год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная 


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (далее — субсидия) муниципальные образования (далее — заявители, получатели субсидий) представляют в Министерство сельского хозяйства Чеченской республики (далее — Министерство) бюджетную заявку с приложением документов, указанных в пункте 6 раздела III Порядка разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.06.2020 №313 «Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций» и Порядком, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 20.02.2021 №19 «Об утверждении Порядка предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий» (далее — Порядок отбора).

2. Отбор осуществляется на заседании комиссии по проведению отбора при Министерстве.

Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются Министерством. 

3. Министерство не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявочной документации от заявителей для участия в отборе публикует на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mcx-chr.ru) извещение о сроках приема заявочной документации (даты начала и окончания приема заявочной документации) (далее соответственно — официальный сайт Министерства, извещение).

Срок приема заявочной документации составляет не менее 10 календарных дней с даты начала приема заявок.

4. Для участия в отборе заявители в срок, указанный в извещении, подают в Министерство заявочную документацию в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Порядка. 

5. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Порядка, регистрируются в день их поступления в Министерство в соответствии с установленными в Министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.

6. Заявители до даты окончания срока приема заявочной документации, указанной в извещении, вправе внести изменения в заявочную документацию путем направления в Министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.

В этом случае датой представления документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, является дата поступления в Министерство письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.

Заявители вправе до даты окончания срока приема заявочной документации, указанной в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в Министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования, о решении отозвать ранее поданную заявочную документацию.

7. По проектам, признанным отобранными, заявителю необходимо в срок до 01 сентября года, в котором проходил отбор, представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подподпунктами «б» и «в» подпункта 2 пункта 2.2 раздела 2 Порядка, в случае, если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации, либо копии заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября года, в котором проходил отбор. В случае представления копий заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представление документов, указанных в подподпунктах «б» и «в» подпункта 2 пункта 2.2 раздела 2 Порядка, допускается в срок до 01 октября года, в котором проходил отбор.

8. Министерство, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты завершения приема заявочной документации, рассматривает представленную заявочную документацию на предмет ее соответствия пункту 2.2 раздела 2 Порядка и направляет заявителю на электронный адрес, указанный в паспорте проекта, письмо с перечнем замечаний и выводом о необходимости корректировки заявочной документации в случаях, если:

— представленные документы не соответствуют перечню документов, изложенному в пункте 2.2 раздела 2 Порядка (за исключением случая, указанного в пункте 2.5 раздела 2 Порядка);

— в представленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах;

— наличие в заявочной документации расходов, не соответствующих направлениям, предусмотренных пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющихся приложением № 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»;

— территория реализации проекта (земельный участок) не соответствует целям использования, установленным градостроительной документации (видам разрешенного использования);

— отсутствие правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

— отсутствие гарантийного письма или выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающего софинансирование расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

9. Замечания, изложенные в письме Министерства, должны быть устранены, а доработанная заявочная документация, в отношении которой Министерством были выявлены замечания, представлена в Министерство заявителем в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты направления письма с перечнем замечаний.

10. В срок, не превышающий 15 рабочих дней после завершения приема заявочной документации, Министерство рассматривает проекты, осуществляет сводные расчеты, формирует и направляет на рассмотрение Комиссии заключение, содержащее результаты оценки проектов на предмет их соответствия критериям отбора, установленным разделом 3 Порядка.

11. Комиссия рассматривает материалы Министерства и по результатам их рассмотрения:

— в случае наличия оснований для признания проекта прошедшим отбор, установленных пунктом 2.10 раздела 2 Порядка, принимает решение о признании проекта прошедшим отбор;

— в случае отсутствия оснований для признания проекта прошедшим отбор, установленных пунктом 2.10 раздела 2 Порядка, принимает решение о признании проекта не прошедшим отбор.

10. Результаты проведения отбора оформляются не позднее 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии протоколом заседания Комиссии, который подписывают присутствовавшие на заседании члены Комиссии.

Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Министерства и письменно направляется заявителям не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

11. Проекты, прошедшие отбор, направляются Министерством в Минсельхоз России в сроки, установленные Минсельхозом России в извещении о начале отбора проектов.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приложение 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №313 «Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций»
Приказ Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 20.02.2021 №19 «Об утверждении Порядка предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Под сельскими территориями Чеченской республики понимаются сельские поселения в границах муниципальных районов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа Аргун (далее — муниципальные образования).

Перечень таких населенных пунктов на территории Чеченской Республики, относящихся к сельским территориям, определен Указом Главы Чеченский Республики от 03.12.2019 №168 «Об утверждении Реестра административно-территориальных и территориальных единиц Чеченской Республики» (в ред. от 30.12.2020 №249).

2. Реализация мероприятия осуществляется для достижения целей и результатов основного мероприятия «Современный облик сельских территорий» подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 №312 (в ред. от 03.06.2020 №124).

3. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию направлений, предусмотренных пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющихся приложением №11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и разработаны, исходя из потребностей развития соответствующих сельских территорий с учетом фактического состояния существующих на их территории объектов инфраструктуры, а также необходимых, в том числе планируемых к созданию, новых объектов инфраструктуры с учетом существующей и прогнозной демографической и экономической ситуации.

