год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты «Агростартап»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Грант «Агростартап» (далее — Субсидия) предоставляются в целях достижения результатов федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"», и одноименного регионального проекта, в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Алтайского края от 30.04.2019 №157 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"» (в ред. от 18.05.2020 №222) (далее — Порядок).

2. Право на получение грантов «Агростартап» имеют индивидуальные предприниматели — главы крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — глава КФХ, заявитель), возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство, которое соответствует критериям, установленным приложением 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

3. Извещение о проведении отбора, с указанием сроков приема заявок, контактных телефонов, режима работы, размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Алтайского края (далее — Министерство) не позднее 1 ноября текущего года. Для участия в отборе заявители представляют в Министерство по формам, утверждаемым Министерством и размещенным на его официальном сайте, и в указанные в извещении о проведении отбора сроки.

4. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы, независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления. Срок рассмотрения документов составляет не более 20 рабочих дней с даты их регистрации. Документы, представленные позже срока, к регистрации и рассмотрению не допускаются. По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение о допуске либо об отказе в допуске заявителя к участию в отборе, осуществляемом Комиссией.

5. Уведомление об отказе направляется заявителю в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия решения. При этом основанием для отказа, обусловленного невыполнением требования по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом (на дату представления документов на получение государственной поддержки), является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии со вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда просроченной задолженности перед краевым бюджетом (на дату представления документов на получение гранта «Агростартап»).

6. Определение победителей отбора не позднее 40 рабочих дней с даты регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, осуществляется Комиссией (с приглашением на заседание допущенных к участию заявителей) с учетом критериев и баллов согласно пункту 2.6 Порядка.

7. На основании суммарного балла заявителям присваивается порядковый номер и составляется итоговый рейтинг. Первое место занимает заявитель с наибольшим значением величины суммарного балла, последнее — с наименьшим. Количество победителей определяется Комиссией на основании итогового рейтинга и исходя из объемов финансирования указанных расходов в текущем финансовом году. Если заявители набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается тот глава КФХ, заявление и документы которого зарегистрированы Министерством ранее по дате и времени. Решение комиссии оформляется протоколом, который содержит информацию о результатах проведения отбора (в том числе об участниках отбора, рейтинге и (или) оценках, установленных на основании критериев отбора, и о размерах предоставляемых грантов) и размещается на официальном сайте Министерства в 5-дневный срок со дня его подписания.

8. В течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола Министерство своим приказом принимает решение о предоставлении грантов. На основании указанного решения Министерство в 10-дневный срок с даты его принятия заключает с победителями конкурса (далее — грантополучатели) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края, соглашение о предоставлении гранта «Агростартап» из краевого бюджета (далее — соглашение). Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. Расторжение соглашения оформляется также в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

9. Предоставление грантов «Агростартап» главам КФХ осуществляется Министерством в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных обязательств и подлежит казначейскому сопровождению согласно действующему законодательству Российской Федерации.

9.1. Срок освоения гранта составляет не более 18 месяцев со дня его получения.

9.2. Направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива часть гранта, полученного крестьянским (фермерским) хозяйством на реализацию проекта «Агростартап», не может быть менее 25% и более 50% общего объема гранта. Срок освоения сельскохозяйственным потребительским кооперативом указанной части гранта составляет не более 18 месяцев со дня получения им данных средств.

При этом в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств в установленный срок, указанные в настоящем пункте сроки по решению Министерства и в определяемом им порядке могут быть продлены, но не более чем на 6 месяцев.

При этом в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств в установленный срок, указанные в пункте сроки освоения средств по решению Министерства и в определяемом им порядке могут быть продлены, но не более чем на 6 месяцев.

10. Министерство направляет сводные реестры получателей грантов «Агростартап», заявки на финансирование в Министерство финансов Алтайского края.

11. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей грантов «Агростартап» производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

12.  Для перечисления грантов «Агростартап» получателям Министерство в течение 3 рабочих дней с момента поступления на его лицевой счет денежных средств представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке. Перечисление указанных средств гранта не позднее тридцатого рабочего дня с момента принятия решения об их предоставлении осуществляется Министерством на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

13. В случае несоблюдения грантополучателем целей, условий и порядка предоставления гранта «Агростартап», выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результатов, установленных Порядком, грант «Агростартап» подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

14. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату грантов «Агростартап», в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 20.11.2019 №2748-р)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)
Постановление Правительства Алтайского края от 30.04.2019 №157 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам в рамках реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 18.05.2020 №222)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. По направлению разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, — в размере, не превышающем 5 млн. рублей (но не более 90 процентов затрат);

— по направлению разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности — в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

— по направлению разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, — в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

— по иным направлениям — в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

— по иным направлениям, в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, — в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

2. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта «Агростартап», а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств данного гранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. При этом в затратах получателя гранта «Агростартап» — плательщика налога на добавленную стоимость (далее — НДС) данный налог не учитывается, а затраты получателей данного гранта, применяющих упрощенную систему налогообложения, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) и использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, определяются исходя из стоимости товаров (работ, услуг) и имущественных прав, с учетом НДС.

3. Право на получение грантов «Агростартап» имеют индивидуальные предприниматели — главы крестьянских (фермерских) хозяйств:

— возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство, которое соответствует критериям, установленным приложением 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717;

— состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии, с членами КФХ (не менее двух, включая главу хозяйства);

— подтвердившие документами, отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— не имеющие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом (на дату представления документов на получение государственной поддержки);

— проживающие не менее 1 года на сельской территории по месту нахождения хозяйства;

— не являющиеся на момент подачи заявки в комиссию по оказанию государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее — Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Правительства Алтайского края, учредителями (участниками) какой-либо коммерческой организации (за исключением членства в сельскохозяйственном потребительском кооперативе);

— не имеющие просроченных обязательств по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях (банках);

— не получающие средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на аналогичные цели, (на дату представления документов на получение государственной поддержки). Заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Основанием для отказа в допуске к отбору является:

— несоответствие заявителя критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.2 Порядка (за исключением критериев, определенных абзацами вторым и третьим пункта 1.4  Порядка, — в отношении заявителей, предусмотренных предпоследним абзацем указанного пункта);

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.1 Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме;

— недостоверность представленной заявителем информации.

Уведомление об отказе направляется заявителю в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия решения. При этом основанием для отказа, обусловленного невыполнением требования, приведенного в абзаце пятом пункта 1.4 Порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя задолженности перед краевым бюджетом, признанной вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда, а также учетные данные Министерства о наличии просроченной задолженности (на дату представления документов на получение гранта «Агростартап»).

5. Основанием для отказа заявителю в предоставлении гранта «Агростартап» является непрохождение им конкурсного отбора в соответствии с разделом 2 Порядка, а также отсутствие регистрации в качестве главы КФХ в течение более 30 календарных дней после объявления его победителем отбора и непредставление предусмотренных пунктом 3.1 Порядка документов.

6. В соглашении указываются следующие результаты предоставления гранта «Агростартап»:

— целевое использование средств гранта «Агростартап» — по направлениям, указанным в проекте «Агростартап», и в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

— использование средств гранта «Агростартап» в течение 18 месяцев со дня их получения;

— осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (главы КФХ) в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап»;

— беспечение сохранности приобретенного за счет гранта «Агростартап» имущества и (или) маточного поголовья сельскохозяйственных животных (за исключением случаев, предусмотренных зооветеринарными требованиями, либо случаев, носящих стихийный характер). При этом указанное имущество и (или) маточное поголовье (в том числе переданные в неделимый фонд кооператива) в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» (за исключением случаев, когда сделки по реализации, передаче в аренду и (или) отчуждению приобретенного с участием средств гранта «Агростартап» имущества согласованы с Министерством и не ухудшают плановых показателей деятельности, предусмотренных названным проектом и заключаемым в соответствии с пунктом 3.6 порядка соглашением);

