год: 2017
месяц: август
Дата актуализации - 31.08.2017

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее — субсидии (гранты) в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» (далее — Подпрограмма) органы местного самоуправления сельских поселений Вологодской области (далее — получатели субсидии) представляют в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее — Департамент) необходимые документы.

Департамент до 1 октября текущего года размещает извещение о про­ведении конкурсного отбора на официальном сайте Департамента в информаци­онно-телекоммуникационной сети «Интернет», при этом срок приема докумен­тов составляет не менее 10 рабочих дней.

2. Включение получателей субсидии в число участников Подпрограммы осуществляется в соответствии с конкурсным отбором муниципальных образований области.

Департамент принимает представленные получателем субсидии документы, регистрирует их в день принятия в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня принятия документов проверяет их на соответствие условиям конкурсного отбора. В случае предоставления получателем субсидии заверенных копий документов подлинники документов предъявляются для обозрения.

В случае несоответствия получателя субсидии условиям отбора, отсутствия полного пакета документов, представленные документы в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, возвращаются получателю субсидии с указанием причин возврата.

При соответствии получателя субсидии условиям  и предоставлении полного пакета документов указанные документы направляются Департаментом на рассмотрение областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее — Комиссия).

3. Комиссия рассматривает представленные получателем субсидии документы по следующим критериям:

— актуальность и востребованность некоммерческого проекта для населения сельского поселения области и его социальная значимость;

— численность сельского населения, принимающего участие в реализации проекта.

4. Комиссия принимает решение о включении получателя субсидии области в число участников Подпрограммы, если представленные им документы одновременно соответствуют критериям отбора. Комиссия принимает решение об отклонении заявки и отказе получателю субсидии во включении в число участников Подпрограммы, если представленные получателем субсидии документы не соответствуют хотя бы одному из критериев отбора. Обоснование принятия решения отражается в протоколе Комиссии.

Решение Комиссии должно быть вынесено в срок до даты предостав­ления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявочной документации для участия в отборе государственных программ субъектов Рос­сийской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Рос­сийской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских террито­рий, на следующий финансовый год и (или) плановый период, для предоставле­ния субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Феде­рации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Фе­дерации, но не позднее 1 декабря текущего финансового года.

5. Департамент уведомляет получателя субсидии и сельское поселение области о решении Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

6. Департамент в соответствии с решением Комиссия по итогам конкурсного отбора в срок до 30 сентября текущего года направляет в адрес Департамента финансов области проект распределения субсидий (грантов) по сельским поселениям области.

7. Оценка результативности использования субсидий (грантов) получателями субсидии (далее — оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года. Оценка производится на основе анализа отчетности получателя субсидии о достижении показателей результативности предоставления субсидий (грантов).

Для оценки применяются следующие показатели:

— количество реализованных проектов, получивших грантовую поддержку;

— численность сельского населения, принявшего участие в реализации проектов, получивших грантовую поддержку.

8. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая предоставляется в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области до 1 мая очередного финансового года.

9. При несоблюдении получателями субсидии условий предоставления субсидий (грантов), а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

10. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий (грантов), не соответствует установленному для получателя субсидии уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии (гранта) подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими получателями субсидии, имеющими право на получение субсидий (грантов) и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств получателя субсидии с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий (грантов) из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии (гранта).

11. Несоблюдением условий предоставления субсидий (грантов) в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий (грантов) признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий (грантов) более чем на 20% от среднеобластного уровня.

12. Предложения о сокращении объема субсидий (грантов), содержащие предельный размер сокращения объема субсидий (грантов) получателю субсидии и обоснование сокращения объема субсидий (грантов), оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий (грантов) сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

13. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий (грантов), перераспределяются между получателями субсидии, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий (грантов).

Предложения о перераспределении субсидий (грантов) разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

14. Департамент при поступлении субсидий (грантов) из федерального бюджета в течение 30 календарных дней информирует о поступлении субсидий (грантов) получателя субсидии.

15. Для перечисления субсидии (гранта) получатель субсидии не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о поступлении средств представляет в Департамент:

— Соглашение о предоставлении субсидий (грантов);

— выписку из нормативного правового акта представительного органа получателя субсидии области о местном бюджете о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

16. Департамент в течение 5 календарных дней со дня поступления от получателя субсидии области вышеперечисленных документов:

— для финансирования за счет средств федерального бюджета представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области реестр получателей субсидий (грантов) и заявку на кассовый расход на перечисление субсидий (грантов);

— для софинансирования за счет средств областного бюджета представляет в государственное казенное учреждение «Областное казначейство» следующие документы:

1) соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Вологодской области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий Федеральной программы;

2) перечень проектов, на реализацию которых предоставляются гранты;

3) Соглашение;

4) выписку из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления сельского поселения о местном бюджете о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

5) платежные документы на перечисление субсидий (грантов).

