год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее — субсидия) регламентируются Постановлением Правительства Магаданской области от 06.02.2014 №71-пп «О мерах по реализации государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2024 годы» (в ред. от 20.12.2019 №885-пп) (далее — Правила).

2. Субсидии предоставляются на основе соглашения (далее — Соглашение), заключенного между Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее — Минсельхоз) и юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей (далее — заявитель, получатель) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минсельхоза.

Соглашения с сельскохозяйственными товаропроизводителями заключаются в течение трех рабочих дней со дня включения их в реестр получателей средств государственной поддержки, утверждаемый приказом Минсельхоза.

Соглашения с гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, заключаются в течение трех рабочих дней со дня включения их в список получателей средств государственной поддержки, утверждаемый приказом Минсельхоза.

При необходимости главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении показатели результативности, а также порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении указанных показателей.

3. Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представлять документы для получения субсидий (грантов) нарочным путем лично либо через уполномоченное лицо, почтой, а также в электронном виде посредством электронной почты на электронный адрес — msx@49gov.ru либо факсимильной связи с обязательным последующим направлением подписанных документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо нарочным путем лично или уполномоченным лицом. Если дата предоставления документов приходится на нерабочий (выходной) день, то сроком предоставления документов считается следующий за ним рабочий день.

4. Документы, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями, для получения субсидий (грантов) регистрируются в день их поступления в Минсельхоз в программе «Дело» в порядке очередности их поступления. Журнал регистрации документов для получения субсидии не позднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, распечатывается из программы «Дело», пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется печатью.

5. Минсельхоз рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями документы, необходимые для получения субсидий (грантов), в течение 10 рабочих дней с момента их поступления. По окончании установленного срока рассмотрения документов Минсельхоз:

5.1 в случае принятия решения о выплате субсидии (гранта) ввиду соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным разделом II Правил, условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 1.6 Правил и соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1.8 Правил:

— включает заявителя в число получателей субсидии (грантов);

— в течение 10 рабочих дней после наступления установленной даты представления документов производит расчет субсидий (грантов);

5.2 в случае принятия решения об отказе в выплате субсидии (гранта) по основаниям, предусмотренным пунктом 1.11 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов письменно уведомляет заявителя об отказе в выплате субсидии (гранта) с указанием причин отказа и вносит соответствующую запись в журнал регистрации.

6. Заявитель вправе повторно представить документы в Минсельхоз с соблюдением сроков, предусмотренных разделом II Правил, по соответствующим мероприятиям и направлениям государственной поддержки.

7. Перечисление субсидий (грантов) сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в виде субсидий (грантов), осуществляется согласно поданной Минсельхозом заявке на финансирование в министерство финансов Магаданской области, в соответствии со сводным реестром по форме согласно приложению №2 Правил, которое перечисляет данные средства на счет Минсельхоза, открытый в Территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Минсельхоз не позднее 3-го рабочего дня, следующего за поступлением субсидий (грантов) на счет Минсельхоза, открытый в Территориальном органе Федерального казначейства, направляет в отношении каждого получателя субсидии (гранта) оформленный в установленном порядке платежный документ на перечисление средств:

— на счет Территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем в Территориальном органе Федерального казначейства документов для оплаты денежного обязательства получателя, на финансовое обеспечение которого предоставляется субсидия (грант) (в случае, если предоставление субсидии (гранта) подлежит казначейскому сопровождению в порядке и в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации);

— на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии (гранта), открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (в случае, если предоставление субсидии (гранта) не подлежит казначейскому сопровождению в порядке и в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в случае, если получателем является физическое лицо).

9. Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня со дня принятия Минсельхозом решения по результатам рассмотрения представленных заявителями документов. Субсидии (гранты) носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели субсидий (грантов) несут ответственность за нецелевое использование субсидий (грантов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Минсельхоз, а также органы государственного финансового контроля Магаданской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий (грантов) условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантов) в соответствии с действующим законодательством.

11. Минсельхоз имеет право осуществлять проверку соответствия действительности сведений, содержащихся в представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями документах на получение субсидий (грантов).

11.1 В случае установления Минсельхозом или получения от органов государственного финансового контроля Магаданской области информации о фактах нарушения получателями субсидий (грантов) порядка, целей и условий предоставления и использования субсидий (грантов), предусмотренных настоящими Правилами, в том числе указания в документах, представленных получателями субсидий (грантов), недостоверных сведений, Минсельхоз направляет получателям субсидий (грантов) требование о возврате полученной субсидии (гранта) в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов с указанием платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии (гранта), подлежащей возврату.

11.2 Получатель субсидии (гранта) в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленных субсидии (гранта) в областной бюджет перечисляет субсидии (грант) в областной бюджет.

11.3 В случае невозврата в установленный срок субсидий (грантов) Минсельхоз принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

12. Остаток субсидии, предоставленной получателю субсидии, но не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, подлежит возврату в областной бюджет. Получатель субсидии, не использовавший предоставленную субсидию в сроки, установленные разделом II Правил, по соответствующим направлениям государственной поддержки отчетного финансового года, осуществляет возврат остатка субсидии в областной бюджет в 10-дневный срок с момента получения требования.

