, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 31 Положения);

4) копии документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или подтверждающего постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах городского поселения, муниципального района, городского округа (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 31 Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);

5) копии трудовой книжки (копии трудового договора), или информации о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

6) документа, подтверждающего участие работодателя в софинансировании строительства жилья для этого гражданина (гарантийное письмо (обязательство) с указанием фамилии, имени, отчества гражданина и суммы софинансирования).

2. Для участия в отборе органы местного самоуправления в срок до 17 января года предоставления субсидий представляют в министерство следующие документы:

1) заявку с указанием стоимости реализации мероприятия, подписанную главой муниципального образования, по форме, утвержденной Положением (прилагается);

2) копию муниципальной программы;

3) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета. В случае реализации мероприятия по строительству жилого помещения (жилого дома) для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в организациях социальной сферы (выполняющих работы или оказывающих услуги в области образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта), учредителем которых является соответствующее муниципальное образование, муниципальное образование самостоятельно принимает решение о размере финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета, но не менее размера, установленного подпунктом;

4) документ, содержащий сведения о размерах привлеченных муниципальным образованием вкладов работодателей;

5) список муниципального образования (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel), а также заявления граждан с приложением документов, предусмотренных пунктом 32 Положения, с их описью по форме, утвержденной Положением (прилагается), перечень штатных единиц (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel);

6) копию разрешения на строительство жилья (уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке);

7) копию проектно-сметной документации, подтверждающей стоимость и площадь жилья, планируемого к строительству.

3. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для его реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.

4. Орган местного самоуправления по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные Соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки отраслей АПК

+ 7 (3952) 24-12-05

+7 (3952) 24-33-52

667000 г. Иркутск, ул. Горького, д. 31

мcx86@govirk.ru

agroline.irkobl.ru