4. Отбор осуществляется по следующим критериям:

1) доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта, включающего следующие подкритерии:

— доля планируемых внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта (в единицах);

— доля фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на разработку проектной документации, проведение экспертиз и осуществление строительно-монтажных работ в течение двух лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, в общем объеме финансирования проекта с учетом указанных расходов (в единицах);

2) длительность достижения планируемых результатов реализации мероприятий проекта (в годах);

3) доля населения в возрасте от 16 лет и старше, проживающего в населенных пунктах, на территории которых планируется реализация мероприятий проекта, поддержавшего целесообразность реализации мероприятий проекта по итогам общественного обсуждения, в общей численности жителей соответствующих населенных пунктов в возрасте от 16 лет и старше (в единицах);

4) доля занятого населения, проживающего на территории реализации проекта в общей численности экономически активного населения на территории реализации проекта (в единицах);

5) доля трудоспособного населения в общей численности населения территории реализации проекта (в единицах);

6) доля прироста постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на территории реализации проекта в рамках реализации мероприятий проекта, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, к общей численности экономически активного населения на территории реализации проекта (в единицах);

7) отношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на территории реализации проекта к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств соответствующего субъекта Российской Федерации (в единицах);

8) вклад проектов в достижение целей Программы, включающий следующие критерии:

— вклад проектов в сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,3% в 2025 году;

— вклад проектов в достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельских и городских домохозяйств до 80% в 2025 году;

— вклад мероприятий, входящих в состав проектов, в повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50% в 2025 году.

5. Расчет баллов по критериям отбора осуществляется в соответствии с приложением к Порядку.

Общий балл проекта комплексного развития сельской территории (OBP) определяется по формуле.

6. При расчете баллов по критериям отбора должна использоваться информация, подтвержденная заявителем, с указанием источников информации по подпунктам «а» – «з» пункта 3.1 раздела 3 Порядка:

— на основании гарантийных писем главы муниципального образования, подтверждающих планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проектов, с приложением обосновывающих такие письма документов; на основании документов (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы), подтверждающих фактическое расходование в течение 2 лет, предшествующих году начала реализации проекта, средств из внебюджетных и иных источников на разработку проектной документации и проведение экспертиз;

— на основании сведений проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;

— на основании информации, подтвержденной органом местного самоуправления, ответственным за организацию и проведение общественного обсуждения проектов;

— на основании официальной статистической информации, информации служб содействия занятости населения, социальной защиты населения, а также иной, в том числе расчетной информации, предоставляемой органами местного самоуправления соответствующей территории, на которой планируется реализация проекта.

7. Основаниями для признания проекта прошедшим отбор являются:

— отсутствие или урегулирование замечаний Министерства к заявочной документации;

— присвоение проекту общего количества баллов по результатам рассмотрения заявочной документации Министерством не менее 450 баллов.

8. По итогам расчета баллов по критериям отбора осуществляется ранжирование проектов в зависимости от количества набранных общих баллов от наибольшего значения к наименьшему.

Если в течение одного года проводилось более одного отбора, то в каждом последующем, после первого, отборе осуществляется сводное ранжирование проектов, в котором участвуют проекты, отобранные в предыдущих отборах.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в отборе заявители в срок, указанный в извещении, подают в Министерство заявочную документацию, включающую следующие документы:

На бумажном носителе:

— паспорт проекта, включающий мероприятия по направлениям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 Порядка, реализация которых необходима для обеспечения комплексного развития сельских территорий, по форме, утвержденной Минсельхозом России (далее соответственно — паспорт проекта);

— заявку на участие в отборе по форме, утвержденной Минсельхозом России;

— результаты проведенного анализа обоснованности представленных в проекте закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;

— копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения мероприятий проекта;

— копии документов, подтверждающих расходы, понесенные на разработку проектной документации, проведение ее обязательных государственных экспертиз и реализацию мероприятий проекта, за период не более 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, содержащих сведения о плательщике, наименовании и реквизитах документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу (при наличии расходов);

— гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования республики или лицом, исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования республики (далее — глава муниципального образования), подтверждающие выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации с разбивкой по годам;

— в случае финансирования мероприятий, входящих в проект, из внебюджетных источников, — гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением копий, обосновывающих указанное письмо документов;

— копию письма уполномоченного органа, подтверждающего возможность реализации в составе проекта мероприятий в соответствии с указанными заявителем характеристиками объектов капитального строительства (мощность, место расположения, период реализации), отсутствие финансирования соответствующих мероприятий посредством иных мер государственной поддержки, а также готовность обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий за счет средств республиканского бюджета.

Документы, указанные в подпунктах «г», «д», «з» настоящего подпункта, должны быть заверены в порядке, установленном органом местного самоуправления муниципального образования заявителя.

На электронном носителе (флеш-карта):

— в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта — действительное на момент подачи проекта на отбор заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 №1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в случае, если промышленная продукция произведена за пределами Российской Федерации), либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 №719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;

— копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;

— копию заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;

— копии утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 №421/пр, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;

— копии актов (проектов актов) об утверждении генеральных планов соответствующих сельских территорий, копии генеральных планов с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, а также мастер-планов развития территорий (при наличии);

— копии документов территориального органа Росреестра, подтверждающих оформление права муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта или гарантийное письмо о предоставлении таких документов, подписанное главой муниципального образования (в случае если мероприятиями проекта предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);

— копии документов, подтверждающие значения показателей, указанные в графе 4 по пунктам 4 – 8 раздела 11.8 паспорта проекта.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

+7 (8712) 21-21-67

+7 (8712) 21-21-67

Чеченская Республика, г. Грозный, пер. Киевский, д. 10а

chechnya@mcx-chr.ru

mcx-chr.ru