год: 2019
месяц: июль
Дата актуализации - 04.07.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. На основании Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117 «Об утверждении Правил предоставления субсидии по государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области» (далее – Приложение №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117) предоставляются субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, в том числе в области производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта (далее – субсидии), сельскохозяйственным товаропроизводителям области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Амурской области (далее – получатели субсидии), по направлениям:

1.1 оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв (далее – субсидия в области растениеводства);

1.2 оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – субсидия в области развития производства овощных и технических культур).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство сельского хозяйства Амурской области (далее – министерство).

3. Целью предоставления субсидии является увеличение уровня интенсивности использования посевных площадей.

4. Для получения субсидии получатели субсидии представляют в министерство не позднее 15 декабря текущего года документы, предусмотренные пунктами 5,6 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117.

5. Министерство регистрирует документы в журнале регистрации поступивших документов на субсидирование в текущем году, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства, в порядке очередности в день их представления и в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет их проверку, и принимает в форме приказа решение о заключении Соглашения о предоставлении субсидии на текущий год (далее –  Соглашение) по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области, размещенной на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.fin.amurobl.ru, либо об отказе в предоставлении субсидии.

6. Решение об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

6.1 несоответствие получателя субсидии категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 1 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117;

6.2 несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами «а» - «к» пункта 3 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117;

6.3 несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 5 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

6.4 недостоверность представленной получателем субсидии информации;

6.5 нарушение срока представления документов для получения субсидии, указанного в пункте 5 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117;

6.6 получение субсидии за указанный в справке-расчете период;

6.7 недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидий на текущий финансовый год, и отсутствие согласия получателя субсидии на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год.

7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте «ж» пункта 8 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117 (при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидии), предоставление субсидии в очередном финансовом году осуществляется в соответствии с абзацами третьим и четвертым подпункта «ж» пункта 8 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения оформляет два экземпляра проекта Соглашения, подписывает и направляет их получателю субсидии (способом, позволяющим подтвердить факт их направления). Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня направления министерством двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

9. Министерство регистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрации Соглашений, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии получателю.

10. Соглашения, поступившие в министерство по истечении установленного абзацем вторым пункта 9 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117 срока, а также Соглашения, поступившие в срок, но не подписанные получателем субсидии либо имеющие исправления, регистрируются в день поступления в журнале регистрации Соглашений, но не рассматриваются министерством. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения уведомляет получателя субсидии (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) об оставлении Соглашения без рассмотрения, а также о праве получателя субсидии повторно обратиться за предоставлением субсидии.

11. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://agroamur.ru перечень получателей субсидии, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии и не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в соответствии со справкой-расчетом о предоставлении субсидии, указанной в подпункте «б» пункта 5 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117, на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

12. Показателями результативности являются:  

12.1 для субсидии в области растениеводства – размер посевных площадей, занятых зерновыми, и (или) зернобобовыми, и (или) кормовыми сельскохозяйственными культурами, тыс. га. Значение показателя результативности для конкретного получателя субсидии устанавливается равным размеру посевных площадей, занятых зерновыми, и (или) зернобобовыми, и (или) кормовыми сельскохозяйственными культурами в предыдущем году, указанному в документах, предусмотренных подпунктом «в» пункта 5 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117. Конкретный показатель результативности и его значение устанавливаются в Соглашении министерством;

12.2 для субсидии в области развития производства овощных и технических культур, при производстве овощей открытого грунта – валовой сбор овощей открытого грунта, тонн. Значение показателя результативности для конкретного получателя субсидии устанавливается равным валовому сбору произведенных овощей открытого грунта в предыдущем году, указанному в документах, предусмотренных подпунктом «в» пункта 5 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117. Конкретный показатель результативности и его значение устанавливаются в Соглашении министерством.

13. Получатель субсидии представляет в министерство отчетность о достижении значения показателя результативности. Сроки и форма представления отчетности о достижении значения показателя результативности устанавливаются в Соглашении министерством.

14. Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных Приложением №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117 и Соглашением, в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

15. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в случаях:

15.1 нарушения условий предоставления субсидии, установленных подпунктами «а» - «к» пункта 3 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля области – в полном объеме;

15.2 недостижения получателем субсидии значения показателя результативности, установленного в Соглашении – в объеме, рассчитанном на основании пункта 16 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117.

16. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю субсидии министерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения показателя результативности, установленного Соглашением, по форме, утвержденной приказом министерства.

17. Возврат субсидии производится получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

18. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Постановление Правительства Амурской области от 05.03.2014 №117 (ред. от 15.03.2019) "Об утверждении Правил предоставления субсидии по государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Наличие у получателя  субсидии посевных площадей, занятых зерновыми, и (или) зернобобовыми, и (или) кормовыми сельскохозяйственными культурами, и (или) посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) льном-долгунцом, и (или) технической коноплей, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта.

