год: 2017
месяц: апрель
Дата актуализации - 13.04.2017

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее — субсидия) сельхозтоваропроизводители товаропроизводители (кроме государственных (муниципальных) учреждений и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие деятельность на территории Новгородской области (далее — получатели субсидии) соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) не позднее 20 декабря текущего финансового года представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее — Департамент) необходимые документы.

2. Департамент как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период

3. Департамент принимает представленные получателем субсидий документы и в день принятия делает отметку в журнале регистрации. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием номера входящего документа и даты приема. 

4. Департамент в течение 7 календарных дней со дня регистрации принятых документов в порядке поступления рассматривает представленные получателем субсидий документы, проверяет на соответствие условиям и установленным требованиям,  в том числе в порядке межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом департамента.

5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии департамент не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляет для подписания проект соглашения почтовым отправлением получателю субсидий или вручает ему лично либо его представителю при наличии у последнего документов, подтверждающих его полномочия на осуществление действий от имени получателя субсидий.

Типовая форма соглашения утверждается приказом департамента финансов Новгородской области.

6. Обязательным условием, включаемым в соглашение, является согласие получателей субсидий (кроме государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

8. В случае отказа от подписания соглашения, а также в случае если получатель субсидии в течение 15 календарных дней со дня направления (вручения) ему проекта соглашения в департамент не представил подписанное соглашение, департамент своим приказом отменяет принятое решение о предоставлении субсидии.

9. В случае отмены принятого решения о предоставлении субсидии департамент делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

10. Уполномоченное лицо департамента в течение 3 рабочих дней со дня поступления в департамент соглашения, подписанного получателем субсидии, обеспечивает формирование сводного перечня (реестра) подучателей субсидий.

11. В случае если в департамент в один день поступило несколько заявлений от получателей субсидий, при недостаточности лимита бюджетных обязательств для предоставления субсидии всем обратившимся получателям субсидий, субсидия предоставляется тому получателю субсидий, чье заявление зарегистрировано ранее с учетом времени его поступления.

12. Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Перечисление субсидии получателю субсидий осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

15. В случае если после предоставления субсидии выявлено нарушение получателем субсидий условий предоставления субсидии (в том числе представление документов, содержащих недостоверные сведения), а также в случае выявления в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения сельскохозяйственным товаропроизводителем области требования главного распорядителя средств областного бюджета.

16. Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется департаментом получателю субсидий в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения департаментом. Получатель субсидий вправе обжаловать требование департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Возврат перечисленных денежных средств в областной бюджет осуществляется получателем субсидий в добровольном порядке или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.

18. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.07.2016 №292 "О реализации постановления правительства РФ от 27.12.2012 №1431 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта"
Приказ Минсельхоза России от 09.03.2017 №106 "Об утверждении документов и коэффициентов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1431"
Постановление Правительства Новгородской области от 10.02.2017 № 50 «Об утверждении Порядка предоставления в 2017 - 2020 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку доходов в области растениеводства»
Постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 271 (в ред. от 20.01.2017 № 19) «О государственной программе Новгородской области «Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014-2020 годы»
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 №1431 (в ред. от 06.02.2017) "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №6 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №5 "Об утверждении методики расчетеа показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется при следующих требованиях:

— отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на указанные цели.

2. Субсидии предоставляются при условии представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный год по формам, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

3.1 На оказание несвязанной поддержки  в области растениеводства на возмещение части затрат, произведенных в году, предшествующем году получения субсидии, на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, по ставке за счет средств областного бюджета 151,1 рубля и за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету, по ставке 384,39 рубля, скорректированной на коэффициент соотношения уровня интенсивности использования посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, со средним его значением по Новгородской области.

Среднее значение уровня интенсивности использования посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, по Новгородской области составляет 10,1 центнера зерновых единиц на 1 гектар.

Коэффициент соотношения уровня интенсивности использования посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, рассчитывается исходя из объема производства продукции растениеводства в зерновых единицах и уточненных посевных площадей за отчетный год. Перевод продукции растениеводства в зерновые единицы осуществляется в соответствии с коэффициентами, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 января 2013 года №6 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур";

3.2 На оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта и овощей открытого грунта на возмещение части затрат, произведенных в году, предшествующем году получения субсидии, на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта), в расчете на 1 гектар посевной площади:

Занятой посевами (посадками) семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта - по ставкам за счет средств областного бюджета 2500,0 рубля и за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету, по ставкам, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

Занятой овощами открытого грунта - по ставкам за счет средств областного бюджета 1000,0 рублей и за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету, 5500,0 рублей;

3.3 На оказание несвязанной поддержки в области развития производства продовольственного картофеля в расчете на 1 гектар посадочной площади по ставке за счет средств областного бюджета 2100,0 рублей.