13. В случае невозврата остатка субсидии взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Получатели субсидий (грантов) несут ответственность за представление заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидий (грантов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. В случае установления в Соглашении показателей результативности и недостижения указанных показателей, к получателям субсидий (грантов) могут быть применены штрафные санкции в размере, установленном Соглашением.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Постановление Правительства Магаданской области от 27.12.2019 №928-пп «Об утверждении Плана реализации государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2024 годы» на период 2019-2021 годов»
Постановление администрации Магаданской области от 20.11.2013 №1143-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы» (в ред. от 16.12.2019 №856-пп)
Постановление Правительства Магаданской области от 06.02.2014 №71-пп «О мерах по реализации государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2024 годы» (в ред. от 20.12.2019 №885-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условиями предоставления субсидий (грантов) сельскохозяйственным товаропроизводителям являются:

— включение в реестр получателей средств государственной поддержки (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства);

— заключение и исполнение соглашений с Минсельхозом Магаданской области о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением областных государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2024 годы», в соответствии с типовыми формами соглашений (договоров), утвержденными приложениями №1 и №2 к приказу министерства финансов Магаданской области от 16 января 2017 г. №9.

2. Требования, которым получатели субсидий (грантов) должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии или за 10 календарных дней до заключения соглашения о предоставлении субсидии:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства);

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий (грантов), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий (грантов) - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидий (грантов) не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Правил;

— получатели субсидий (грантов) не подвержены административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в период административного приостановления деятельности.

3. Получателям субсидий (грантов) запрещается приобретать иностранную валюту за счет полученных субсидий (грантов), за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. 

4. Основаниями для отказа получателю субсидии (гранта) в предоставлении субсидии (гранта) являются:

— несоблюдение получателем субсидии (гранта) условий предоставления субсидий (гранта), установленных пунктом 1.6 Правил;

— несоответствие получателя субсидии (гранта) требованиям, предусмотренным пунктом 1.8 Правил;

— несоответствие представленных получателем субсидии (гранта) документов требованиям, установленным разделом II Правил по соответствующему мероприятию и направлению или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии (гранта) информации;

— несоблюдение получателем субсидии (гранта) иных требований Правил.

5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства) за счет средств областного бюджета в целях софинансирования средств федерального бюджета и средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в виде субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, исходя из следующих критериев:

— наличие посевных площадей, занятых кормовыми сельскохозяйственными культурами;

— не снижение размера посевной площади однолетних трав в текущем году к предшествующему году, за исключением случаев:

— изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;

— уменьшения размера посевной площади при одностороннем отказе арендодателя от договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем, если право на односторонний отказ предусмотрено договором аренды земельного участка;

— уменьшения размера посевной площади по природно-климатическим условиям;

— снижения поголовья крупного рогатого скота, произошедшее в результате эпизоотической обстановки;

— снижения поголовья крупного рогатого скота, произошедшее согласно плану по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота на территории хозяйства.

6. Факт наступления обстоятельств снижения показателей должен быть подтвержден документом, выданным соответствующим уполномоченным органом (организацией).

7. Размер предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на поддержку в области растениеводства рассчитывается Минсельхозом исходя из объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на основное мероприятие, с учетом доли субсидии на направление, по ставке на 1 гектар условной посевной площади, занятой кормовыми сельскохозяйственными культурами, путем деления размера объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на общее количество гектар условной посевной площади текущего года, занятой кормовыми сельскохозяйственными культурами, дифференцированно в зависимости от проведения в предшествующем году работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения и интенсивности страхования посевных площадей в текущем году, определяемой на основании документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями по перечню и в сроки согласно подпункту 2.1.1.3 Правил.

8. Коэффициент интенсивности страхования посевных площадей равен размеру застрахованной посевной площади (га) сельхозтоваропроизводителя, поделенной на общую сумму посевной площади (га) участников направления в текущем году.

9. Субсидии выплачиваются два раза в год:

— в виде финансового обеспечения затрат (без учета налога на добавленную стоимость), требующих последующего подтверждения их использования, в размере 50 процентов, от предельного размера возмещения.

— после понесенных затрат, в виде возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидий на поддержку в области растениеводства сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Минсельхоз:

1) в виде финансового обеспечения затрат в срок до 20 февраля (включительно):

1. Заявление о предоставлении субсидий согласно приложению №1 Правил.

2. Сведения о севе под урожай отчетного финансового года согласно приложению №3 Правил.

3. Расчет размера субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (под урожай текущего года) согласно приложению №4 Правил.

4. Акт о внесении минеральных удобрений согласно приложению №48 Правил (при наличии).

5. Заверенные получателями субсидий копии договоров, связанных с приобретением семян;

2) после понесенных затрат в срок до 5 июля (включительно):

1. Заявление о предоставлении субсидий согласно приложению №1 Правил.

2. Сведения о севе под урожай отчетного финансового года согласно приложению №3 Правил.

3. Расчет размера субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (под урожай текущего года) согласно приложению №4 Правил.

4. Акт о внесении минеральных удобрений согласно приложению №48 Правил (при наличии).

5. Заверенные получателями субсидий копии следующих документов:

— договоров, связанных с приобретением семян;

— сертификатов, удостоверяющих сортовые и, посевные качества семян (на каждую партию);

— товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных и (или) универсальных передаточных документов.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области

+7 (4132) 62-46-16

+7 (4132) 62-46-16

685000, г.Магадан, ул.Пролетарская д.14

msx@49gov.ru

minselhoz.49gov.ru