год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения грантов в форме субсидий на оплату части стоимости строительства хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов и на приобретение иного имущества, необходимого дня осуществления хозяйственной деятельности (далее — гранты в форме субсидий) в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.07.2012 №2536-КЗ «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края» (в ред. от 11.11.2019 №4149-КЗ) (далее — Закон о сельских усадьбах), государственной программой Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 №944 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"» (в ред. от 21.10.2019 №708) (далее — Программа), за счет средств краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее — получатели гранта), в срок, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее — Министерство), представляют в Министерство либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ) документы, указанные в пункте 2.2 Порядка получения грантов в форме субсидий на оплату части стоимости строительства хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов и на приобретение иного имущества, необходимого дня осуществления хозяйственной деятельности, утвержденного Приказом Министерства от 26.11.2018 №770 «Об утверждении Порядка предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидии на оплату части стоимости строительства хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов и на приобретение иного имущества, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности» (далее — Порядок) необходимые документы.

2. Уполномоченным органом по предоставлению грантов в форме субсидий является Министерство.

3. Гранты в форме субсидий предоставляются на оплату части стоимости строительства хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов и на приобретение иного имущества, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности при организации сельской усадьбы в малом сельском населенном пункте Краснодарского края.

К иному имуществу в целях Порядка относятся:

— производственные и складские помещения, заграждения, сооружения, инженерные сети, дороги и подъезды к производственным и складским объектам;

— сельскохозяйственная техника и инвентарь, оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе холодильное оборудование, согласно перечню, утвержденному Министерством.

4. Гранты в форме субсидий предоставляются в пределах объемов финансирования, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия Программы, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, предусмотренные пунктом 1.3 Порядка.

5. Отбор получателей грантов в форме субсидий осуществляется по результатам конкурса, проводимого краевой конкурсной комиссией в соответствии с Порядком.

Министерство осуществляет организацию деятельности краевой конкурсной комиссии и утверждает порядок ее работы и персональный состав, а также:

— устанавливает сроки, приема документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка;

— организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

— организует консультирование по вопросам подготовки документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка;

— организует прием документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, и регистрирует их в день предоставления в хронологическом порядке с указанием даты и времени поступления в журнале регистрации (далее — журнал). Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства.

Извещение о проведении конкурсного отбора размещается Министерством на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один рабочий день до начала приема документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, и включает:

— условия проведения конкурсного отбора;

— срок приема документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, который должен составлять не менее 35 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурса;

— время и место приема документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка;

— номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка;

— дату заседания краевой конкурсной комиссии;

— порядок и сроки объявления результатов конкурса.

6. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, и сведений, поступивших в соответствии с пунктом 2.3 Порядка, осуществляет рассмотрение представленных получателем гранта документов и сведений и принимает решение о допуске или отказе получателю гранта в допуске к участию в конкурсном отборе. Решение о допуске к участию в конкурсном отборе оформляется приказом Министерства.

В случае отказа в допуске получателя гранта к участию в конкурсном отборе Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет получателю гранта письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием причины отказа.

Результаты рассмотрения представленных получателями грантов документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, и сведений, поступивших в соответствии с пунктом 2.3 Порядка, Министерство оформляет заключениями по форме, утвержденной приказом Министерства, и вместе с документами и сведениями, указанными в пунктах 2.2 и 2.3 Порядка, не позднее 5 рабочих дней с даты окончания рассмотрения документов передает на рассмотрение в краевую конкурсную комиссию. Состав и положение о краевой конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

7. Краевая конкурсная комиссия определяет итоговую оценку по каждому из получателей грантов, допущенных к участию в конкурсном отборе, путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в пункте 2.7 Порядка.

8. По результатам отбора краевая конкурсная комиссия в день проведения конкурса:

— присваивает каждому получателю грантов, допущенному к участию в конкурсном отборе, рейтинговый номер (относительно других по мере убывания набранных баллов). Получателю грантов, набравшему наибольшее количество баллов относительно других получателей грантов, присваивается первый рейтинговый номер. В случае если несколько получателей грантов набрали одинаковое количество баллов, рейтинговые номера присваиваются в хронологической последовательности по дате и времени регистрации их документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, и сведений, поступивших в соответствии с пунктом 2.3 Порядка;

— принимает решение об определении победителей конкурса с учетом присвоенного рейтингового номера (решение краевой конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания).

