год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на финансовое обеспечение части затрат на прирост валового производства молока

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатели субсидии) на финансовое обеспечение части затрат на прирост валового производства молока (далее — молоко) до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, но не позднее 1 июля текущего финансового года представляют в министерство сельского хозяйства Новгородской области (далее — министерство) необходимые документы.

2. Министерство как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Министерство принимает представленные документы и в день принятия делает отметку в журнале регистрации. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием номера входящего документа и даты приема.

4. Министерство в течение 15 календарных дней со дня регистрации принятых документов в порядке поступления рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями области документы, проверяет на соответствие требованиям, установленным пунктом 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 09.04.2020 №130 «Об утверждении Порядка предоставления в 2020-2022 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на финансовое обеспечение части затрат на прирост валового производства молока» (в ред. от 08.12.2020 №547) (далее — Порядок), и условиям, установленным вторым, четвертым, пятым абзацами пункта 4 Порядка, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляет для подписания проект соглашения почтовым отправлением сельскохозяйственному товаропроизводителю области или вручает ему лично либо его представителю при наличии у последнего документов, подтверждающих его полномочия на осуществление действий от имени получателя.

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

— согласие получателя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяй-ственным товаропроизводителем области условий, целей и порядка ее предоставления;

— запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

— обязательство получателя осуществлять возврат остатков субсидии в областной бюджет в случае образования в отчетном финансовом году остатков субсидии;

— обязательство получателя представлять в министерство отчет о достижении в текущем финансовом году результатов использования средств субсидии.

Типовая форма соглашения утверждается приказом министерства финансов Новгородской области.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет получателю субсидий в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

В случае отказа от подписания соглашения, а также в случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель области в течение 7 рабочих дней со дня направления (вручения) ему проекта соглашения в министерство не представил подписанное соглашение, министерство своим приказом отменяет принятое решение о предоставлении субсидии.

В случае отмены принятого решения о предоставлении субсидии министерство любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления, направляет сельскохозяйственному товаропроизво-дителю области в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

5. Уполномоченное лицо министерства в течение 3 рабочих дней со дня поступления в министерство соглашения, подписанного получателем, обеспечивает формирование сводного перечня (реестра) получателей согласно приложению №5 к Порядку.

В случае если сполучателю было отказано в предоставлении субсидии (в том числе частично) в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, сельскохозяйственный товаропроизводитель области имеет право обратиться в министерство не позднее 01 августа текущего финансового года с заявлением о предоставлении субсидии согласно приложению №1 к Порядку за получением недополученной суммы субсидии по ранее представленному пакету документов без повторного прохождения проверки на соответствие требованиям, установленным вторым-третьим, пятым-седьмым абзацами пункта 2 Порядка, и условиям, установленным вторым абзацем пункта 4 Порядка.

6. В случае если в министерство в один день поступило несколько заявлений от получателей субсидии, при недостаточности лимита бюджетных обязательств для предоставления субсидии всем обратившимся получателям субсидии субсидия предоставляется тому получателю субсидии, чье заявление зарегистрировано ранее.

7. Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован получателем субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Перечисление субсидии получателю субсидий осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии путем перечисления денежных средств на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

В случае принятия министерством решения в форме приказа об изменении размера субсидии в отношении получателя, по которым в текущем финансовом году принято решение о предоставлении субсидии, министерство не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения об изменении размера субсидии, направляет для подписания проект дополнительного соглашения почтовым отправлением сельскохозяйственному товаропроизводителю области или вручает ему лично либо его представителю при наличии у последнего документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени получателя.

Типовая форма дополнительного соглашения утверждается приказом министерства финансов Новгородской области.

В случае отказа от подписания дополнительного соглашения, а также в случае, если получатель в течение 7 рабочих дней со дня направления (вручения) ему проекта дополнительного соглашения не представил в министерство подписанное дополнительное соглашение, министерство не позднее дня, следующего за днем отказа от подписания дополнительного соглашения или непредставления в министерство подписанного дополнительного соглашения, своим приказом отменяет принятое решение об изменении размера субсидии.

В случае принятия решения об отмене решения об изменении размера субсидии министерство любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления, направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю области в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

9. Министерство принимает представленные документы и в день принятия делает отметку в журнале регистрации. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием номера входящего документа и даты приема.

Министерство в течение 7 календарных дней со дня регистрации принятых документов в порядке поступления рассматривает представленные документы, проверяет на соответствие условию, установленному третьим абзацем пункта 4 Порядка.

В случае несоблюдения условий, предусмотренных третьим абзацем пункта 4 Порядка, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в размере, определенном в соответствии с пунктом 9 Порядка.

10. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном бюджетным законодательством  Российской Федерации.

В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае, если получатель субсидии не представил в министерство указанные документы в установленные сроки, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

— на основании требования министерства — не позднее пятого рабочего дня со дня получения его получателем субсидии;

— на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае несоблюдения условия, предусмотренного третьим абзацем пункта 4 Порядка, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в размере, определяемом по формуле.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется министерством получателю субсидий в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения министерством. 

