год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы (далее — грант) предоставляется на конкурсной основе (далее — конкурсный отбор) сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим и (или) сбытовым кооперативам или потребительским обществам (кооперативам) (далее — получатели гранта) на мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы получателей гранта на основании Правил предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы), утверженных Постановлением Правительства Амурской области от 13.01.2016 №7 «Об утверждении Правил предоставления субсидии стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы)»  (в ред. от 13.08.2020 №534) (далее — Правила).

2. Целью предоставления гранта является развитие материально-технической базы и создание новых постоянных рабочих мест на сельских территориях Амурской области.

3. Главным распорядителем бюджетных средств и организатором конкурсного отбора является министерство сельского хозяйства Амурской области (далее — Министерство).

4. При наличии лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления грантов, министерством на своем официальном сайте не менее чем за 20 календарных дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе (далее — заявка) размещается информационное сообщение о проведении конкурсного отбора.

5. Проведение конкурсного отбора возлагается на созданную для этих целей конкурсную комиссию (далее — комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом министерства.

6. Получатели гранта, отвечающие требованиям пункта 2.10 Правил, подают в комиссию не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора, заявку по форме, устанавливаемой министерством, и конкурсную документацию, предусмотренную пунктами 2.11 и 2.12 Правил, с приложением описи конкурсной документации (в двух экземплярах). Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается получателю гранта. По завершении процедуры конкурсного отбора заявки и документы, представленные в комиссию, получателю гранта не возвращаются. Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных документов, информации, сведений несет руководитель получателя гранта.

7. Получатель гранта вправе отозвать свою заявку в любое время до истечения срока представления заявок в комиссию. Представленные в комиссию получателем гранта документы возвращаются по его письменному заявлению.

8. В течение 10 рабочих дней с момента окончания срока приема заявок комиссия определяет соответствие (несоответствие) заявителей условиям, установленным в пункте 2.10 Правил, осуществляет проверку представленных заявителями документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.11 и 2.14 Правил, и принимает решение о допуске (недопуске) заявителей к участию в конкурсном отборе.

9. В случае допуска к участию в конкурсном отборе, в срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения, комиссия направляет получателю гранта заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении, в котором также указываются дата, время и место его проведения.

10. В случае недопуска к участию в конкурсном отборе, в срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения, комиссия направляет получателю гранта заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении, в котором также указываются причины принятого решения.

11. Конкурсный отбор проводится в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе:

1) осуществляются очное собеседование (доклад заявителя по бизнес–плану и плану расходов; ответы заявителя на вопросы членов комиссии, касающиеся правовых основ деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива, ведения производственной сельскохозяйственной деятельности по направлению, предусмотренному бизнес–планом);

2) осуществляются оценка, ранжирование (с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшим количеством набранных балов) и отбор заявок исходя из критериев отбора по балльной системе согласно приложению к Правилам;

3) по результатам конкурсного отбора комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом;

4) комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола направляет в министерство информацию о результатах конкурсного отбора.

12. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам, в отношении которых принято решение о представлении гранта, министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет оформленные и подписанные министерством два экземпляра проекта соглашения о предоставлении гранта на развитие материально-технической базы получателя гранта (далее — Соглашение) (способом, позволяющим подтвердить факт их направления).

13.  Министерство в течение 30 календарных дней со дня заключения Соглашения осуществляет перечисление гранта на открытые территориальными органами Федерального казначейства счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

14. Грант должен быть использован в срок не более 24 месяцев со дня поступления средств на счет получателя гранта; возврат средств гранта, не использованных получателем гранта в течение указанного срока, осуществляется в порядке, определяемом Соглашением. Повторное получение гранта возможно не ранее чем через 12 месяцев с даты полного освоения ранее полученного гранта.

15. Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления получателям гранта в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

16. В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные в установленный срок остатки средств гранта подлежат возврату в областной бюджет. Требование о возврате неиспользованных остатков в областной бюджет направляется министерством получателю гранта в течение месяца, следующего за месяцем окончания срока использования гранта.

17. В случае установления факта нарушений условий предоставления гранта часть гранта, использованная с нарушением, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требование о возврате средств гранта в областной бюджет направляется министерством получателю гранта в 5-дневный срок со дня установления нарушения.

18. Возврат средств гранта производится в течение месяца со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании. В случае невозврата средств гранта добровольно их возврат осуществляется министерством в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Постановление Правительства Амурской области от 13.01.2016 №7 «Об утверждении Правил предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы)» (в ред. от 13.08.2020 №534)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условия участия в конкурсном отборе:

1.1. Осуществление деятельности на территории Амурской области.

1.2. Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%.

1.3. Наличие бизнес-плана.

1.4. Заявитель не должен получать в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами области на цели предоставления гранта.

1.5. Соответствие на 1 число месяца подачи заявки следующим требованиям:

1) отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) заявитель не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства;

3) отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2. Заявитель обязуется:

2.1. Использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на его счет и использовать имущество, приобретенное за счет средств гранта, исключительно на развитие материально–технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

2.2. Внести имущество, приобретенное в целях развития материально–технической базы сельскохозяйтсвенного потребительского кооператива за счет средств гранта, в неделимый фонд сельскохозяственного потребительского кооператива.

2.3. Направить собственные средства сельскохозяственного потребительского кооператива в размере не менее 40 процентов затрат по всем платежам на развитие материально–технической базы сельскохозяственного потребительского кооператива, софинансируемых за счет гранта.

2.4. Осуществлять свою деятельность в течение не менее 5 лет со дня поступления средств гранта на счет сельскохозяственного потребительского кооператива и возвратить за счет своего имущества бюджетные средства в случае ликвидации до истечения указанного срока деятельности.

