год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1.  Для получения субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования (далее — субсидии) сельскохозяйственные  товаропроизводители Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных (муниципальных) учреждений) (далее — сельскохозяйственные товаропроизводители, субъект сельскохозяйственной деятельности, получатели субсидий), для проведения отбора на включение в Перечень получателей субсидии (далее — Перечень) представляют в Министерство сельского хозяйства Приморского края (далее — Министерство) заявление с приложением необходимых документов согласно пункта 6 Порядка, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 09.04.2013 №126-па «Об утверждении порядка предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных (муниципальных) учреждений) на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в 2020-2027 годах» (в ред. от 17.07.2020 №629-пп) (далее — Порядок) в следующие сроки:

— с 1 апреля до 10 сентября ежемесячно в срок с 1 по 10 число текущего месяца — при страховании урожая яровых сельскохозяйственных культур;

— с 1 сентября ежемесячно в срок с 1 по 10 число текущего месяца (предельный срок представления документов — 1 ноября) — при страховании урожая озимых сельскохозяйственных культур;

— с 1 марта ежемесячно в срок с 1 по 10 число текущего месяца — при страховании посадок многолетних насаждений, в том числе урожая многолетних трав прошлых лет посева, сельскохозяйственных животных.

2. Министерство:

— в день представления документов, указанных в пункте 6 Порядка, осуществляет их прием и регистрацию в порядке поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства;

— в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 6 Порядка, осуществляет отбор сельскохозяйственных товаропроизводителей путем проверки полноты и достоверности сведений в представленных документах и по результатам проведения отбора принимает решение о включении сельскохозяйственных товаропроизводителей в Перечень или об отказе во включении в Перечень. Решение об отказе во включении в Перечень (исключении из Перечня);

— в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении в Перечень министерства направляет письменное уведомление сельскохозяйственному товаропроизводителю, подавшему документы, с указанием причины такого решения;

— в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о включении сельскохозяйственных товаропроизводителей в Перечень министерства направляет в адрес сельскохозяйственного товаропроизводителя письменное уведомление сельскохозяйственному товаропроизводителю о включении в Перечень. 

3.  Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в Перечень, осуществляется на основании соглашения, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края (далее — соглашение):

3.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о включении сельскохозяйственных товаропроизводителей в Перечень министерства, направляет в адрес сельскохозяйственного товаропроизводителя два экземпляра соглашения. В соглашении министерство устанавливает показатели результативности использования субсидий (далее — показатели результативности), порядок, сроки и форма представления получателями субсидий отчета о достижении  показателей результативности.

3.2. Сельскохозяйственные товаропроизводители в течение 10 рабочих дней со дня направления министерством экземпляров соглашений подписывают их и направляют в министерство.

3.3. Министерство в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 10 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, представивших подписанные соглашения, составляет реестр на перечисление субсидий (далее — реестр) и передает его в течение двух рабочих дней в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее — ГКУ Приморское казначейство). Форма реестра утверждается министерством совместно с ГКУ Приморским казначейством.

Отсутствие в министерстве подписанного сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашения по истечении срока, установленного абзацем первым Пункта 10 Порядка, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы, признается отказом сельскохозяйственного товаропроизводителя от получения субсидии. 

4. ГКУ Приморское казначейство:

— проверяет реестр на соответствие утвержденной форме в течение трех рабочих дней со дня его поступления;

— в случае ненадлежащего оформления реестра уведомляет об этом министерство для устранения замечаний; 

— во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с министерством, на основании реестра готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее — УФК по ПК) в течение трех рабочих дней со дня поступления средств из краевого бюджета на лицевой счет министерства, открытый в УФК по ПК, заявки на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета министерства на счета, указанные в заявлении на включение в Перечень, открытые в кредитных организациях. 

5. Получатель субсидии до окончания срока приема документов, установленного абзацем первым пункта 6 Порядка, вправе заменить документы, указанные в подпунктах 1–8 пункта 6 Порядка, путем направления в министерство подписанного руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в подпунктах 1–8 пункта 6 Порядка, является дата поступления в министерство письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. 

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 6 Порядка, отозвать свои документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя. 

6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении:

6.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления контроля, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

6.2. В случае непредоставления отчета о достижении значений показателей результативности в сроки, установленные абзацем первым пункта 15 Порядка, а также в случае непредставления отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по форме и в срок, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, субъект сельскохозяйственной деятельности обязан осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме в порядке, предусмотренном пунктом 19 Порядка.

6.3. В случае недостижения показателей результативности, установленных в текущем году, по отношению к показателям года, предшествующего году обращения за предоставлением субсидии (за исключением уменьшения общих посевных площадей за счет посевных площадей многолетних трав посева прошлых лет, в том числе за счет площадей, используемых под сидеральными парами), сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет пропорционально разнице недостижения показателя результативности в соответствии с расчетом размера возврата субсидии, который рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 16 Порядка.

6.4. Основанием освобождения получателей субсидии от применения мер, предусмотренных пунктом 16 Порядка, является предоставление в министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания сроков, установленных пунктом 15 Порядка, документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующего обязательства по достижению конкретного показателя результативности, предусмотренного соглашением. 