— непрекращение деятельности кооператива, которому передана часть гранта «Агростартап» в течение 5 лет со дня получения указанной части гранта;

— сохранение имущества, техники и оборудования, приобретенного на средства части гранта, в неделимом фонде кооператива в течение не менее 5 лет с момента передачи ему части средств гранта «Агростартап»;

— непрекращение на 3 месяца и более хозяйственной деятельности по направлению, указанному в проекте «Агростартап», в течение 5 лет с даты получения гранта «Агростартап»;

— выполнение обязательства по созданию не менее чем двух постоянных рабочих мест, если сумма поддержки составляет или превышает 2 млн рублей, и не менее одного постоянного рабочего места, если сумма гранта «Агростартап» менее 2 млн рублей;

— сохранение в течение 5 лет созданных дополнительных рабочих мест .

— достижение предусмотренных проектом «Агростартап» показателей его реализации (количество принятых работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных или денежных показателях).

Внесение изменений в плановые значения показателей деятельности возможно при условии предварительного согласования с Министерством. В случае недостижения плановых показателей крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, представить письменное обоснование его недостижения. Министерством может быть принято решение о необходимости внесения изменений в проект «Агростартап» и соглашение, заключенное в соответствии с пунктом 3.6 порядка. При этом крестьянское (фермерское) хозяйство в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения, представляет в Министерство актуализированный проект «Агростартап». Случаи, при которых допускается внесение изменений в проект «Агростартап», методика оценки достижения крестьянским (фермерским) хозяйством плановых показателей деятельности, а также меры ответственности крестьянского (фермерского) хозяйства за недостижение плановых показателей определяются Министерством.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе заявители представляют в Министерство по формам, утверждаемым Министерством и размещенным на его официальном сайте, и в указанные в извещении о проведении отбора сроки следующие документы:

1) заявление о предоставлении гранта «Агростартап»;

2) рекомендательное письмо администрации муниципального района (при наличии), содержащее информацию об имеющемся имуществе, технике, количестве скота;

3) проект «Агростартап»;

4) согласие на обработку персональных данных;

5) опись документов, прилагаемых к заявлению;

6) заверенные главой КФХ копии:

— паспорта получателя гранта «Агростартап»;

— документа об образовании (при наличии);

— трудовой книжки, подтверждающей стаж работы получателя гранта «Агростартап» в сельском хозяйстве не менее 3 лет (при наличии);

— документов, подтверждающих родство главы КФХ и его членов (не менее одного);

7) оригиналы следующих документов:

— выписки из похозяйственной книги;

— соглашение между главой КФХ и членами КФХ (не менее двух, включая главу хозяйства), состоящими в родстве и совместно осуществляющими производственную деятельность, основанную на их личном участии (за исключением заявителей, не зарегистрированных в качестве глав КФХ на дату представления указанных в настоящем пункте документов);

— сведения об открытых банковских счетах, предоставленные Управлением Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю;

— уведомление об открытии расчетного счета в кредитной организации (банке) (за исключением заявителей, не зарегистрированных в качестве глав КФХ на дату представления указанных в настоящем пункте документов).

2. Представления получателем гранта в Министерство иных документов, кроме представленных в соответствии с пунктом 2.1 порядка, не требуется. Исключением является представление заявителями, не зарегистрированными в качестве главы КФХ на момент представления указанных в пункте 2.1 порядка документов, дополнительно (в течение 30 дней с даты признания их прошедшими отбор):

1) соглашения между главой КФХ и членами КФХ (не менее двух, включая главу хозяйства), состоящими в родстве и совместно осуществляющими производственную деятельность, основанную на их личном участии;

2) уведомления об открытии расчетного счета в кредитной организации (банке).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития малых форм хозяйствования и кооперации

+7 (3852) 63-82-63

+7 (3852) 63-82-63

656043, г. Барнаул, ул. Никитина, д. 90

post@altagro22.ru

altagro22.ru