год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее — субсидия) предоставляются в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, предусмотренными государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее соответственно — Правила, Положение).

2. Администрация:

1) не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения распределения и внесения в ГИИС «Электронный бюджет» типовой формы соглашения о предоставлении субсидий, заключает с Министерством соглашение;

2) в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения вносит изменения в план-график закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд на текущий финансовый год;

3) в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключает муниципальный контракт (договор) с подрядной организацией на проведение подрядных работ на строительство жилого помещения.

3. При снижении по результатам торгов стоимости строительства жилого помещения сумма субсидий, выделенная муниципальному образованию, подлежит уменьшению пропорционально снижению.

Высвободившийся по результатам торгов объем субсидий подлежит повторному распределению между муниципальными образованиями.

4. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня подписания актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма №КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма №КС-3) в установленные муниципальным контрактом сроки представляет заверенные их копии в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее — Министерство).

5. Министерство в течение 5 рабочих дней:

1) проверяет документы, указанные в пункте 17 Порядка предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 05.09.2019 №370 «Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"» (в ред. от 30.12.2020 №721) (приложение 12) (далее — Порядок) на предмет их соответствия соглашению, указанному в пункте 6 Порядка;

2) представляет в Министерство финансов Республики Мордовия запрос предельных объемов оплаты денежных обязательств для выплаты субсидии в соответствии с Порядком утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия предельных объемов оплаты денежных обязательств, утвержденным приказом Заместителя Председателя Правительства — Министерства финансов Республики Мордовия от 12.10.2018 №193.

После доведения предельных объемов денежных обязательств по выплате субсидии на лицевой счет, открытый Министерству как получателю средств республиканского бюджета Республики Мордовия в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия, Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия заявку на кассовый расход на выплату субсидии в целях санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В случае несоблюдения администрацией обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство информирует администрацию о выявленных нарушениях с указанием необходимых сроков их устранения.

7. В случае неустранения в установленные сроки нарушений Министерство перераспределяет субсидии, выделенные муниципальному образованию, допустившему нарушения, между другими муниципальными образованиями, соответствующими требованиям пункта Порядка.

8. Администрация или администрация совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, в течение 30 календарных дней со дня оформления построенного жилого помещения в собственность предоставляют гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с требованиями.

9. Администрация вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий.

10. Министерство представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения о ходе реализации мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, по форме и в срок, которые установлены Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование субсидий несет администрация.

12. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее — Порядок 1), разработано в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, предусмотренными государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Порядком предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, утвержденным Порядком предоставления субсидий.

13. Претендент на получение социальной выплаты (далее — заявитель) представляет в администрацию по месту постоянного жительства заявление с приложением документов.

14. Администрация в течение 3 рабочих дней со дня представления заявителем документов проверяет правильность их оформления, достоверность содержащихся в них сведений, формирует список (изменения в список) граждан получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее — список).

15. Администрация представляет по запросу Министерства список по состоянию на текущую дату, с приложением сведений о размере средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей для этих целей.

16. При формировании заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период Министерство утверждает сводный список граждан — получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период (далее — сводный список) в разрезе муниципальных районов на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании списков по состоянию на текущую дату.

17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка уведомляет администрации о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводный список.

18. Министерство в течение 3 рабочих дней после заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уведомляет администрацию о выделенных на текущий год субсидиях.

19. Администрация в течение 5 рабочих дней после получения информации направляет в Министерство списки с приложением заверенных в установленном порядке копий документов под выделенную на текущий год субсидию.

20. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления администрациями списков и документов проверяет их на соответствие требованиям.

21. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня приема документов письменно сообщает администрациям о выявленных недостатках.

22. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня получения информации от Министерства о выявленных замечаниях письменно извещает претендентов о недостатках в представленных документах.

23. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения информации от Министерства должна устранить замечания и направить исправленные документы в Министерство.

24. Если устранение выявленных замечаний невозможно или на их устранение требуется более 5 рабочих дней, то администрация исключает из списка претендента и направляет в Министерство уточненный список.

