год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее — субсидии (гранты) в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» направления (подпрограммы) «Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014–2019 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 22.12.2012 №1222 (в ред. от 18.12.2019 №1242) (далее соответственно — Подпрограмма, Государственная программа) органы местного самоуправления сельских поселений Вологодской области (далее — получатели субсидии) представляют в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области Вологодской области (далее — Департамент) необходимые документы.

2. Департамент в случае направления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уведомления о предоставлении заявочной документации для отбора на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, не позднее 1 октября текущего года размещает информационное сообщение о приеме документов на предоставление субсидии (гранта) в очередном финансовом году на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при этом срок приема документов составляет не менее 10 рабочих дней.

3. Департамент регистрирует представленные получателями субсидии документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.

4. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям.

5. В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки уведомляет получателя субсидии об отказе во включении в проект распределения субсидий (грантов) в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю получателя субсидии.

6. На основании документов, соответствующих требованиям, Департамент в срок до 25 сентября текущего года формирует и направляет в Департамент финансов области проект распределения субсидий между сельскими поселениями области для включения в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет получателей субсидии о лимитах бюджетных ассигнований посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю получателя субсидии, или на адрес электронной почты получателя субсидии.

8. Предоставление субсидии (гранта) бюджетам сельских поселений области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (гранта) (далее — Соглашение), заключаемого между Департаментом и сельским поселением области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.

Соглашение заключается до 15 апреля текущего года, а если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии (гранта) предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение Соглашения осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.

В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии (гранта), Департамент обеспечивает внесение в Соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии (гранта), увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы области, в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии (гранта).

9. Перечисление субсидии (гранта) осуществляется ежемесячно в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии (гранта) осуществляется на основании заявки сельского поселения области о перечислении субсидии (гранта), представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом.

10. Для перечисления субсидии (гранта) бюджетам сельских поселений области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копии заключенных Соглашений в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.

11. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (гранта), Департамент осуществляет анализ достижения получателями субсидии в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляют в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (гранта):

— в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области — отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

— в Департамент финансов области — информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.

12. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:

— при рассмотрении документов, представленных органом местного самоуправления для предоставления субсидии;

— при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

— при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.

В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области в рамках внутреннего государственного финансового контроля.

13. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если сельским поселением области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета сельского поселения области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета сельского поселения области, в размере субсидии (гранта), предоставленной в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии (гранта), не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

В случае если сельским поселением области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии (гранта) допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле.

14. Освобождение сельского поселения области от применения мер ответственности, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидии.

В случае отсутствия оснований для освобождения сельского поселения области от применения мер ответственности Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет сельскому поселению области требование по возврату в областной бюджет рассчитанного объема средств, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства Вологодской области от 30.06.2008 №1224 «О формировании, предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований» (далее — Правила формирования субсидий).

15. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

16. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 №1222 «О государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013–2020 годы» (в ред. от 18.12.2019 №1242)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целью предоставления субсидий (грантов) является софинансирование расходных обязательств сельских поселений области, возникающих при реализации мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее — мероприятия), по следующим приоритетным направлениям:

— создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

— сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

— поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

2. Субсидия (грант) предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.

3. Субсидии (гранты) имеют строго целевое назначение и расходуются сельскими поселениями области исключительно на указанные цели.

4. Размер субсидии (гранта) за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) не может превышать 60% от общей стоимости проекта и быть более 2 млн руб. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета сельского поселения области, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц, и (или) индивидуальных предпринимателей в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы).

Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован до 31 декабря года, в котором была получена субсидия (грант).

5. Условия предоставления Департаментом субсидий (грантов) являются:

— целевое использование субсидий (грантов);

— наличие программы, предусматривающей мероприятия;

— наличие в бюджете сельского поселения области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения;

— обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии (гранта);

— заключение соглашения о предоставлении субсидии (гранта), содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования субсидий.