6.5. Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее — требование) направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения. 

6.6. Возврат субсидии производится сельскохозяйственным товаропроизводителем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

6.7. В случае отказа сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата субсидии в краевой бюджет сумма возврата взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Постановление Администрации Приморского края от 09.04.2013 №126-па «Об утверждении порядка предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных (муниципальных) учреждений) на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в 2020 - 2027 годах» (в ред. от 17.07.2020 №629-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий являются:

— осуществление деятельности на территории Приморского края;

— отсутствие задолженности, возникшей в связи с неисполнением требования о возврате субсидии в краевой бюджет, предусмотренного пунктом 19 Порядка;

— наличие договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям, предусмотренным Федеральным законом №260-ФЗ (далее — договор сельскохозяйственного страхования);

— наличие уплаты страховых премий, начисленных по действующим в текущем финансовом году договорам сельскохозяйственного страхования на дату принятия решения о предоставлении государственной поддержки, а также начисленных и уплаченных сельскохозяйственными товаропроизводителями в предшествующем финансовом году в полном объеме, в случае непредставления соответствующей субсидии в предшествующем финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в предшествующем финансовом году.

2. Требования, которым должны соответствовать сельскохозяйственные товаропроизводители не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения:

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

—  отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

— не являются сельскохозяйственные товаропроизводители иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по заработной плате за два и более календарных месяца;

— неполучение сельскохозяйственными товаропроизводителями средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

— согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования, по следующим направлениям:

1) в области растениеводства — на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, в том числе урожая многолетних насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате воздействия всех, нескольких или одного из событий, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2011 №260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее — Федеральный закон №260-ФЗ);

2) в области животноводства — на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия всех, нескольких или одного из событий, предусмотренных частью 2 статьи 8 Федерального закона №260-ФЗ.

Субсидии предоставляются:

в области растениеводства:

— в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений при страховании на всей площади земельных участков в Приморском крае, на которой сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются данные сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения;

— в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, договор по которым заключен не позднее пятнадцати календарных дней после окончания их сева или посадки;

— в отношении многолетних насаждений, договор по которым заключен до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);

в области животноводства:

— в отношении сельскохозяйственных животных на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя в Приморском крае поголовье сельскохозяйственных животных одного или нескольких видов, договор сельскохозяйственного страхования по которым заключен на срок не менее чем один год. 

4. Размер субсидии рассчитывается по формулам.

Предельный размер ставок для расчета размера субсидий устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Планом сельскохозяйственного страхования на текущий год.

5. Решение об отказе во включении в Перечень (исключении из Перечня) сельскохозяйственных товаропроизводителей принимается при наличии следующих оснований:

— несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям, критериям и требованиям предоставления субсидий, установленным пунктами 2, 4, 5 Порядка;

— несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем срока представления документов, установленного абзацами 1–5 пункта 6 Порядка. 

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 и пунктом 11 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— отсутствие в министерстве подписанного сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашения в сроки, установленные пунктом 10 Порядка; 

— наличие в соглашении подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нем исправлений, а также повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание.

7. Показателями результативности использования субсидий являются:

— увеличение налоговых и неналоговых отчислений в консолидированный бюджет Приморского края;

— в отношении поддержки в области растениеводства — сохранение и (или) увеличение размера застрахованных посевных площадей сельскохозяйственных культур в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера застрахованных посевных площадей получателей субсидии в году, предшествующем году обращения за предоставлением субсидии (гектаров);

— в отношении поддержки в области животноводства — сохранение и (или) увеличение поголовья застрахованных сельскохозяйственных животных за отчетный год по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году (голов).

Оценка результативности использования субсидии получателем субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателей результативности использования субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для проведения отбора на включение в Перечень получателей субсидии, сельскохозяйственными товаропроизводителями представляются следующие документы:

1) заявление на включение в Перечень по форме, установленной министерством;

2) сведения об открытых в кредитных организациях расчетных счетах с указанием реквизитов для перечисления субсидии: в случае оплаты первого взноса страховой премии в размере 50 процентов — реквизиты страховой компании, в случае оплаты 100 процентов — реквизиты сельскохозяйственного товаропроизводителя;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) справка-расчет о размере субсидии по форме, установленной министерством; 

5) копия договора сельскохозяйственного страхования, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

6) платежные документы, подтверждающие уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем первого взноса страховой премии (или первого и второго взноса страховой премии), начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, и выписку банка к расчетному счету (при безналичной форме оплаты), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

7) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы и подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов, указанных в пункте 6 Порядка (код по классификатору налоговой документации 1120101); 

8) подписанное руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя гарантийное обязательство, подтверждающее, что сельскохозяйственный товаропроизводитель соответствует требованиям, установленным пунктом 5 Порядка.

2. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в министерство ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению к  Порядку.

3. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в министерство документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующего обязательства по достижению конкретного показателя результативности, предусмотренного соглашением.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства Приморского края

+7 (423) 241-19-66

+7 (423) 241-27-88

690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2

daf@primorsky.ru

agrodv.ru