— принимает решение о предоставлении победителям средств гранта.

В случае если участник конкурсного отбора набирает 0 баллов, то комиссия принимает решение об отказе в предоставлении средств гранта.

В случае если в течение срока приема документов не подана ни одна заявка на участие в конкурсном отборе, конкурс признается несостоявшимся.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения краевой конкурсной комиссии издает приказ о предоставлении победителям конкурса средств гранта.

В случае решения об отказе в предоставлении средств гранта Министерство делает соответствующую запись в журнале, при этом не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю гранта письменное уведомление с указанием причины отказа.

В случае наличия двух и более победителей грант в форме субсидии предоставляется в первую очередь победителю, которому присвоен первый рейтинговый номер.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении гранта в форме субсидии направляет победителям в двух экземплярах соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии в соответствии с формой, утвержденной Министерством (далее — соглашение).

Победитель в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет подписанное в двух экземплярах соглашение в Министерство.

Обязательным условием предоставления грантов в форме субсидий, включаемым в соглашения, является согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта в форме субсидии. 

Предложение краевой конкурсной комиссии на получение имеющегося объема средств оформляется в письменной форме и направляется победителю в течение одного рабочего дня после ее заседания.

10. Выплата остатка доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств победителям, которым присвоены последующие рейтинговые номера, меньше запрашиваемого размера гранта в форме субсидии, предоставляется при условии их письменного согласия.

В случае согласия на получение имеющегося объема средств победитель в течение трех рабочих дней после получения предложения краевой конкурсной комиссии представляет в Министерство письменное согласие. Если в течение трех рабочих дней победитель не представил в Министерство указанное согласие, а также в случае его отказа краевая конкурсная комиссия предлагает имеющийся объем средств следующему в рейтинге победителю. Предложение краевой конкурсной комиссии оформляется в письменной форме и направляется победителю в течение одного рабочего дня по истечении трех рабочих дней со дня направления предыдущего предложения.

Подписание соглашения с победителем, давшим согласие на получение имеющегося объема средств, осуществляется в соответствии с пунктом 2.12 Порядка.

Если очередной участник конкурсного отбора письменно отказывается от уменьшения размера гранта, он может принять участие в конкурсном отборе следующего года.

В случае отказа участников конкурсного отбора от снижения размера гранта краевая комиссия принимает решение о дополнительном конкурсном отборе, который проводится в соответствии с Порядком, или вносит предложение Министерству о возврате недораспределенного остатка денежных средств в соответствующий бюджет.

11. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня подписания соглашения с получателями гранта в форме субсидий оформляет платежные документы в электронном виде и сводный реестр победителей для получения гранта в форме субсидии по форме, утверждаемой Министерством, и направляет их в министерство финансов Краснодарского края для перечисления причитающихся сумм грантов в форме субсидий с лицевого счета Министерства на расчетные счета победителей, открытые в российских, кредитных организациях.

12. Обязательная проверка соблюдения условий, целей, иных положений, предусмотренных Порядком, осуществляется Министерством, предоставившим гранты в форме субсидий, и органами государственного финансового контроля.

13. Министерство несет ответственность за осуществление расходов краевого бюджета, направляемых на выплату грантов в форме субсидии в соответствии, с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Получатели грантов в форме субсидий несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с Порядком, и соблюдение условий предоставления грантов, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

15. Возврату в краевой бюджет подлежат гранты в форме субсидий в случаях нарушения получателями условий их предоставления.