2.5. Создать не менее 1 нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на 1 грант.

2.6. Представлять отчет о своем финансово-экономическом состоянии по форме, утвержденной Министерством.

3. Условия предоставления гранта:

3.1. Наличие у получателя гранта проектно-сметной документации, если средства гранта полностью или частично планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов.

3.2. Приобретение получателем гранта имущества, предусмотренного в пункте 4 Правил, не бывшего в употреблении, или срок эксплуатации которого с даты производства не превышает двух лет.

3.3. Заключение получателем гранта с министерством Соглашения.

3.4. Согласие кооператива на осуществление министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля области в отношении него проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

4. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении гранта в случаях:

4.1. Несоответствия представленных участником конкурсного отбора документов требованиям, установленным пунктом 3.2 Правил, или непредставления (представление не в полном объеме) указанных документов.

4.2. Наличия недостоверной информации в представленных участником конкурсного отбора документах.

5. Размер гранта, предоставляемого конкретному получателю гранта, определяется комиссией с учетом собственных средств получателя гранта, внесенных на лицевой счет получателя гранта, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, и плана расходов получателя гранта на цели, указанные в пункте 4 Правил. Максимальный размер гранта на одного получателя гранта составляет 70,0 млн. рублей, но не более 60% затрат на развитие материально-технической базы получателя гранта, указанных в плане расходов получателя гранта и направленных на реализацию мероприятий представленной программы развития получателя гранта (далее — бизнес-план).

6. Бизнес-план предусматривает:

1) создание нового и (или) развитие действующих производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

2) прирост численности занятого населения (создание новых постоянных рабочих мест);

3) прирост объемов производства (оказания услуг) в натуральных показателях — не менее 10% ежегодно;

4) прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (оказания услуг) — не менее 10% ежегодно;

5) долю заготовки (сбора), переработки, хранения, транспортировки и сбыта сельскохозяйственной продукции собственного производства членов кооператива, потребительского общества, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих кооперативов, а также долю выполненных работ (услуг) для членов данных кооперативов в общем объеме не менее 50.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе представляются следующие документы:

1. Заявка.

2. Конкурсная документация:

2.1. Копия устава сельскохозяственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов.

2.2. Копия документа, подтверждающего полномочия руководителя сельскохозяственного потребительского кооператива.

2.3. Копия документа, удостоверяющего личность руководителя сельскохозяственного потребительского кооператива.

2.4. Копия решения общего собрания получателя гранта об утверждении бизнес-плана и о согласии выполнения условий получения и расходования гранта, заверенная подписью руководителя или уполномоченного лица получателя гранта (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью.

2.5. Бизнес-план, разработанный на срок не менее 5 лет.

2.6. План расходов сельскохозяственного потребительского кооператива, предлагаемых к софинансированию за счет средств гранта, по форме, устанавливаемой министерством.

2.7. Копия решения общего собрания членов сельскохозяственного потребительского кооператива, размерах фондов получателя гранта, порядке их формирования и использования, заверенная подписью руководителя или уполномоченного лица получателя гранта (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью.

2.8. Информация о состоянии неделимого фонда сельскохозяственного потребительского кооператива по состоянию на 1 число месяца подачи заявки.

2.9. Выписка из реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива о составе членов, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, с приложением документов, подтверждающих данный статус (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, — выписка из похозяйственной книги или справка органа местного самоуправления поселения, городского округа о ведении личного подсобного хозяйства, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — информация о составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий финансовый год по форме, утверждаемой министерством), — для получателей гранта, образованных в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива.

2.10. Справка за подписью руководителя потребительского общества о доле выручки, сформированной за счет заготовки, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции за предыдущий финансовый год, — для получателей гранта, образованных в форме потребительского общества.

2.11. Письменные обязательства получателя гранта.

2.12. Копия проектно-сметной документации, копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случаях, когда государственная экспертиза является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации) и (или) копия положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта, если средства гранта полностью или частично планируется направить на строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов, заверенная подписью руководителя или уполномоченного лица получателя гранта (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью.

2.13. Сведения по форме №2-кооператив за год, предшествующий году подачи заявки, представляют получатели гранта, образованные в форме снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зарегистрированные до начала текущего года.

2.14. Сведения по форме №1-кооператив за год, предшествующий году подачи заявки, представляют получатели гранта, образованные в форме перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зарегистрированные до начала текущего года.

2.15. Копия дефектной ведомости, копия сметной документации, если средства гранта полностью или частично планируется направить на текущий ремонт производственных объектов, заверенная подписью руководителя или уполномоченного лица получателя гранта (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью.

3. Копии документов, подтверждающих деловую репутацию заявителя (сертификаты, грамоты, награды региональных и федеральных конкурсов, выставок), заверенные подписью руководителя или уполномоченного лица получателя гранта (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью, — сельскохозяственного потребительского кооператива.

4. Информация от органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области об общественной активности и ответственности членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, об их участии в мероприятиях, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования Амурской области — по инициативе сельскохозяственного потребительского кооператива.

5. Справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах — по инициативе сельскохозяственного потребительского кооператива.

6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1 число месяца подачи заявки — по инициативе сельскохозяственного потребительского кооператива.

7. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, производственные объекты (в случае регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости) — по инициативе сельскохозяственного потребительского кооператива.

8. Информация об отсутствии процедур банкротства в отношении заявителя.

9. Любые другие документы, если заявитель считает, что они могут повлиять на решение комиссии — по инициативе сельскохозяственного потребительского кооператива.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства Амурской области

+7 (4162) 77-27-00, 77-27-01

+7 (4162) 77-27-03

675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 24

doc@agroamur.ru

agro.amurobl.ru