4. Субсидия в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта предоставляется при условии наличия:

— посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

— документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур для посадки (посева) в соответствии с утверждаемым перечнем;

— подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта в соответствии документами.

5.  Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

— несоответствие установленным требованиям;

— несоблюдение предусмотренных условий;

— несоблюдение предусмотренных целей предоставления субсидии;

— несоблюдение предусмотренного срока представления документов;

— несоответствие представленных  документов предусмотренным требованиям, или непредставление (представление не в полном объеме) предусмотренных документов;

— недостоверность представленной информации;

— представление документов, по которым департаментом ранее принято решение о предоставлении субсидии на предусмотренные цели;

— недостаточность лимитов бюджетных обязательств.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии на оказание поддержки доходов в области растениеводства:

— заявление о предоставлении субсидии с указанием расчетного счета, открытого сельскохозяйственным товаропроизводителем области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который должна быть перечислена субсидия в случае принятия департаментом решения о предоставлении субсидии;

— расчет уровня интенсивности использования посевных площадей за отчетный год;

— справку-расчет;

— копии счетов или счетов-фактур, и (или) платежных документов, и (или) договоров (контрактов), подтверждающих расходы в периоде, заявленном для предоставления субсидии, заверенные получателем субсидии;

— справку, подписанную руководителем (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью (при наличии), подтверждающую неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на указанные цели.

2. Для получения субсидии на оказание поддержки в области развития производства семенного картофеля и семян овощных культур открытого грунта:

— заявление о предоставлении субсидии с указанием расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который должна быть перечислена субсидия в случае принятия департаментом решения о предоставлении субсидии;

— справку-расчет;

— копии актов апробации и (или) актов регистрации семенных посадок, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем области, за период, заявленный для предоставления субсидии;

— копии сертификатов и (или) протоколов испытаний, подтверждающих сортовые и посевные качества произведенных семян, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем области;

— акт списания семян (в случае использования произведенных семян для посадки на собственных (арендованных) землях), составленный по форме "Акт расхода семян и посадочного материала";

— копии договоров реализации в периоде, заявленном для предоставления субсидии, произведенных семян картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, накладных и (или) счетов-фактур, и (или) платежных документов, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем области (в случае реализации семян);

— справку, подписанную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя области (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером сельскохозяйственного товаропроизводителя области (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью сельскохозяйственного товаропроизводителя области (при наличии), подтверждающую неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на указанные цели.

3. Для получения субсидии на оказание поддержки в области развития производства овощей открытого грунта:

—  заявление о предоставлении субсидии с указанием расчетного счета, открытого сельскохозяйственным товаропроизводителем области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который должна быть перечислена субсидия в случае принятия департаментом решения о предоставлении субсидии;

— справку-расчет;

— копии форм федерального статистического наблюдения "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за отчетный год, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем области;

— копии договоров реализации в периоде, заявленном для предоставления субсидии, произведенных овощей открытого грунта, накладных и (или) счетов-фактур, и (или) платежных документов, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем области (в случае реализации овощей открытого грунта);

— справку, подписанную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя области (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером сельскохозяйственного товаропроизводителя области (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью сельскохозяйственного товаропроизводителя области (при наличии), подтверждающую неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на указанные цели;

4. Для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки в области развития производства продовольственного картофеля:

— заявление о предоставлении субсидии с указанием расчетного счета, открытого сельскохозяйственным товаропроизводителем области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который должна быть перечислена субсидия в случае принятия департаментом решения о предоставлении субсидии;

— справку-расчет;

— копии форм федерального статистического наблюдения "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за отчетный год, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем области;

— справку, подписанную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя области (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером сельскохозяйственного товаропроизводителя области (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью сельскохозяйственного товаропроизводителя области (при наличии), подтверждающую неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на указанные цели.

5. Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах на получение субсидии, возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя области.

6. Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе:

— справку налогового органа об отсутствии у него задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученную не ранее чем за один месяц до дня ее представления в департамент;

— копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Новгородской области;

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи сельскохозяйственным товаропроизводителем области заявления о предоставлении субсидии.

В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель области не представил указанные документы по собственной инициативе, департамент посредством межведомственного запроса запрашивает от управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя области задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведения о постановке сельскохозяйственного товаропроизводителя области на учет в налоговом органе Новгородской области.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства и использования земель сельскохозяйственного назначения

+7 (8162) 77-30-38

+7 (8162) 77-36-37

173001, Великий Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 6/11

plantapk@novreg.ru

apk.novreg.ru