11. Получатель субсидии вправе обжаловать требование министерства, представление и (или) предписание органа государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Получатель субсидии осуществляет не позднее 31 марта текущего финансового года возврат остатка субсидии, не использованного в году, предшествующем текущему финансовому году.

13. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Постановление Правительства Новгородской области от 09.04.2020 №130 «Об утверждении Порядка предоставления в 2020-2022 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на финансовое обеспечение части затрат на прирост валового производства молока» (в ред. от 08.12.2020 №547)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии из областного бюджета предоставляется при соблюдении следующих условий:

— представление получателю субсидии отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный год по формам, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

— достижение в текущем финансовом году результатов использования средств субсидии в соответствии с заключенным между получателем субсидии и министерством соглашением начиная с 2021 года;

— достижение уровня молочной продуктивности коров не ниже среднего показателя по Новгородской области для соответствующей категории хозяйств за год, предшествующий году предоставления субсидии, по данным территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Новгородской области;

— достижение получателем субсидии сохранности поголовья коров на начало текущего финансового года по отношению к началу года, предшествующего текущему финансовому году.

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям области на финансовое обеспечение части затрат на прирост валового производства молока в физическом весе в текущем финансовом году по отношению к году, предшествующему текущему финансовому году, в расчете на одну тонну прироста произведенного молока по ставке 3029,23 рублей.

К указанной ставке применяются следующие коэффициенты в зависимости от численности маточного поголовья коров:

— 10-99 голов коров – коэффициент 1;

— 100-149 голов коров – коэффициент 1,1;

— 150-199 голов коров – коэффициент 1,2;

— 200-249 голов коров – коэффициент 1,3;

— 300-349 голов коров – коэффициент 2;

— 350-399 голов коров – коэффициент 2,5;

— 400 и выше голов коров – коэффициент 3.

При определении размера ставок начиная с 2021 года применяются одновременно следующие коэффициенты:

— в случае выполнения получателем субсидии условий по достижению в году, предшествующем году предоставления субсидии, предусмотренных результатов к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным, но не выше 1,2;

— в случае невыполнения получателем субсидии условий по достижению в году, предшествующем году предоставления субсидии, предусмотренных результатов к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным;

— в случае достижения молочной продуктивности коров выше среднего показателя по Новгородской области, по данным территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Новгородской области для соответствующей категории хозяйств, применяется коэффициент в размере, равном отношению фактического значения за отчетный финансовый год к установленному, но не более 1,2.

Средства субсидии направляются на расходы, связанные с производством молока, направленные на прирост валового производства молока.

Для получателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

3. Субсидии предоставляются при следующих требованиях:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

— получатель субсидии — юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства и (или) его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, получатель субсидии – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатель субсидии — юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на указанные цели;

— у получателя субсидии отсутствует задолженность по заработной плате перед работниками получателя субсидии.

4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

— несоответствие установленным  требованиям;

— несоблюдение предусмотренных условий;

— несоблюдение целей предоставления субсидии;

— несоблюдение предусмотренного срока представления документов;

— несоответствие представленных документов предусмотренным требованиям, или непредставление (представление не в полном объеме) предусмотренных документов;

— недостоверность представленной информации;

— представление документов, по которым министерством ранее принято решение о предоставлении субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5 Порядка.;

— недостаточность лимитов бюджетных обязательств.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получатель субсидии представляет в министерство следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидии;

— расчет размера субсидии;

— сведения о молочной продуктивности коров за год, предшествующий году подачи заявления о предоставлении субсидии;

— сведения о поголовье коров;

Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах на получение субсидии, возлагается на получателя субсидии.

2. Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе:

— справку налогового органа об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее чем за один месяц до дня ее представления в министерство;

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи получателем субсидии заявления о предоставлении субсидии.

В случае если получатель субсидии не представил указанные документы по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса запрашивает от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3. Получатель субсидии не позднее 20 января года, следующего за годом получения субсидии, представляет в министерство следующие документы:

— отчет о достижении за год, предшествующий текущему году, результатов использования средств в соответствии с заключенным между получателем субсидии и министерством соглашением согласно приложению №6 к Порядку;

— копию формы федерального статистического наблюдения №24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» за год, предшествующий текущему году, заверенную получателем субсидии (представляют юридические лица, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств));

— копию формы федерального статистического наблюдения №3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» за год, предшествующий текущему году, заверенную получателем субсидии (представляют юридические лица — субъекты малого предпринимательства (кроме микропредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств), основным видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность, имеющие поголовье сельскохозяйственных животных, юридические лица – микропредприятия, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью без образования юридического лица, имеющие поголовье сельскохозяйственных животных);

— заверенные копии документов, подтверждающих затраты получателя субсидии на прирост валового производства молока, за предшествующий текущему году.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития агропромышленного комплекса

+7 (8162) 77-30-38

+7 (8162) 77-36-37

173001, Великий Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 6/11

animalapk@novreg.ru

apk.novreg.ru