год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных выплат, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на цели, указанные в Порядке, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.07.2020 №328 «О мерах по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"» (далее — Положение, Порядок) лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее — Министерство) как получателю бюджетных средств на указанные цели, и средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке.

2. Гражданин подает в администрацию муниципального района Удмуртской Республики по месту его жительства (пребывания) согласно регистрации (далее — администрация) заявление с приложением копий необходимых документов.

3. Администрация в соответствии с Положением, в хронологическом порядке по состоянию на 1 января текущего года формирует списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период (далее —  списки) и в срок, установленный Министерством, направляет в Министерство указанные списки с приложением документов граждан, включенных в такие списки, а также сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей.

4. Министерство на основании списков и документов, представленных администрациями в соответствии с Порядком, утверждает приказом сводный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год, а также формирует сводный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на плановый период (далее совместно —  сводные списки).

5. Сводные списки формируются в разрезе муниципальных районов Удмуртской Республики.

При определении очередности включения граждан в сводные списки учитывается дата поступления в администрацию документов, указанных в Порядке, в хронологическом порядке, а также очередность предоставления гражданам социальных выплат, установленная Положением.

В случае совпадения у двух и более граждан даты поступления документов и очередности, определенной в соответствии с Положением, приоритет предоставляется гражданину, который признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в наиболее ранний срок.

6. В случае если гражданин подлежит включению в сводный список на очередной финансовый год, документы в отношении такого гражданина подлежат актуализации. С целью актуализации Министерство направляет в администрацию запрос о повторном представлении документов, указанных в Порядке, в отношении указанного гражданина.

В срок, не превышающий 5 дней со дня получения администрацией запроса, указанного в настоящем пункте:

— администрация уведомляет гражданина о необходимости повторного представления им документов, указанных в Порядке;

— гражданин представляет в администрацию документы, указанные в Порядке;

— администрация в соответствии с Положением проверяет правильность оформления представленных гражданином документов, а также достоверность содержащихся в них сведений и направляет их в Министерство.

7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня утверждения сводных списков направляет администрациям копии приказа об утверждении сводного списка на очередной финансовый год и выписки из каждого сводного списка с информацией о включенных в них гражданах, проживающих на территории соответствующего муниципального района Удмуртской Республики.

Администрация в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных документов доводит до сведения граждан информацию о включении их в сводные списки.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка на очередной финансовый год письменно приглашает гражданина, включенного в указанный сводный список, для получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельской территории Удмуртской Республики (далее — свидетельство), которое выдается по форме, установленной приложением к Порядку, и не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Министерство выдает свидетельство под подпись в журнале выдачи свидетельств, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства.

9. В случае утраты или порчи выданного свидетельства владелец свидетельства представляет в Министерство заявление о выдаче дубликата свидетельства с указанием обстоятельств, при которых произошла утрата или порча его подлинника.

Выдача дубликата свидетельства осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата. Срок действия дубликата свидетельства ограничивается датой, указанной в ранее выданном свидетельстве.

10. Министерство ведет реестр свидетельств по форме согласно приложению к Порядку.

11. Гражданин, которому выдано свидетельство (далее — получатель социальной выплаты), в течение 3 рабочих дней со дня его получения представляет указанное свидетельство в кредитную организацию, заключившую в соответствии с Положением соглашение о порядке обслуживания социальных выплат (далее — кредитная организация), для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения информации об открытом гражданином банковском счете, предназначенном для зачисления социальной выплаты, перечисляет средства и уведомляет его об этом в письменной форме.

13. Для использования социальной выплаты гражданин представляет в Министерство договор (копию договора), указанный в Положении, если такой договор не был представлен гражданином в администрацию вместе с документами, указанными в Порядке.

Указанные в Положении договоры до их представления в кредитную организацию проходят проверку в Министерстве на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах. Проверка проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступления договора, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

В случае если содержащиеся в договоре сведения соответствуют сведениям, указанным в свидетельстве, уполномоченное лицо Министерства проставляет в договоре отметку о проведении проверки. Форма указанной отметки, порядок и способы ее простановки определяются Министерством.

14. В случае выявления несоответствия сведений, указанных в договоре, сведениям, содержащимся в свидетельстве, социальная выплата с банковского счета гражданина не подлежит списанию. В этом случае, если отсутствуют основания, установленные в Порядке, Министерство в течение 5 дней со дня завершения проверки переоформляет свидетельство и направляет его в кредитную организацию. При выявлении обстоятельств, установленных Порядком, Министерство незамедлительно информирует об этом кредитную организацию.

15. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в Положении, кредитная организация направляет в Министерство подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.

16. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока действия свидетельства.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 3 месяцев со дня снятия обременения.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21.07.2020 №328 «О мерах по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Удмуртской Республики;

2) привлечение к строительству жилья, в том числе к участию в долевом строительстве жилых (домов) квартир и (или) к участию на основании договора инвестирования в строительстве жилого помещения (жилого дома), на сельских территориях Удмуртской Республики, предоставляемого по договору найма жилого помещения, обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств.

