год: 2014
месяц: август
Дата актуализации - 28.08.2014

Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Включение муниципальных образований в число участников Подпрограммы осуществляется в соответствии с конкурсным отбором.

2. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в срок до 1 августа представляются документы в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее — Департамент) с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования.

3. Департамент принимает представленные муниципальным образованием документы, регистрирует их в день принятия в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня принятия документов проверяет их на соответствие условиям конкурсного отбора.

В случае несоответствия муниципального образования условиям, отсутствия полного пакета документов, представленные документы в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, возвращаются муниципальному образованию с указанием причин возврата.

При соответствии муниципального образования условиям документы направляется Департаментом на рассмотрение областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее — Комиссия).

4. Отбор муниципальных образований в число участников Подпрограммы проводится Комиссией в соответствии с критериями отбора:

— наличие в муниципальной программе мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме и направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;

— наличие в муниципальной программе информации об  инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса, имеющих наибольшую экономическую значимость для развития муниципального образования и области. Экономическая значимость инвестиционного проекта рассматривается исходя из производственных (объем произведенной продукции), экономических (выручка и прибыль от реализации продукции) и социальных (создание новых рабочих мест и среднемесячная заработная плата) показателей реализации инвестиционного проекта;

— комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности муниципального образования, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала (наличие существующих объектов социально-инженерного обустройства в населенных пунктах, расположенных не далее 20 километров от населенного пункта, в котором предполагается реализация мероприятий Подпрограммы);

— наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры.

5. Комиссия принимает решение о включении муниципального образования в число участников Подпрограммы, если представленные им документы одновременно соответствуют критериям отбора.

Комиссия принимает решение об отклонении заявки и отказе муниципальному образованию во включении в число участников Подпрограммы, если представленные муниципальным образованием документы не соответствует хотя бы одному из критериев отбора.

Обоснование принятия решения отражается в протоколе Комиссии.

6. Решение Комиссии должно быть вынесено до 15 сентября текущего финансового года.

Решение принимается путем голосования членов Комиссии по каждому муниципальному образованию с указанием конкретных объектов по социально-инженерному обустройству и проектов комплексной застройки.

На основании решения Комиссии Департамент составляет и утверждает реестр объектов по социально-инженерному обустройству и проектов комплексной застройки.

7. Департамент уведомляет муниципальное образование о решении Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

8. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления не позднее 10 дней со дня получения информации о поступлении средств представляет в Департамент заверенные в установленном порядке копии следующих документов.

9. Департамент при поступлении субсидий из федерального бюджета в течение 30 дней информирует органы местного самоуправления о поступлении субсидий.

10. Департамент для финансирования за счет средств федерального бюджета в 5-дневный срок со дня поступления от органа местного самоуправления документов представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области реестр получателей субсидий и заявку на кассовый расход на перечисление субсидий.

11. Департамент для софинансирования за счет средств областного бюджета в 5-дневный срок о дня поступления от органа местного самоуправления документов представляет указанные документы с реестром платежных поручений на перечисление субсидий  и Соглашение в государственное казенное учреждение «Областное казначейство» (далее — ГКУ ВО «Областное казначейство»).

12. Департамент перечисляет субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты:

— в части средств, поступивших из федерального бюджета, — с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

— в части средств областного бюджета — с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы»
Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222 «О государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013–2020 годы»
Постановление Правительства Вологодской области от 13.05.2014 № 388 «О реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013–2020 годы»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 № 479-р
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Муниципальные образования допускаются к участию в конкурсном  отборе при соблюдении следующих условий:

— наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, разработанной в соответствии с документами территориального планирования (далее —- муниципальная программа);

— наличие в муниципальной программе мероприятий предоставления и расходования субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и направленных на реализацию проектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку;

— наличие в муниципальном образовании инвестиционных проектов, направленных на развитие агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий;

— сохранение и (или) создание рабочих мест (в рамках инвестиционных проектов) в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий;

— комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;

— наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы или обязательство муниципального образования по выделению бюджетных средств из местного бюджета;

— привлечение внебюджетных средств, в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры;

— наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социально-инженерного обустройства и проекты комплексной застройки.

2. Субсидии предоставляются Департаментом муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

— включение муниципального образования области в число участников Подпрограммы;

— наличие обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий;

— обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления;

— обязательство муниципального образования по обеспечению соответст-вия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления;

— представление в Департамент органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство и реконструкцию объектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки и обоснование целесообразности строительства;

— наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия;

— заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и органом местного самоуправления (далее — Соглашение).

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

3. Департамент предусматривает в Соглашении выполнение органом местного самоуправления следующих условий:

— уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

— отражение средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий, в местном бюджете;

— отражение сведений об объеме средств внебюджетных источников, привлекаемых для реализации проекта;

— осуществление перечисления субсидий, поступивших в доход бюджета соответствующего муниципального образования области для финансирования мероприятий, по адресному распределению субсидий на объекты капитального строительства;

— достижение целевых показателей результативности, установленных Соглашением;

— представление отчетности в установленном Соглашением порядке;

— обеспечение осуществления закупок по вновь начинаемым объектам на торгах в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок то-варов, работ, услуг для муниципальных нужд;

— обеспечение целевого использования бюджетных средств;

— обеспечение привлечения для выполнения целевых показателей внебюджетных источников;

— иные условия, определяемые по соглашению сторон.

4. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

5. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области, включенных в число участников Подпрограммы (далее — муниципальные образования области), связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее — мероприятия), направленных:

а) на реализацию проектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее — объекты социально-инженерного обустройства), по следующим направлениям:

— развитие газификации;

— развитие водоснабжения;

— развитие сети общеобразовательных учреждений;

— развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

— развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

— развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

б) на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее — проекты комплексной застройки), предусматривающих:

— инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

— строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

— обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

6. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий.

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования области представляют в Департамент следующие документы:

— заявку на включение в число участников Подпрограммы;

— заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования области об утверждении муниципальной программы и копию муниципальной программы;

— выписку из нормативного правового акта муниципального образования области (проекта нормативного правового акта) с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий или гарантийное письмо о том, что необходимый для софинансирования объем бюджетных ассигнований будет предусмотрен в местном бюджете;

— заявку на предоставление субсидии;

— предварительный реестр объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку с приложением информации о наличии документов территориального планирования и инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;

— паспорт проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (при наличии потребности в субсидиях на реализацию проектов комплексной застройки);

— пояснительную записку к проекту комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (при наличии потребности в субсидиях на реализацию проектов комплексной застройки).

2. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления представляет в Департамент заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

— муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления с заказчиками-застройщиками, подрядчиками;

— положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства (реконструкции), если такая проектная документация подлежит экспертизе;

— заключений о достоверности (положительных заключений) определения сметной стоимости объектов капитального строительства (реконструкции);

— сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов;

— свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

— справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 по объекту, актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2;

— муниципальной программы, включающей мероприятия;

— выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о местном бюджете о размере средств, предусмотренных на финансирование объектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки;

— правоустанавливающих документов на земельный участок.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление экономической политики

+7 (8172) 72-61-73

+7 (8172) 72-25-89

160000, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19

KundinaNN@gov35.ru

vologda-agro.ru