год: 2019
месяц: июль
Дата актуализации - 04.07.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Приложение №1 Порядок предоставления из государственного бюджета республики Саха (Якутия) субсидии на финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14 "О Порядках предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме "Развитие растениеводства" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" ( далее – Приложение №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 №14) регулирует цели, условия и порядок предоставления субсидии оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

2.  Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Направления затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия: оплата труда с отчислениями, материальные затраты, затраты на содержание основных средств, затраты на оплату работ и услуг, связанных с посевом зерновых культур и (или) кормовых культур, и (или) производством овощей открытого грунта и (или) производством семенного картофеля (оригинальные, суперэлита) (без учета налога на добавленную стоимость).

3. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является Министерство сельского хозяйства  Республики Саха (Якутия) (далее  - Министерство).

4. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями.

5. Критериями отбора получателя субсидии являются:
5.1 при предоставлении субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, выращивающим зерновые и кормовые культуры - наличие посевных площадей зерновых и кормовых культур по данным отчетного года;
5.2 при предоставлении субсидии на производство овощей открытого грунта - наличие посевных площадей овощей открытого грунта по данным отчетного года;
5.3 при предоставлении субсидии на производство семенного картофеля - наличие посевных площадей семенного картофеля для производства оригинальных и элитных семян по данным отчетного года или документа, подтверждающего наличие семенного картофеля (оригинальных семян), подтверждающего сортовые и посевные качества семенного картофеля, допущенного к возделыванию в 11 регионе.

6. Извещение о проведении отбора получателей субсидий (далее - извещение) утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня.  Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее - отбор) не может быть менее семи рабочих дней.  В извещении указываются информация согласно пункта 2.4 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14.

7. Министерство согласно пунктам 2.5, 2.6, 2.7 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14 имеет право принять решение о внесении изменений.

8. Лицо, претендующее на получение субсидии, подает соответствующее заявление на участие в отборе с приложенными документами в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством. Заявление на участие в отборе подписывается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. В случае, если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации или лицом, претендующим на получение субсидии, к заявлению на участие в отборе прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени лица, претендующего на получение субсидии. Подлинники после заверения должны быть возвращены указанному лицу.

9. К заявлению на участие в отборе прилагаются документы, перечень которых установлен в пункте 2.1 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14.Копии документов должны быть заверены лицами, уполномоченными подавать заявление на участие в отборе получателей субсидий в соответствии с пунктами 2.9 и 2.10 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14.

10. Лицо, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 2.9 и 2.10 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14.

11. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который до начала приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. По каждому отбору получателей субсидий составляется отдельный журнал регистраций.

12. Министерство рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

13. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению в случаях:
13.1 несоблюдения требований пунктов 2.8 - 2.11 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14;
13.2 несоответствия лица пункту 1.5 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14;
13.3 несоответствия лица, претендующего на получение субсидии, требованиям, установленным пунктом 2.23 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14;
13.4 несоответствие представленных Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, документов требованиям, определенным пунктом 2.1 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
13.5 недостоверность представленной лицом, претендующим на получение субсидии, информации.

14. Перечень получателей субсидий утверждается не позднее 12 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом Министерства. Перечень получателей субсидий размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения.

15. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидии в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту (в случае, если электронный адрес указан в заявлении на участие в отборе).

16. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований по целевой статье 25401R541С, при полном израсходовании лимита субсидия предоставляется по целевой статье 2540110050, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной год и плановый период.

17. Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидий (далее  - Соглашение), заключаемого между Министерством и получателем субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий по типовым формам Соглашения, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).  Министерство представляет Соглашения в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на санкционирование расходов.

18. Отбор получателей субсидии проводится до 1 июля текущего финансового года.

19. Перечисление субсидии Получателю осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и кассовым планом выплат Министерства:
- на лицевой счет Получателя субсидии, открытый для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии (по целевой статье 25401R541С).
- на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) в срок не позднее десятого рабочего дня после утверждения Перечня получателей субсидии (по целевой статье 2540110050).
Срок и форму предоставления получателем субсидии отчетности Министерство вправе устанавливать в Соглашении, заключаемом между Министерством и получателем субсидии.

20. В случае наличия неиспользованного остатка субсидий по состоянию на 1 января текущего финансового года Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) принимает до 1 мая текущего финансового года решение о наличии потребности в указанных средствах в текущем финансовом году на цели, установленные пунктом 2.28 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14.

21.  Показателями результативности предоставления субсидий являются сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, кормовыми культурами и (или) выполнение плана валового сбора овощей открытого грунта и (или) объем произведенного, реализованного семенного картофеля и объем семенного картофеля, направленного на посадку в целях размножения. Значения показателя результативности указываются в Соглашении.

22. Министерство и орган финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

23. В случае выявления по фактам проверок, проведенных Министерством и органом финансового контроля Республики Саха (Якутия), нарушения условий, установленных при их предоставлении, получатель субсидии производит возврат субсидии в полном объеме.

