год: 2017
месяц: декабрь
Дата актуализации - 14.12.2017

Субсидии на реализацию мероприятий ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (далее — субсидия 1) и  субсидии на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее — субсидия 2) юридические лица (кроме государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели субсидий) заключают с Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области (далее — Уполномоченный орган)  соглашение о предоставлении субсидии.

2. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме и копии заверенных им документов.

3. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов для заключения Соглашения рассматривает их и:

— при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет заявителю мотивированный отказ;

— при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии заключает Соглашение

4. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставление субсидии, заявитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для заключения Соглашения.

5. Для перечисления субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель, заключивший Соглашение, представляет в Уполномоченный орган документы, перечень которых определен в приложении к Положению.

6. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения документов для перечисления субсидии осуществляет проверку полноты, достоверности представленной получателем субсидии информации и правильности оформления документов и осуществляет одно из следующих действий:

— при наличии оснований для отказа в перечислении субсидии направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю мотивированный отказ;

— при отсутствии оснований для отказа в перечислении субсидии направляет заявку на финансирование для предоставления субсидии в Государственное финансовое управление Псковской области.

7.  После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии, сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для перечисления субсидии.

8. Государственное финансовое управление Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Уполномоченного органа перечисляет денежные средства для выплаты субсидии на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

9. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидии на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.

10. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

Субсидии подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет при нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, за исключением случая, указанного в пункте 25 настоящего Положения.

В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидий получатель субсидий возвращает сумму субсидии.

11. В случаях, указанных в пунктах 24 и 25 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня их установления направляет получателю субсидий письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидий произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Администрация Псковской области от 11 апреля 2013 г. № 161 «Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства псковской области на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 14.11.2017 №471)
Приказ Минсельхоза России от 04.10.2017 №498 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Постановление Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 71 «О порядке предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области»
Приказ Главного Государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 15.11.2017 № 135 «Об утверждении дополнительных ставок по предоставлению субсидий на проведение культуртехнических мероприятий»
Приказ Главного Государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 11.04.2017 №40 «Об утверждении ставок по предоставлению субсидий на проведение культуртехнических мероприятий»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Распоряжение Правительства РФ от 28.01.2017 №121-р (в ред. от 31.08.2017) "О распределении субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 23.03.2017 №147 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", приведенными в приложении №7 к федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. №922"
Приказ Минсельхоза России от 27.01.2017 №37 (в ред. от 02.10.2017) "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 №922 (в ред. от 20.09.2017) "О Федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия 1  предоставляется в целях возмещения части затрат  по следующему направлению: строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (далее - мелиоративные системы), за исключением затрат, связанных  с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

2. Субсидия 2 предоставляется на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее - культуртехнические мероприятия), в том числе:

— расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

— рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

3. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году по фактически осуществленным расходам, в рамках мероприятий Положения, произведенным сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем финансовом году и предыдущем финансовом году по переходящим объектам и мероприятиям, обеспеченным проектной сметной документацией.

4. Ставки субсидий устанавливаются приказом Уполномоченного органа ежегодно.

5. Субсидия 1  предоставляется при соблюдении следующих условий:

— наличие у получателя субсидии на территории Псковской области земель сельскохозяйственного назначения;

— наличие проектной сметной документации на мелиоративные системы;

— наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на мелиоративные системы.

6. Субсидия 2 предоставляется при соблюдении следующих условий:

— наличие у получателя субсидий на территории Псковской области мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;

— наличие проектной сметной документации на культуртехнические мероприятия;

— увеличение посевной площади в течение двух последующих лет на площадь проведения культуртехнических работ.

7. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

— о согласии получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

— о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии  с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

— показатели результативности предоставления субсидии;

— обязательство получателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;

— обязательство получателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам.

8. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидии:

— у получателей субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 4 Положения.

9. Эффективность предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям оценивается Уполномоченным органом на основании достижения значения показателей результативности предоставления субсидии.

Получатели субсидии представляют в Уполномоченный орган отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные приказом Уполномоченного органа.

10. Ответственность за достоверность представляемых в Уполномоченный орган документов, предусмотренных Положением, возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных документов для заключения Соглашения требованиям, определенным пунктом 12  Положения «О порядке предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области», утвержденному Постановлением Администрации Псковской области от 14.02.2017 №71 (далее Положение) или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной информации.

12. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов для перечисления субсидии требованиям, определенным пунктом 16 Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной информации.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для заключения соглашения сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Уполномоченный орган:

— заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме

—  копии заверенных им следующих документов (далее - документы для заключения Соглашения):

1) организация - учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на территории Псковской области, документ, подтверждающий полномочия руководителя заявителя или иных лиц, действующих от его имени;

2) крестьянское (фермерское) хозяйство - свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

3) индивидуальный предприниматель - свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

4) отчетность о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (представляется согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа).

Для перечисления субсидий получатель представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1. На строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (субсидия 1):

— заявление о перечисление субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;

— расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;

— копия проектной документации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем;

— копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

— копии правоустанавливающих документов на земли сельскохозяйственного назначения, на которых осуществлены строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем;

— копии договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем;

— копии платежных поручений, подтверждающих оплату работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем;

— копии актов о приемке выполненных работ, форма КС-2;

— копия акта приемки законченного строительством объекта, форма КС-11.

2. На культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (субсидия 2):

— заявление о перечислении субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;

— расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;

— копии правоустанавливающих документов на земли сельскохозяйственного назначения, на которых осуществлены культуртехнические мероприятия;

— копия проектной сметной документации на культуртехнические мероприятия;

— справка о наличии мелиорированных земель, выданная организацией, ведущей учет мелиорированных объектов (земель);

— копия акта приемки культуртехнических мероприятий по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;

— копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа (представляется при проведении работ получателем субсидии);

— копия акта о приемке выполненных работ, форма КС-2 (представляется при проведении работ подрядной организацией);

— копия договора на выполнение культуртехнических работ (представляется при проведении работ подрядной организацией);

— копии платежных поручений, подтверждающих оплату работ (представляется при проведении работ подрядной организацией).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства и механизации

+7 (8112) 29-95-23 доп. 125

+7 (8112) 29-09-86 доп.17

180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23 (флигель)

agro@cx.pskov.ru

cx.pskov.ru