год: 2017
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2017

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

  1. Доли средств федерального и республиканского бюджетов составляют в совокупности 69 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности и определяются в соответствии с Правилами. Доля средств местных бюджетов в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности определяется представительными органами местного самоуправления муниципальных районов, но не менее 1 процента от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности и определяются в соответствии с Правилами. Доля собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов (в случае предоставления социальной выплаты) составляет сумму, не покрывающую стоимость строительства (приобретения) жилья за счет социальных выплат. Размер социальных выплат определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - министерство).
  2. Определение размера социальных выплат для граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке, производится министерством без учета имеющейся жилой площади.
  3. Социальные выплаты предоставляются министерством в порядке и на основании документов, предусмотренных Правилами, Типовым положением и настоящим Порядком.
  4. Администрация муниципального района (далее - администрация) представляет в министерство документы.
  5. Министерство заключает соглашение о взаимодействии с администрацией (далее - соглашение 1) и соглашения с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат (далее - соглашение 2). Формы соглашений 1 и 2 утверждаются министерством.
  6. Министерство ежегодно оценивает результативность использования социальных выплат по каждому муниципальному району на основе следующего показателя результативности - общий ввод (приобретение) жилья в рамках Программы. Значения показателей эффективности использования бюджетных средств устанавливаются соглашением 1 и соответствуют показателям, предусмотренным муниципальными программами устойчивого развития сельских территорий. При этом показатель по вводу (приобретению) жилья молодыми семьями и молодыми специалистами должен составлять не менее 70 процентов общего ввода (приобретения) жилья в рамках Программы по муниципальному району.
  7. Министерство на основании представленных администрациями документов, подтверждающих ввод жилого помещения в эксплуатацию, ведет учет ввода жилья гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, получившими социальные выплаты на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома. Министерство ежегодно в срок до 10 февраля с учетом полученных от администраций списков, готовит список участников мероприятий, получивших социальную выплату в годы, предшествующие текущему, и не обеспечивших ввод жилого помещения в эксплуатацию до 1 января текущего года.
  8. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений несет администрация.
  9. Министерство несет ответственность за осуществление расходов республиканского бюджета Республики Мордовия и осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются социальные выплаты, в соответствии с условиями их предоставления.
  10. Претендент на получение социальной выплаты (далее - заявитель) представляет в администрацию по месту постоянного жительства заявление по форме с приложением документов.
  11. Для определения стоимости не завершенного строительством жилого дома, в случае использования средств социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома, представляются документы.
  12. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан, 42 квадратных метра - на семью из 2-х человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Мордовия, утверждаемой Правительством Республики Мордовия на очередной финансовый год.
  13. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан, 42 квадратных метра - на семью из 2-х человек, 60 квадратных метров - на семью из 3-х человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 4 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Мордовия, утверждаемой Правительством Республики Мордовия на очередной финансовый год.
  14. Министерство производит расчет объемов бюджетных средств из федерального и республиканского бюджетов на социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам (далее - объемы) пропорционально значениям показателей результативности в итоговом показателе по Республике Мордовия в текущем году.
  15. В случае если по итогам года, предшествующего текущему, установленные соглашением 1 значения показателей результативности использования бюджетных средств не достигнуты, объемы на текущий финансовый год подлежат сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя результативности. В случае если на 31 декабря года, предшествующего текущему, обеспечено ввод и оформление в общую собственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве, всех домов, профинансированных в рамках Программы, объемы на текущий финансовый год не подлежат сокращению.
  16. При наличии по муниципальному району не введенных жилых помещений, значения показателей результативности для расчета объемов муниципальному району на текущий финансовый год уменьшаются на расчетную площадь строительства не введенных в эксплуатацию жилых помещений, строительство которых профинансировано до 1 января отчетного года.
  17. В случае если распределенный муниципальному району размер объемов не кратен размерам социальных выплат, допускается изменение размера предоставляемых указанному муниципальному району объемов: в сторону увеличения, если оставшийся объем составляет более 50% величины социальной выплаты на одного претендента, следующего по очередности; в сторону уменьшения, если оставшийся объем составляет менее или равен 50% величины социальной выплаты на одного претендента, следующего по очередности.
  18. В случае если распределенный размер объемов не кратен размеру социальной выплаты для многодетной семьи, имеющей 6 и более детей, допускается изменение размера предоставляемых указанному муниципальному району объемов в сторону увеличения для выплаты указанной многодетной семье, имеющей 6 и более детей.
  19. В случае если сумма объема, распределенного муниципальному району, меньше размера социальной выплаты для двух претендентов, допускается изменение объема указанному муниципальному району в сторону увеличения для выплаты только двум претендентам.