Возврат грантов в форме субсидий осуществляется в следующем порядке:

— Министерство направляет получателю гранта в форме субсидии требование о возврате в 10-дневный срок после получения акта проверки от органа, осуществляющего государственный финансовый контроль, в котором отражен факт нарушения условий предоставления гранта или установления Министерством факта нарушения условий предоставления гранта;

— получатель гранта в форме субсидии производит возврат средств в объеме выявленных нарушений в течение 30 календарных дней со дня получения от Министерства требования;

— при нарушении получателем грантов срока возврата гранта в форме субсидии Министерство принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в объеме выявленных нарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 №770 «Об утверждении Порядка предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидии на оплату части стоимости строительства хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов и на приобретение иного имущества, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Требования, которым должен соответствовать получатель гранта по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка:

— признание главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

— постановка на налоговый учет и осуществление производственной деятельности на территории Краснодарского края;

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности;

— отсутствие просроченной задолженности перед Министерством, по возврату в краевой бюджет субсидий, предоставляемых в соответствии с иными правовыми актами;

— получатель грантов не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка;

— на построенное и приобретенное получателем гранта имущество, расходы по которому возмещаются в соответствии с пунктом 1.3 Порядка, должно быть зарегистрировано право собственности получателя гранта, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

— признание победителем конкурса по отбору претендентов на организацию сельских усадеб в соответствии со статьей 9 Закона о сельских усадьбах;

— соответствие заявленных расходов целям, указанным в пункте 1.3 Порядка.

2. Критериями отбора являются:

2.1. строительство хозяйственных построек, сооружений, производственных объектов, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности, согласно бизнес-плану и документам, подтверждающим регистрацию права собственности:

— да — 15 баллов;

— нет — 0 баллов: 

2.2. основное направление сельскохозяйственного производства согласно бизнес-плану: 

— молочное животноводство — 15 баллов;

— мясное животноводство —15 баллов;

— овощеводство —15 баллов;

— плодоводство (ягодники) —15 баллов; 

— виноградарство — 15 баллов; 

— иные направления сельскохозяйственного производства — 3 балла. 

2.3. приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции: 

— да —10 баллов;

— нет — 0 баллов. 

3. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

— представление документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, позже срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора;

— несоответствие получателя гранта требованиям, предусмотренным пунктом 2.8 Порядка;

— несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 2.2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, наличие недостоверных сведений;

— несоответствие бизнес-плана и плана-расходов целям, предусмотренным, пунктом 1.3 Порядка.

4. Основаниями для отказа получателю гранта в предоставлении гранта являются:

— освоение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели на текущий финансовый год;

— принятие решения краевой конкурсной комиссией об отказе получателю субсидии в предоставлении средств гранта.

5. Размер грантов в форме субсидий, предоставляемых победителям, рассчитывается с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству, по формуле, указанной в пункте 2.11 Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения гранта в форме субсидии получатель гранта направляет в Министерство прошитые и пронумерованные документы:

— заявка на участие в конкурсном отборе по форме, утвержденной приказом Министерства;

— копия документа, удостоверяющего личность получателя гранта, либо лица, представляющего его интересы на основании доверенности;

— доверенность лица, представляющего интересы получателя субсидии (в случае представления интересов на основании доверенности);

— копия бизнес-плана по развитию сельской усадьбы, представляемого на конкурс по отбору претендентов на организацию сельских усадеб в соответствии со статьей 9 Закона о сельских усадьбах;

— копии документов, подтверждающих расходы, понесенные на строительство объектов и приобретение имущества, указанного в пункте 1.3 Порядка, с указанием наименований приобретенного имущества, выполненных работ, их количества, цены;

— документ с указанием номера расчетного счета получателя субсидии, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств гранта в форме субсидии;

— копии документов, подтверждающих регистрацию права собственности на построенное и приобретенное получателем субсидии имущество, расходы по которому возмещаются в соответствии с пунктом 1.3 Порядка, и регистрация которого предусмотрена действующим законодательством.

Копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Представляемые получателем субсидии документы по результатам рассмотрения не возвращаются.

2. Министерство запрашивает:

— в Управлении Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю — выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

— в Министерстве, осуществляющем администрирование поступлений в соответствующий бюджет арендной платы на землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, — справку, подтверждающую отсутствие задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края;

— в местной администрации муниципального района, городского округа — копию решения конкурсной комиссии, созданной по решению местной администрации муниципального района, городского округа, по отбору претендентов на организацию сельских усадеб.

Получатель гранта вправе представить в Министерство сведения, указанные в пункте 2.3 Порядка по собственной инициативе.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7 (861) 214-25-38, 214-25-69

+7 (861) 214-25-38

350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36

msh@krasnodar.ru

msh.krasnodar.ru