год: 2015
месяц: август
Дата актуализации - 20.08.2015

Поддержка начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Поддержка начинающих фермеров осуществляется посредством предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство. 

Размер гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется Комиссией по отбору начинающих фермеров, при вынесении решения о победителях конкурса исходя из полного обеспечения объема заявленных средств, с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов и не может быть выше максимального размера гранта.

Извещение о проведении конкурса по отбору начинающих фермеров размещается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) в газете "Рязанские ведомости", а также на официальном сайте Министерства не позднее чем за 30 дней до даты начала приема заявок и документов. 

Прием заявок и документов осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты начала приема заявок и документов. По истечении указанного срока заявки и документы приему не подлежат.

Заявка и необходимые документы представляются работнику Министерства, назначенному приказом Министерства.

Все листы представляемых документов и заявки должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью Заявителя и оттиском печати Заявителя (при условии ее наличия). Представляемые Заявителем заявка и документы представляются с описью в двух экземплярах. Реквизиты всех документов, представляемых Заявителем, количество листов в них вносятся в опись.

Уполномоченный работник Министерства, принявший документы, проставляет отметку, подтверждающую прием заявки и документов, с указанием фамилии, имени, отчества, наименования должности уполномоченного работника Министерства, даты, времени приема и номера заявки. Первый экземпляр описи остается у Заявителя, второй экземпляр описи приобщается к пакету документов.

Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником Министерства, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок. Регистрация заявок и документов осуществляется в момент их представления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет Заявитель.

Подать заявку для участия в конкурсе Заявитель имеет право сам или через уполномоченных им представителей.

При приемке заявки и документов проверка наличия всех документов не осуществляется.

Уполномоченный работник Министерства в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки в журнале регистрации заявок, но не позднее 5 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок и документов, рассматривает поступившие документы на предмет соответствия Заявителя утвержденным условиям и наличия документов. В случае их соответствия уполномоченный работник Министерства включает заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии.

Перечень заявок формируется в порядке даты и времени регистрации заявки в журнале регистрации заявок. В перечне заявок указывается наименование Заявителя, адрес его регистрации, наименование проекта, дата, время и место рассмотрения проекта Комиссией. 

В течение 10 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок и документов перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, размещается на официальном сайте Министерства.

В этот же срок Министерство по каждой из заявок Заявителей готовит мотивированное заключение о возможности и целесообразности реализации проекта, после чего перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии вместе с мотивированными заключениями и представленными материалами передается на рассмотрение Комиссии. 

Конкурс проводится в течение 25 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок и документов.

В случае, если конкурс проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурса считается дата последнего заседания Комиссии.

Комиссия принимает решение о победителях конкурса по результатам рассмотрения заявок и документов, представленных Заявителями, а также защиты проекта (очного собеседования) лично Заявителями на заседании Комиссии.

Комиссия отклоняет заявку Заявителя в случае неявки Заявителя на защиту проекта в установленное время. 

Оценка заявок и документов осуществляется путем расчета совокупного показателя по каждому Заявителю.

Заявители, набравшие наибольшее значение совокупного показателя, признаются победителями конкурса.

В случае равенства значений совокупного показателя нескольких Заявителей победитель определяется Комиссией путем голосования в порядке, установленном Положением о Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии или его заместителем и в течение 5 рабочих дней с даты проведения конкурса направляется в Министерство. 

В течение 10 рабочих дней с даты проведения конкурса Министерство формирует список победителей конкурса и размещает его на официальном сайте Министерства.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия акта Министерства о включении начинающего фермера в ведомственную программу, Министерство заключает с ним соглашение о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи по форме, утвержденной Министерством. 

Министерство в течение 5 рабочих дней после заключения соглашения с начинающим фермером перечисляет денежные средства на расчетные счета получателей гранта и (или) единовременной помощи, открытые ими в кредитных организациях.

Начинающий фермер обязан использовать грант, единовременную помощь на цели, предусмотренные Постановлением Правительства Рязанской области от 1 июня 2012 г. N156.

Начинающий фермер представляет в Министерство отчетность в форме и сроки в соответствии с заключенным соглашением.

Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов и единовременной помощи начинающими фермерами.