Доля средств муниципального образования и вклада работодателя устанавливается в размере 20 процентов от расчетной стоимости строительства жилья и составляет сумму, не покрывающую стоимость строительства жилья за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики.

Вклад работодателя, за исключением вклада в форме денежных средств, определяется в соответствии со сметой, в отношении которой имеется выданное в установленном порядке положительное заключение об определении сметной стоимости объекта капитального строительства (далее — смета).

Для определения в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из федерального бюджета расчетной стоимости жилья Министерство на очередной финансовый год утверждает стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях Удмуртской Республики;

3) заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии;

4) принятие муниципального правового акта, предусматривающего осуществление капитальных вложений в текущем финансовом году;

5) наличие утвержденной сметы;

6) соблюдение органами местного самоуправления муниципального образования относящихся к ним условий, требований и порядка, установленных Положением о предоставлении субсидии из федерального бюджета;

7) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508 (далее — Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики);

8) предоставление в очередном финансовом году бюджету Удмуртской Республики субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований;

9) обязательство администрации муниципального образования по достижению значения результата использования субсидии, установленного в соответствии с Положением.

2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) подготовка к строительству жилья в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из федерального бюджета осуществляется (планируется к осуществлению) в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования и относящихся в соответствии с Положением к сельской территории Удмуртской Республики.

При определении соответствия муниципального образования критерию, установленному настоящим подпунктом, факт подготовки к строительству жилья определяется наличием утвержденной в текущем финансовом году сметы. Смета, указанная в настоящем абзаце, должна быть утверждена не позднее даты направления муниципальным образованием в Министерство документов, указанных в Положении;

2) наличие списков граждан — получателей жилья по договору найма жилого помещения, предусмотренных Положением о предоставлении субсидий из федерального бюджета, проживающих или изъявивших желание постоянно проживать в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования и относящихся в соответствии с Положением к сельской территории Удмуртской Республики, и включенных в сформированный Министерством в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из федерального бюджета сводный список указанных граждан на соответствующий финансовый год (далее — сводный список);

3) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которой устанавливается Министерством.

3. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на соответствующий финансовый год, определяется по формуле.

4. Право на получение социальной выплаты имеет:

1) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:

— осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, — получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"») (далее соответственно — участники мероприятий, сводный список, Положение). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с Положением, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном Положением. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). 

В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

— признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, а также высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя или органом исполнительной власти г. Севастополя, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя (далее - орган местного самоуправления), по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;

2) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:

— осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях; переехавший на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района); имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с Положением, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном Положением. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации из средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

— проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства; не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.

5. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

6. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:

1) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

2) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

3) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

4) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

В каждой из указанных групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

1) гражданам, имеющим трех и более детей;

2) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;

3) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном Положении.

7. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее — получатель социальной выплаты), может ее использовать:

1) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным Положении) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

2) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;

3) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства).

8. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

1) пригодным для постоянного проживания;

2) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

3) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

9. Министерство не включает гражданина в сводные списки, а также исключает из сводных списков гражданина, ранее включенного в них, если:

1) гражданином в случае, указанном в Порядке, не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в Порядке;

2) гражданином представлена недостоверная информация;

3) гражданин отказался от участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий, направив в администрацию соответствующее заявление.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Гражданин подает в администрацию муниципального района Удмуртской Республики по месту его жительства (пребывания) согласно регистрации (далее —администрация) заявление с приложением:

1) документов (копий документов), указанных в Положении;

2) копий следующих документов, подтверждающих наличие у гражданина и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном Министерством в соответствии с Положением и Порядком, а также при необходимости подтверждающих право гражданина (лица, состоящего в зарегистрированном браке с гражданином) на получение материнского (семейного) капитала:

— справки кредитных организаций о наличии собственных (заемных) средств;

— справки (выписки) кредитных организаций по открытым счетам и вкладам;

— сберегательные книжки;

— государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

— справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

3) если гражданин планирует использовать социальную выплату по направлению, указанному в Положении, — документов (копий документов), содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья:

— правоустанавливающих документов на земельный участок;

— разрешения на строительство либо уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

— акта о приемке выполненных работ;

— сметы, в отношении которой имеется выданное в установленном порядке положительное заключение об определении сметной стоимости объекта капитального строительства;

4) если гражданин планирует использовать социальную выплату по направлениям, указанным в Положении, — документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению):

— договор купли-продажи;

— договор участия в долевом строительстве;

5) если гражданин осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность на сельских территориях — копию налоговой декларации за предыдущий отчетный год, заверенную налоговым органом.

Копии документов, указанных в Порядке (кроме информации о трудовой деятельности в соответствии с электронной трудовой книжкой), представляются гражданином в администрацию вместе с подлинниками для удостоверения идентичности копий их подлинникам, за исключением случая, если верность копий документов засвидетельствована нотариально.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий и кадрового потенциала АПК

+7 (3412) 91-95-35, 91-95-34, 91-95-36

+7 (3412) 91-95-55

426011, г. Ижевск, ул. Вадима Сивкова, д. 120

udmapk@yandex.ru

udmapk.ru