  20. В случае если на момент завершения текущего года остающаяся сумма средств, поступивших из федерального бюджета меньше размера доли федерального бюджета для предоставления социальной выплаты одному участнику мероприятия, недостающая разница оплачивается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
  21. Если сумма объемов, распределенных муниципальному району превышает 10 процентов от общего объема выделенных на реализацию Программы в текущем году средств, то превышающая сумма подлежит перераспределению без учета показателей муниципальных районов, по которым получилось превышение объема средств в результате распределения.
  22. Если сумма объемов, распределенных муниципальному району, превышает сумму средств, необходимых для социальных выплат претендентам, проживающим на территории данного муниципального района, то разница между распределенным объемом и необходимой суммой социальных выплат подлежит перераспределению без учета показателей муниципальных районов, получивших превышение средств в результате распределения, в следующей очередности: 1) муниципальным районам, обеспечившим выполнение показателей результативности в отчетном году; 2) муниципальным районам, не достигшим показателей результативности в отчетном году.
  23. Министерство в течение 3 рабочих дней после заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уведомляют администрацию о выделенных на текущий год объемах.
  24. Администрация в течение 3 рабочих дней со дня представления гражданином документов, проверяет правильность их оформления, достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее соответственно - список, претенденты), на очередной финансовый год и плановый период. Администрация в течение 5 рабочих дней после получения информации, направляет в министерство списки с приложением документов и сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей на очередной финансовый год и на плановый период.
  25. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления администрациями списков и документов проверяет их на соответствие требованиям Типового положения и настоящего Порядка.
  26. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня приема документов письменно сообщает администрациям о выявленных недостатках.
  27. К недостаткам относится непредставление администрацией полного пакета документов настоящего Порядка.
  28. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня получения информации от министерства о выявленных замечаниях письменно извещает претендентов о недостатках в представленных документах.
  29. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения информации от министерства должна устранить замечания и направить исправленные документы в министерство.
  30. Если устранение выявленных замечаний невозможно или на их устранение требуется более 5 рабочих дней, то администрация исключает из списка претендента и направляет в министерство уточненный список.
  31. Министерство возвращает документы, по которым не устранены замечания, администрации.
  32. После устранения администрациями замечаний министерство не позднее 10 календарных дней со дня зачисления субсидии, предоставленной из федерального бюджета на мероприятия, на счет территориального органа Федерального казначейства, открытого для учета операций со средствами, поступающими в бюджеты субъектов Российской Федерации формирует сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и сводный список участников мероприятий - получателей жилья по договору социального найма жилого помещения (далее соответственно - сводные списки, участники мероприятий) на очередной финансовый год и на плановый период. Изменения и дополнения в сводные списки (далее - дополнительные сводные списки) формируются в порядке, предусмотренном для формирования сводных списков. Включение претендентов на получение социальных выплат в сводные списки осуществляется в разрезе муниципальных районов по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Сформированные сводные списки и дополнительные сводные списки на очередной финансовый год утверждаются министерством.
  33. Подтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, признанного таковым в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", министерство осуществляет на основании отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по форме и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
  34. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня утверждения сводных списков уведомляет администрации о принятом решении.
  35. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня получения информации, сообщает гражданам, молодым семьям и молодым специалистам информацию о включении их в сводные списки.
  36. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня утверждения сводных списков оформляет свидетельство по форме. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня оформления свидетельства выдает его получателю социальной выплаты самостоятельно или через администрацию.
  37. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств на банковские счета письменно уведомляет об этом участника мероприятий.
  38. Участник мероприятий в течение 2 рабочих дней со дня выдачи свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
  39. В случае если включенные в сводные списки участники мероприятий перестали соответствовать условиям, определенным Правилами, Типовым положением, Положением и настоящим Порядком, администрации информируют об этом министерство. Министерство принимает решение об отзыве свидетельства у участника мероприятий.
  40. Для перечисления социальных выплат на банковский счет, участник мероприятий в течение 5 рабочих дней со дня выдачи свидетельства представляет в министерство копию договора банковского счета и документы.
  41. После получения документов, министерство в течение 5 рабочих дней представляет по каждому получателю бюджетных средств в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на выплату социальных выплат в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  42. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее 31 декабря года следующего за годом выдачи свидетельства.
  43. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в министерство вместе с документами заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 45 дней со дня снятия обременения.

Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 373 "Об утверждении Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (в ред. Постановления Правительства РМ от 12.04.2017 №239)
Распоряжение Правительства РФ от 20.01.2017 №49-р "О распределении субсидий на 2017 год в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Постановление Правительства РФ от 12.10.2017 №1243 "О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 02.11.2017 №552 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598"
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 №598 (в ред. от 12.10.2017) "О Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

  1. Постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности;
  2. Работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
  3. Наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), определяется субъектом Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О  Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
  4. Признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

 Администрация муниципального района (далее - администрация) представляет в министерство:

1) ежегодно до 1 февраля:

  • выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления о размере учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи (в случае изменения в отчетном году);
  • выписку из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального района о доле средств местного бюджета в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности на текущий финансовый год, предусмотренных на софинансирование (финансирование) мероприятий (в случае изменения в отчетном году);
  • выписку из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального района о размере средств местного бюджета на текущий финансовый год, предусмотренных на софинансирование (финансирование) мероприятий;
  • отчет о выполнении показателей результативности использования бюджетных средств (далее - показатели результативности) по форме;
  • список участников мероприятий, получивших социальную выплату за все годы реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (далее - Программа социального развития села), и Программы, и не обеспечивших ввод жилого помещения в эксплуатацию до 1 января текущего года по форме;
  • список участников мероприятий, получивших социальную выплату за все годы реализации Программы, и не обеспечивших оформление в общую собственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве, до 1 января текущего года по форме;

 

2) ежемесячно до 5-го числа:

  • отчет о ходе выполнения мероприятий по жилищному строительству по форме;
  • заверенные администрацией копии документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию жилых помещений, построенных в рамках реализации Программы и Программы социального развития села;
  • копии документов, подтверждающих оформление жилого помещения в общую собственность.

 

Претендент на получение социальной выплаты (далее - заявитель) представляет в администрацию по месту постоянного жительства заявление по форме.

Документами, подтверждающими наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, являются:

  • копии документов, подтверждающих принятие решения кредитной организацией о возможности предоставления ипотечного кредита заявителю с указанием его максимальной суммы (письмо, выписка и прочее);
  • и (или) копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
  • и (или) копия справки или иного документа, подтверждающего наличие на расчетном счете гражданина достаточных сумм по вкладам в банке;
  • и (или) копии договора займа с работодателем;
  • и (или) акты выполненных работ, подтверждающие расходы при выполнении подрядных работ на объекте индивидуального жилищного строительства;
  • и (или) иные документы, подтверждающие использование собственных средств на индивидуальное жилищное строительство, в случае если заявитель ведет индивидуальное жилищное строительство (в том числе наличие и стоимость незавершенного жилищного строительства, подтвержденная документами на произведенные затрат по строительству жилого дома).

 

Разрешительными документами на строительство (приобретение) жилья, подтверждающими стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), являются:

1) в случае использования средств социальной выплаты на индивидуальное жилищное строительство или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому:

  • копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на данный земельный участок;
  • копия разрешения на индивидуальное жилищное строительство;
  • проектная документация;

2) в случае использования средств социальной выплаты на погашение основного долга или уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу):

  • копия кредитного договора (договора займа);
  • справка кредитной организации (заимодавца) об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом);

3) в случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения:

  • предварительный договор купли-продажи жилого помещения;
  • копия выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на всех собственников жилого помещения - продавцов жилого помещения;
  • копия согласия органов опеки и попечительства на сделку купли-продажи жилого помещения (в случае если собственниками жилого помещения являются несовершеннолетние);

4) в случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - предварительный договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором заявитель является участником долевого строительства, оформленный в соответствии с требованиями законодательства.

 

Для определения стоимости не завершенного строительством жилого дома, в случае использования средств социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома, представляются следующие документы:

  • свидетельство или другой документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя на данный земельный участок;
  • разрешение на индивидуальное жилищное строительство;
  • проектная документация;
  • документы, подтверждающие произведенные затраты по строительству жилого дома (накладные на приобретение материалов, акты на выполненные работы и тому подобное).

Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности

+7 (8342) 24-04-83

+7 (8342) 47-44-01

430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50

msx@agro.e-mordovia.ru

agro.e-mordovia.ru