2. Выплата среднемесячной заработной платы в предыдущем году не ниже уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства, сложившегося по области в году, предшествующем предыдущему году (за исключением получателей субсидии, занимающихся разведением крупного рогатого скота мясного направления продуктивности).

3. Заключение с министерством Соглашения согласно подпункту «з» пункта 3 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117.

4. Наличие согласия получателя субсидии в заявлении о предоставлении субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных Приложением №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117.

5. Соответствие получателя субсидии следующим требованиям (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором получатель субсидии обратился с заявлением о предоставлении субсидии):

5.1 у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5.2 у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

5.3 получатель субсидии – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5.4 получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5.5 получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117, в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.

6. Наличие у получателя субсидии заключенного договора сельскохозяйственного страхования в области растениеводства посевных площадей зерновых, и (или) зернобобовых, и (или) кормовых сельскохозяйственных культур (кроме многолетних трав посева прошлых лет) по итогам сева текущего года (для получателей субсидии по ставкам, указанным в подпункте «в» пункта 4 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117).

7. Для получателей субсидии в области растениеводства дополнительно:

7.1 наличие у получателя субсидии, за исключением получателей, заключивших договоры сельскохозяйственного страхования в области растениеводства посевных площадей зерновых, и (или) зернобобовых, и (или) кормовых сельскохозяйственных культур (кроме многолетних трав посева прошлых лет) по итогам сева текущего года), по состоянию на 1 января текущего года не менее двух условных голов крупного рогатого скота молочного и (или) мясного направлений продуктивности на 100 гектаров посевных площадей предыдущего года;

7.2 использование при посеве семена сельскохозяйственных культур, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют требованиям подпункта «к» пункта 3 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117.

8. Для получателей субсидии в области развития производства овощных и технических культур дополнительно:

8.1 наличие у получателя субсидии документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) льна-долгунца, и (или) технической конопли, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

8.2 наличие у получателя субсидии подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117.

9. Размер субсидии определяется в порядке, предусмотренном пунктом 4 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117. Конкретный размер субсидии указывается министерством в Соглашении. В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, не достаточном для предоставления субсидии в полном объеме, размер субсидии в Соглашении указывается в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, при наличии соответствующего согласия получателя субсидии в заявлении о предоставлении субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявление о предоставлении субсидии по форме в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117.

2. Справка-расчет о предоставлении субсидии по форме в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117 соответственно направлению предоставления субсидии.

3. Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за финансовый год, предшествующий году предоставления субсидии, по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в текущем году).

4. Заверенные получателем субсидии копии:

4.1 отчета о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства по форме №9-АПК за предыдущий год (для получателей субсидии из числа юридических лиц при получении субсидии, указанной в подпунктах «а» и «б» пункта 4 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117);

4.2 отчета о наличии животных по форме №15-АПК, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей субсидии из числа юридических лиц) либо информации о производственной деятельности глав крестьянских фермерских хозяйств – индивидуальных предпринимателей по форме №1-КФХ, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей субсидии из числа крестьянских (фермерских) хозяйств) либо информации о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей по форме №КИП, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей субсидии из числа индивидуальных предпринимателей при получении субсидии, указанной в подпунктах «а» и «б» пункта 4 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117);

4.3 отчета о численности и заработной плате работников сельскохозяйственной организации по форме №5-АПК, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей субсидии из числа юридических лиц);

4.4 договора сельскохозяйственного страхования в области растениеводства посевных площадей зерновых, и (или) зернобобовых, и (или) кормовых сельскохозяйственных культур (кроме многолетних трав посева прошлых лет) по итогам сева текущего года (при условии страхования посевов указанных культур в текущем году);

4.5 документов, подтверждающие посевные и сортовые качества семян, высеянных в предыдущем году (для получателей субсидии, указанной в подпункте «а» пункта 4 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117) либо в текущем году (для получателей субсидии, указанной в подпункте «в» пункта 4 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117);

4.6 акта расхода семян и посадочного материала по форме №СП-13, в предыдущем году (для получателей субсидии, указанной в подпункте «а» пункта 4 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117) либо в текущем году (для получателей субсидии, указанной в подпункте «в» пункта 4 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117).

5. Копии актов апробации (при выращивании семян семенного картофеля, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и семян овощных культур открытого грунта) в предыдущем году, копии документов (сертификатов), подтверждающих сортовые и посевные качества семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта, произведенных в предыдущем году, заверенные органом по сертификации, – для получателей субсидии по направлению, указанному в подпункте «б» пункта 2 Приложения №1 к Постановлению Правительства Амурской области от 5 марта 2014 г. №117.

6. Справки налогового органа об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по инициативе получателя субсидии).

7. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (по инициативе получателя субсидии).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

-

+7 (4162) 33-36-10, 33-35-71

+7 (4162) 33-33-77, 33-76-66

675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 24

doc@agroamur.ru

agroamur.ru