25. Министерство возвращает документы, по которым не устранены замечания, администрации.

26. После устранения администрациями замечаний Министерство не позднее 10 календарных дней вносит изменения в сводный список. Изменения в сводный список формируется в порядке, предусмотренном для формирования сводного списка.

27. Изменения в сводный список утверждается Министерством.

28. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня утверждения изменения в сводный список уведомляет администрации о принятом решении.

29. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня получения информации сообщает гражданам информацию о включении их в сводные списки.

30. Министерство как получатель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателю субсидий.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Постановление Правительства Республики Мордовия от 05.09.2019 №370 «Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"» (в ред. от 30.12.2020 №721)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Перечень населенных пунктов на территории Республики Мордовия, относящихся к сельским территориям, определен приложением 9 к Государственной программе.

2. Целями предоставления субсидий являются оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения.

3. Реализация мероприятий осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального, республиканского, местного бюджетов и (или) средств работодателей.

Доли средств федерального и республиканского бюджетов составляют в совокупности 80% от расчетной стоимости строительства жилья и определяются в соответствии с Правилами.

Доля средств местных бюджетов в расчетной стоимости строительства жилья составляет:

— если работодателем выступает муниципальное образование — сумма, не покрывающую стоимость строительства жилья за счет средств федерального и республиканского бюджетов;

— если работодателем выступает не муниципальное образование — 1% от расчетной стоимости строительства жилья.

Доля средств работодателя составляет сумму, не покрывающую стоимость строительства жилья за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов.

4. Размер субсидии определяется Министерством.

В размере субсидии не предусматривается стоимость затрат на содержание дирекции (технического надзора), проектных и изыскательных работ, включая затраты на проведение государственной экспертизы и авторский надзор.

5. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

— наличие муниципальной программы, в которой предусмотрена реализация соответствующего мероприятия;

— наличие предусмотренных в нормативном акте представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых представляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии;

— наличие заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования (далее — администрация) соглашения, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

6. Критерием отбора муниципальных образований на получение субсидий являются наличие списков граждан — получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период, сформированного в соответствии с Порядком формирования и утверждении списков участников мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

7. Условиями расходования субсидий являются:

— наличие муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на проведение подрядных работ, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— предоставление администрацией в Министерство актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма №КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма №КС-3).

8. Расходы местного бюджета на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

9. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на соответствующий финансовый год определяется по формуле.

11. В случае если распределенный муниципальному району размер объемов не кратен размеру субсидии, допускается изменение размера предоставляемых указанному муниципальному району субсидии:

— в сторону увеличения, если оставшийся объем составляет более 50% величины субсидии на одного претендента, следующего по очередности;

— в сторону уменьшения, если оставшийся объем составляет менее или равен 50% величины субсидии на одного претендента, следующего по очередности.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом о республиканском бюджете Республики Мордовия.

13. Построенное жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным пунктами 14 и 15 Положения.

14. К недостаткам относится непредставление администрацией полного перечня документов.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Претендент на получение социальной выплаты представляет в администрацию по месту постоянного жительства заявление.

В заявлении указываются гражданин и все члены его семьи, претендующие на обеспечение жильем, предоставляемым по договору найма жилого помещения.

Заявление подается с приложением:

— копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

— копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

— копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи (за исключением членов семьи граждан, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и гражданин, замещающий должность, включенную в штатное расписание, утверждаемое работодателем);

— документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или подтверждающего постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах городского поселения, муниципального района, городского округа (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);

— копии трудовой книжки (копии трудового договора), или информации о трудовой деятельности в соответствии с электронной трудовой книжкой в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

— документом, подтверждающим размер привлекаемых работодателем средств, которым является гарантийное письмо от работодателя в адрес администрации, содержащее обязательство работодателя оплатить долю стоимости строительства жилья.

Копии документов представляются вместе с их оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел социального развития сельских территорий

+7 (8342) 39-24-03

+7 (8342) 39-24-43

430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50

msx@agro.e-mordovia.ru

agro.e-mordovia.ru