6. Расходование субсидии (гранта) осуществляется в соответствии с целями, при условии представления сельским поселением области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего сельского поселения области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

7. Распределение субсидий (грантов) между сельскими поселениями области осуществляется в соответствии с перечнем общественно значимых проектов, претендующих на получение субсидий (грантов), исходя из следующих показателей:

— стоимость проекта на соответствующий финансовый год;

— уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) проекта, определенного к финансированию в текущем финансовом году.

8. Объем субсидии (гранта) бюджету сельского поселения области определяется по формуле.

В случае если объем субсидии, определенный по формуле, составляет более 2 млн руб., то субсидия (грант) предоставляется в размере 2 млн руб.

9. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства сельского поселения области устанавливается в размере 60%, но не более 2 млн руб.

10. Оценка эффективности использования субсидий (грантов) сельскими поселениями области осуществляется Департаментом по итогам отчетного финансового года.

Оценка эффективности использования субсидий (грантов) производится на основе анализа отчетности сельских поселений области о достижении показателя результативности использования субсидий (грантов) путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий (грантов) за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий (грантов), предусмотренными Соглашениями.

Для оценки эффективности использования субсидий (грантов) сельским поселениям области, являющимся получателями субсидии (гранта), устанавливается следующий целевой показатель результативности использования субсидий (грантов): количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, — 1 единица.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатели субсидии представляют в Департамент следующие документы:

— заявление на предоставление субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по форме, утвержденной правовым актом Департамента (далее — заявление);

— паспорт общественно значимого проекта, претендующего на получение гранта, по форме, утвержденной правовым актом Департамента;

— заверенную копию нормативного правового акта сельского поселения области об утверждении программы, предусматривающей мероприятия;

— гарантийное письмо, подтверждающее обязательство по выделению средств из местного бюджета на мероприятие, в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования;

— документы (договоры, соглашения), подтверждающие участие граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств);

— заверенную копию протокола или иного документа собрания граждан, подтверждающего принятие решения о реализации проекта;

— списки граждан, подтвердивших участие в реализации проекта, с указанием фамилии, имени, отчества и подписи участника.

Документы представляются в Департамент с сопроводительным письмом.

2. Сельские поселения области, являющиеся получателями субсидии (гранта), ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент по итогам за 1–3 кварталы текущего года отчет о расходах бюджета сельского поселения области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (грант), по форме, установленной Соглашением.

3. Сельские поселения области, являющиеся получателями субсидии (гранта), ежегодно в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент по итогам отчетного года отчет о расходах бюджета сельского поселения области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (грант), и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии (гранта) по формам, установленным Соглашением.

С отчетами в Департамент представляются копии следующих документов, подтверждающих целевое расходование субсидии (гранта), заверенных органом местного самоуправления:

— локальных сметных расчетов стоимости проектов (при проведении строительно-монтажных работ);

— договоров (контрактов), заключенных в целях реализации проектов;

— актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат (при проведении строительно-монтажных работ);

— счетов и (или) счетов-фактур;

— документов, подтверждающих получение материалов (оборудования) (при приобретении материалов (оборудования);

— документов, подтверждающих оплату материалов (оборудования), выполненных работ (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), в том числе по авансовым платежам.

Для подтверждения финансового обеспечения оставшейся части стоимости проекта в Департамент представляются копии следующих документов, заверенных органом местного самоуправления:

— договоры (соглашения), заключенные в целях реализации проекта;

— нарядов или иных документов, подтверждающих трудовое участие граждан или предоставление технических средств (в случае участия в реализации проекта граждан, и (или) юридических лиц, и (или) индивидуальных предпринимателей в формах трудового участия, предоставления технических средств);

— документов, подтверждающих предоставление денежных средств на реализацию проекта (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы) (в случае участия граждан и (или) юридических лиц, и (или) индивидуальных предпринимателей в форме предоставления денежных средств).

Отчеты направляются сельскими поселениями области на бумажных носителях за подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления сельского поселения области.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление экономики и господдержки АПК

+7 (8172) 23-01-23 доб. 0244

+7 (8172) 23-01-23

160000, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19

Aksenovskaya.TV@agro.gov35.ru

agro.gov35.ru