17. Департамент перечисляет субсидию (грант) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты сельских поселений области:

— в части средств, поступивших из федерального бюджета, — с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

— в части средств областного бюджета — с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222 «О государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013–2020 годы» (в ред. от 14.08.2017 №730)
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 №598 "О Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (в ред. от 02.08.2017 №925)
Распоряжение Правительства РФ от 20.01.2017 №49-р "О распределении субсидий на 2017 год в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целью предоставления субсидий (грантов) является софинансирование расходных обязательств получателей субсидии, включенных в число участников Подпрограммы, связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее — мероприятия), по следующим приоритетным направлениям:

— создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

— сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

— поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел;

2. Субсидии (гранты) предоставляются бюджетам получателей субсидии в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Размер субсидии (гранта) за счет средств федерального и областного бюджетов составляет 60% общей стоимости проекта, но не превышает 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного сельского поселения области, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

4. Субсидии (гранты) имеют строго целевое назначение и расходуются получателями субсидии исключительно на указанные цели.

5. Проект, получивший грант, должен быть реализован в течение финансового года, в котором был получен грант.

6. Получатели субсидии несут ответственность за нецелевое использование субсидий (грантов) в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Субсидии (гранты) предоставляются Департаментом получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

— включение получателя субсидии в число участников Подпрограммы;

— наличие обязательства получателя субсидии по целевому использованию субсидий (грантов);

— обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий (грантов), установленных соглашениями между Департаментом и получателем субсидии о предоставлении субсидий (грантов);

— обеспечение соответствия показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами получателей субсидии, значениям показателей результативности предоставления субсидий (грантов), установленным соглашениями между Департаментом и получателем субсидии о предоставлении субсидий (грантов);

— наличие соглашения о предоставлении субсидий (грантов), заключенного между Департаментом и получателем субсидии (далее — Соглашение).

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

8. Департамент предусматривает в Соглашениях выполнение следующих условий:

— отражение сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете получателя субсидии на исполнение расходных обязательств получателя субсидии, связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

— отражение сведений об объеме средств внебюджетных источников, привлекаемых для реализации проекта;

— отражение средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий, в местном бюджете;

— осуществление перечисления субсидий (грантов), поступивших в доход бюджета получателя субсидии для финансирования мероприятий, по адресному распределению субсидий (грантов);

— обеспечение целевого использования бюджетных средств и представление отчетности о выполненных работах;

— представление отчетности в установленном Соглашением порядке;

— достижение целевых показателей результативности, установленных Соглашением;

— иные условия, определяемые по соглашению сторон.

К Соглашению прилагается перечень проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии (гранты).

Под условиями предоставления субсидий следует также понимать положения, регулирующие критерии отбора и принятие решения о предоставлении субсидий.

9. Расходование субсидий (грантов) осуществляется в соответствии с обязательствами по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий (грантов), установленных соглашениями между Департаментом и получателем субсидии о предоставлении субсидий (грантов), при условии представления получателями субсидии первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего получателя субсидии порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

10. За счет средств гранта не может быть осуществлено финансирование следующих видов затрат: приобретение канцелярских товаров, выплата заработ­ной платы гражданам, принимающим участие в реализации проекта, оплата страховых взносов, налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, исполнение обязательств по кредитным договорам и договорам займа, обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.

11. Распределение субсидий (грантов) между получателями субсидии осуществляется в соответствии с перечнем общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение субсидий (грантов) в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, исходя из следующих показателей:

— сметная стоимость проектов на соответствующий финансовый год;

— коэффициент, учитывающий обязательный вклад граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технические средства и др.);

— уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) объектов, определенных к финансированию в текущем финансовом году.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе получатели субсидии представляют в Департамент документы:

— заявку на включение в число участников Подпрограммы получателя субсидии (далее — заявление);

— заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования области об утверждении муниципальной программы и копию муниципальной программы;

— выписку из нормативного правового акта получателя субсидии (проекта нормативного правового акта сельского поселения) с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, или гарантийное письмо о том, что необходимый для софинансирования объем бюджетных ассигнований будет предусмотрен в местном бюджете;

— заявку на предоставление субсидий (грантов);

— перечень общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение грантов в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

— паспорта общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение гранта.

Указанные документы представляются в Департамент с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным лицом местного самоуправления муниципального образования области.

2. Получатели субсидии представляют в Департамент:

1) ежемесячно — в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодного — в срок до 12 января года, следующего за отчетным, — отчет о расходах местного бюджета на реализацию мероприятий Федеральной программы;

2) ежегодно в срок до 12 января года, следующего за отчетным, — отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий (грантов) на реализацию мероприятий Федеральной программы.

3. С отчетами представляются в Департамент копии следующих документов, подтверждающих целевое расходование гранта, заверенных получателем субсидии:

— график проведения работ с указанием объема работ, утвержденный руко­водителем органа местного самоуправления или органа территориального обще­ственного самоуправления сельского поселения;

— сметной документации;

— положительных заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости автономного учреждения Вологодской области «Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» при проведении строительно-монтажных работ;

— договоров на выполнение работ, приобретение материалов (оборудования);

— документов, подтверждающих оплату материалов (оборудования), выполненных работ (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), в том числе по авансовым платежам;

— счетов и (или) счетов-фактур и актов выполненных работ;

— нарядов или иных документов, подтверждающих трудовое участие граждан и предоставление технических средств за счет средств индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление экономической политики

+7 (8172) 23-01-23 доб. 0244

+7 (8172) 23-01-23 доб. 0244

160000, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19

AksenovskayaTV@gov35.ru

vologda-agro.ru