24. Министерство в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления субсидий и направляет в адрес получателя субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии. Возврат средств получателем субсидий осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

25. При неосуществлении получателем субсидии возврата в срок, указанный в пункте 4.3 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14, Министерство принимает меры по взысканию сумм субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателя субсидии в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 №14 (ред. от 22.05.2019) "О Порядках предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме "Развитие растениеводства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2021 годы" (Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 29.01.2018 №RU14003201843)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1.Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии, на день подачи заявления на участие в отборе получателей субсидий:
1.1 у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);
1.2 получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
1.3 для юридических лиц: получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
1.4 подтверждение постановки на учет лица, претендующего на получение субсидии, в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия) на дату подачи заявления на участие в отборе получателей субсидий;
1.5 представление лицом, претендующим на получение субсидии, отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего финансового года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством. Если отбор получателей субсидии проводится в первом квартале текущего финансового года, лица, претендующие на получение субсидии, представляют отчетность о финансово-экономическом состоянии за 9 месяцев отчетного финансового года.
1.6 юридические лица, созданные в текущем году, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в текущем году, представляют указанную отчетность, начиная с квартала, в котором они созданы или зарегистрированы. Индивидуальные предприниматели, не являющиеся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, применяющие упрощенную систему налогообложения, предоставляют отчетность по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств. Требования, указанные в настоящем подпункте, подтверждаются справкой, предоставляемой структурным подразделением Министерства, уполномоченным на формирование отчетности о финансово-экономическом состоянии субъектов деятельности в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия);
1.7 включение лица, претендующего на получение субсидии, в единый реестр субъектов деятельности в сельском хозяйстве;
1.8 представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 2.1 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14 и соблюдение сроков предоставления документов;
1.9 получатели субсидий не должны получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на  основании иных нормативных правовых актов на те же цели, указанные в Приложениея№1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14;
1.10. наличие обязательства заявителя включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;
1.11 отсутствие у заявителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Саха (Якутия).
 
2. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:
2.1 согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством, а также органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;
2.2 обязательства получателя субсидий включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
 
3. Размер субсидии определяется исходя из расчета на 1 гектар посевов сельскохозяйственных культур по ставкам согласно пункта 2.20 Приложения №1 Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) от 17.01.2018 № 14.

Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявление на участие в отборе получателей субсидии с указанием плановой посевной площади в текущем финансовом году (в гектарах) по форме, утвержденной Министерством.

2. Заверенная им копия статистической отчетности:
2.1 по форме N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за отчетный финансовый год - для лиц, указанных в форме федерального статистического наблюдения, утвержденной приказом Росстата от 4 августа 2016 г. N 387 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой";
2.2 по форме N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за отчетный финансовый год - для лиц, указанных в форме федерального статистического наблюдения, утвержденной приказом Росстата от 24 августа 2017 г. N 545 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой".

3. При предоставлении субсидии на производство семенного картофеля: акт апробации сортовых посевов (или акт регистрации сортовых посевов) за отчетный финансовый год, выданный филиалом ФГБУ "Россельхозцентр" по Республике Саха (Якутия), или сертификат соответствия приобретаемого семенного картофеля требованиям ГОСТ Р 52325-2005 "Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия.", выданный филиалом ФГБУ "Россельхозцентр" по Республике Саха (Якутия).

4. Заверенная им копия договора сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, заключенного со страховой организацией в текущем финансовому году, и платежных документов, подтверждающих уплату не менее пятидесяти процентов начисленной по этому договору страховой премии (при наличии).

5. Справка, подписанная лицом, претендующим на получение субсидии, об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), а также просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Саха (Якутия) по форме, утвержденной Министерством.

6. Справка, подписанная лицом, претендующим на получение субсидии, об отсутствии процессов реорганизации, ликвидации, банкротства получателя субсидии - для юридических лиц по форме, утвержденной Министерством, справка, подписанная индивидуальным предпринимателем, о непрекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Министерством.

7. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления на участие в отборе получателей субсидий. Документы, указанные в настоящем пункте, не представленные по собственной инициативе лица, претендующего на получение субсидии, запрашиваются Министерством в порядке электронного межведомственного информационного взаимодействия (путем получения сведений из реестра https://egrul.nalog.ru).

8. Справка, подписанная лицом, претендующим на получение субсидии, о том, что лицо, претендующее на получение субсидии, не получает средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на те же цели, указанные в настоящем Порядке, по форме, утвержденной Министерством.

9. Для юридических лиц: справка, подписанная лицом, претендующим на получение субсидии, о том, что лицо, претендующее на получение субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, по форме, утвержденной Министерством.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

-

+7(4112) 341-862, +7(4112) 344-423, +7(4112) 342-162

+7(4112) 344-406

677000, г.Якутск, ул.Курашова д.28

minselhoz@sakha.gov.ru

minsel.sakha.gov.ru