год: 2018
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 29.11.2018

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее именуется — грант) территориальное общественное самоуправление (далее именуется — ТОС) представляет в комитет сельского хозяйства Волгоградской области необходимые документы для участия в отборе проектов.

2. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области регистрирует представленные ТОС документы в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота в день принятия.

3. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органе местного самоуправления муниципального образования выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п) (далее именуется — выписка).

4. ТОС вправе представить выписку самостоятельно. В этом случае выписка должна быть выдана не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в комитет сельского хозяйства Волгоградской области документов, указанных в пункте 10 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п). При представлении выписки ТОС запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия комитетом сельского хозяйства Волгоградской области не осуществляется.

5. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов:

- рассматривает документы, представленные ТОС, а также выписку на соответствие условиям и требованиям, установленным Порядком предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п);

- принимает решение о допуске проекта к участию в отборе проектов либо об отказе в допуске проекта к участию в отборе проектов;

- размещает на портале информацию о ТОС, проекты которых допущены к участию в отборе проектов, и передает документы, указанные в пункте 10 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п), и выписку в Комиссию для их оценки;

- уведомляет ТОС об отказе в допуске проектов к участию в отборе проектов заказным письмом с уведомлением о вручении.

6. Комиссия не позднее пяти рабочих дней с даты представления комитетом сельского хозяйства Волгоградской области документов, указанных в пункте 10 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п), рассматривает их в порядке очередности поступления и определяет победителей отбора проектов.

7. Результаты оценки документов ТОС и итоги проведения отбора проектов не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии оформляются протоколом (в полной форме), который подписывается председательствующим на заседании комиссии и ее членами.

8. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области в течение 15 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии:

- размещает информацию об итогах отбора проектов на портале;

- формирует реестр ТОС - победителей отбора проектов с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер ТОС в реестре. При равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается ТОС, заявка которого зарегистрирована раньше);

- принимает решение о предоставлении гранта ТОС либо об отказе в предоставлении гранта. В случае если общий размер грантов для всех победителей отбора проектов превышает лимиты бюджетных средств, доведенные на эти цели, комитет сельского хозяйства Волгоградской области принимает решение о предоставлении гранта ТОС, которые набрали наибольшее количество баллов и получили меньший порядковый номер в соответствии с реестром ТОС - победителей конкурсного отбора проектов. Решение оформляется правовым актом комитета сельского хозяйства Волгоградской области и размещается на портале;

- подписывает с получателем гранта соглашение;

- уведомляет ТОС об отказе в предоставлении гранта письмом с указанием причин отказа, которое вручается лично под подпись руководителю ТОС либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

9. В течение 14 дней после даты подписания соглашения комитет сельского хозяйства Волгоградской области вручает подписанное соглашение лично под подпись получателю гранта либо представителю по доверенности или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

10. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области для перечисления гранта на расчетные счета получателей гранта представляет в комитет финансов Волгоградской области оформленные в установленном порядке платежные документы для осуществления расходов за счет средств областного бюджета и (или) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

11. Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении гранта.

12. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка, предоставления гранта осуществляют комитет сельского хозяйства Волгоградской области и органы государственного финансового контроля.

13. В случае выявления нарушений получателем гранта условий или требований, установленных Порядком предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п), представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, нецелевого использования полученного гранта (части гранта), непредставления (представления с нарушением сроков) отчетов и отчетных документов, а также выявления остатка гранта, не использованного в отчетном финансовом году и (или) в сроки, установленные пунктом 6 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п), неперечисления остатка гранта, неиспользованного в отчетном финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, получатель гранта уведомляется комитетом сельского хозяйства Волгоградской области о выявленных нарушениях и о необходимости возврата предоставленного гранта (части гранта) заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения нарушений.

14. Получатели гранта обязаны произвести возврат полученных средств в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства Волгоградской области о возврате гранта (части гранта).

15. В случае невозврата гранта (части гранта) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано комитетом сельского хозяйства Волгоградской области в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата гранта (части гранта).


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717»
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 «Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий»
Приложение 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (в ред. от 01.03.2018 №214)
Постановление правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Гранты предоставляются на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

- поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Гранты предоставляются ТОС в форме субсидии за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление грантов в соответствии с Порядком предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п), является комитет сельского хозяйства Волгоградской области.

Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели комитет сельского хозяйства Волгоградской области, в размере 60 процентов общей стоимости проекта, но не более 2 млн. рублей, при условии финансового обеспечения оставшейся части стоимости проекта за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другое). Обязательным условием предоставления гранта является согласие ТОС, претендующего на получение гранта, на осуществление комитет сельского хозяйства Волгоградской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, установленных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект, получивший грант, должен быть реализован в течение 12 месяцев со дня получения гранта.

Гранты предоставляются на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:

1. создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

2. сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

3. поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Условия предоставления гранта:

1. согласие ТОС, претендующего на получение гранта, на осуществление комитетом сельского хозяйства Волгоградской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, установленных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2. проект, получивший грант, должен быть реализован в течение 12 месяцев со дня получения гранта;

3. гранты предоставляются победителям конкурсного отбора проектов, претендующих на грант (далее именуется — отбор проектов). Отбор проектов проводится комиссией по конкурсному отбору проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Критерием отбора проектов является включение его в утвержденную муниципальную программу устойчивого развития сельских территорий, прошедшую отбор муниципальных программ в комитете сельского хозяйства Волгоградской области на текущий финансовый год, предусматривающую мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п).

В допуске проектов к отбору проектов отказывается в случаях:

1. несоответствия проекта условиям, установленным пунктом 5 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п);

2. несоответствия проекта установленному пунктом 9 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п) критерию отбора проектов;

3. непредставления в комитет сельского хозяйства Волгоградской области документов, указанных в пункте 10 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п), обязанность по представлению которых возлагается на ТОС;

4. представления в комитет сельского хозяйства Волгоградской области документов с нарушением срока, указанного в пункте 10 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п);

5. несоответствия документов требованиям, установленным Порядком предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п);

6. наличия недостоверных сведений в представленных документах.

В предоставлении гранта отказывается в случаях:

1. недостаточности доведенных на эти цели комитету сельского хозяйства Волгоградской области лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущий финансовый год с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление грантов в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью;

2. непризнания ТОС победителем отбора проектов.

Грант подлежит возврату в областной бюджет получателем гранта в следующих размерах:

1. при выявлении факта:

- нарушения условий и требований, установленных пунктами 5 и 6 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п), — в полном объеме;

- представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, — в полном объеме;

- нецелевого использования полученного гранта (части гранта) — в размере суммы, использованной не по целевому назначению;

2. при непредставлении (представлении с нарушением сроков) отчетов и отчетных документов, предусмотренных пунктом 22 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п), — в полном объеме.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в отборе проектов ТОС с 01 января до 05 марта текущего года представляет в комитет сельского хозяйства Волгоградской области следующие документы:

1. заявку на участие в отборе проектов по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области, в двух экземплярах (один экземпляр заявки с отметкой о дате принятия и входящем номере остается у ТОС);

2. паспорт проекта по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области;

3. копии документов (соглашений, протоколов собраний или конференций ТОС), подтверждающих участие граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта, в том числе денежными средствами, трудовым участием (в количественном выражении), предоставлением помещений, технических средств, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью ТОС;

4. протокол собрания или конференции ТОС о финансировании проекта;

5. соглашение о предоставлении гранта (далее именуется — соглашение) по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области и размещенной на портале губернатора и администрации Волгоградской области — подсистеме комплексной информационной системы «Электронное правительство Волгоградской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.ksh.volgograd.ru (далее именуется — портал), в двух экземплярах, подписанное ТОС.

В Соглашении указываются:

1. согласие получателя гранта на осуществление комитетом сельского хозяйства Волгоградской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

2. запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, установленных частью 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3. случаи возврата остатка гранта, не использованного в сроки, установленные пунктом 6 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением правительства Волгоградской области от 09.06.2014 №298-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (в ред. от 26.02.2018 №86-п);

4. случаи возврата остатка гранта, не использованного в отчетном финансовом году.

Получатель гранта обязан ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 12 месяцев со дня получения гранта представлять в комитет сельского хозяйства Волгоградской области отчет о расходовании полученного гранта по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих произведенные затраты:

1. договоров поставок (купли-продажи, подряда);

2. платежных поручений, подтверждающих оплату товарно-материальных ценностей, работ, услуг, и выписок с банковского счета победителя;

3. товарных накладных и (или) актов выполненных работ, услуг;

4. документов, подтверждающих трудовое участие граждан в реализации проекта.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел комплексного развития сельских территорий

+7(8442) 30-95-93

+7(8442) 30-95-51

400005, г. Волгоград, ул.Коммунистическая 19

si.kolpakov@agro.volganet.ru

ksh.volganet.ru