Начинающий фермер несет ответственность за достоверность представляемой в Министерство отчетности. 


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 16.06.2015 №1108-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров"
Постановление Правительства Рязанской области от 1 июня 2012 г. N 156 "О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам средств из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров" (в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 06.03.2013 N 37, от 16.05.2013 N 125, от 16.04.2014 N 100)"
Постановление Правительства Рязанской области от 20.05.2015 №113 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 1 июня 2012 г. N 156 "О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам средств из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров" (в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 06.03.2013 N 37, от 16.05.2013 N 125, от 16.04.2014 N 100)"
Постановление Правительства РФ от 28.02.2012 № 166 "Об утверждении пралил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку начинающих фермеров" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 №1512)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Для участия в конкурсе по отбору начинающих фермеров допускается гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, (далее - Заявитель) при соблюдении следующих условий:

1) Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

2) Заявитель ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является Заявитель;

средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является Заявитель;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

В случае, если указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего подпункта единовременные выплаты Заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте "в", и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров; 

3) Заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Рязанской области;

4) Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства Заявителя; 

5) Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

6)  хозяйство,  главой  которого  является  Заявитель,  подпадает  под критерии  микропредприятия,  установленные  Федеральным  законом  от  24 июля   2007   года   N   209-ФЗ   "О   развитии   малого   и   среднего предпринимательства в Российской Федерации";

7) Заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Госпрограммой Рязанской области, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

8) Заявитель представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств);

9) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане;

10) глава хозяйства обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

11) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта; 

12) Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

13) Заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

14) Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) В хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявка на предоставление гранта в установленной форме; 

2. Заверенные Заявителем копии его паспорта; 

3. Заверенные Заявителем копии: дипломов об образовании, подтверждающих наличие у него среднего специального или высшего профессионального образования сельскохозяйственной специальности, свидетельства об окончании курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, трудовой книжки. В случае отсутствия документов, подтверждающих наличие необходимого образования или стажа работы, Заявитель представляет выписку из похозяйственной книги, подтверждающую вхождение в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

4. Бизнес-план по форме, утвержденной Министерством, предусматривающий ведение рентабельного производства, увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и создание в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех постоянных рабочих мест, а также содержащий План;

5. Заверенные Заявителем копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей в календарном году, в котором ему предоставляется грант либо единовременная помощь;

6. Выписки из банковских счетов, подтверждающие наличие на счете Заявителя денежных средств в объеме не менее 10 процентов от запрашиваемых размеров грантов и единовременной помощи;

7. Заверенные Заявителем копии документов, подтверждающих его право собственности на движимое и (или) недвижимое имущество, участвующее в реализации бизнес-плана, либо имущество члена его крестьянского (фермерского) хозяйства, а также документы, подтверждающие остаточную стоимость указанного имущества (представляется в случае, если в соответствии с представленным Заявителем бизнес-планом предусматривается использование собственного имущества Заявителя либо члена его хозяйства);

8. Письма финансово-кредитной организации о предварительной готовности, в случае получения Заявителем гранта, предоставить ему кредит с указанием суммы кредита, срока возврата и процентной ставки (представляется в случае, если в соответствии с представленным Заявителем бизнес-планом предусматривается привлечение заемных средств);

9. Справка, составленная Заявителем, о численности работников крестьянского (фермерского) хозяйства;

10. Справка, составленная Заявителем, о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС со дня регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

11. Сведения об осуществлении Заявителем предпринимательской деятельности в течение последних трех лет до регистрации его в качестве главы хозяйства, выданные налоговым органом по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе копии документов о государственной регистрации хозяйства и постановке его на учет в налоговом органе, документ, подтверждающий, что Заявитель не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением хозяйства, главой которого он является, документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам. 

Заявитель вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления и иные документы.

Подлинность и достоверность, представленных Заявителем копий документов, подтверждается подписью Заявителя и сопровождается подписью "Копия верна" и оттиском печати Заявителя (при условии ее наличия).

При представлении копий документов, состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист.

Оригиналы документов представляются для проверки соответствия копиям документов. 


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

+7 (4912) 93-91-89

+ 7 (4912) 21-06-69

390006, Рязань, ул. Есенина, д. 9

mshp@ryazagro.ru

ryazagro.ru