год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения (далее — субсидии):

1.1. Орган местного самоуправления муниципального образования не позднее 1 августа года, предшествующего году реализации указанных мероприятий, представляет в Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее — Департамент) необходимые документы.

1.2. Департамент принимает документы, представленные органом местного самоуправления муниципального образования, формирует сводный список участников мероприятий Белгородской области и вместе со сведениями о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, реализуемых на территории сельской местности Белгородской области, направляет его в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в порядке и сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.3. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется департаментом после заключения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Белгородской области соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Белгородской области на соответствующий финансовый год на указанные мероприятия.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных департаментом с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий (далее — соглашение).

Форма соглашения утверждается приказом департамента.

1.5. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных образований исходя из:

— численности молодых семей и молодых специалистов, в установленном порядке признанных участниками указанных мероприятий, на текущий год;

— количества инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования.

1.6. Департамент как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидий по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию указанных мероприятий.

1.7. В течение 20 рабочих дней со дня утверждения сводного списка участников мероприятий — получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения, департамент представляет в департамент финансов и бюджетной политики области заявку на перечисление субсидии вместе со сводным списком участников мероприятий.

1.8. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения федерального и областного бюджетов порядке: департамент финансов и бюджетной политики области при получении заявок на оплату расходов за счет бюджетных средств по субсидиям, причитающимся к выплате, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявок доводит предельный объем финансирования расходов на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый департаменту в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

1.9. Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней представляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области платежные документы для перечисления в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

1.10. В случае уменьшения потребности в субсидиях департамент не позднее 1 августа текущего года вносит предложения в департамент финансов и бюджетной политики области о перераспределении неиспользованного объема субсидий между другими гражданами — участниками Программы, имеющими право на получение субсидий.

2.  Для получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий:

Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий представляют в органы местного самоуправления муниципального образования по месту постоянного жительства либо предполагаемого места постоянного жительства необходимые документы.

2.1. Орган местного самоуправления муниципального образования:

2.1.1. Осуществляет прием заявлений от граждан, молодых семей и молодых специалистов, их регистрацию в соответствующем журнале, а также получает согласия граждан и членов его семьи (или их законных представителей) в письменной форме на передачу и обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». В случае если по заявлению участник переходит из одной группы в другую, он становится в очередь с новой датой заявления о переходе.

2.1.2. В соответствующем журнале регистрации делается опись всех представленных гражданами документов, указывается дата подачи документов и ставятся соответствующие подписи лица, ответственного за приемку документов, и гражданина, сдавшего указанные документы.

2.1.3. Проверяет правильность оформления представленных документов, их соответствие действующему законодательству и достоверность содержащихся в них сведений.

2.1.4. С целью проверки достоверности представленных гражданином документов делает запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии на получение выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на каждого члена семьи, указанного в заявлении.

2.1.5. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение и уведомляет в письменном виде заявителя о включении либо об отказе во включении гражданина в список граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты и собственных и (или) заемных средств (далее — список претендентов для участия в программе), формируемый органами местного самоуправления муниципальных образований, в порядке очередности.

В случае отказа уведомляет об отказе с указанием его причины и возвращает документы гражданину, молодой семье и молодому специалисту не позднее 5 дней со дня уведомления.

2.1.6. Ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в департамент список претендентов для участия в программе, сформированный на 1 число месяца, следующего за отчетным.

2.1.7. Повторное обращение гражданина, молодой семьи и молодого специалиста с заявлением о включении в список претендентов для участия в программе допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

В этом случае органом местного самоуправления муниципального образования при формировании списка претендентов для участия в программе учитывается дата представления повторного заявления гражданином, молодой семьей и молодым специалистом.

2.1.8. В течение 60 рабочих дней со дня вступления в силу соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Белгородской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Белгородской области на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, департамент формирует и утверждает сводный список участников мероприятий — получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — сводный список участников мероприятий).

2.1.9 Департамент после формирования сводного списка участников мероприятий запрашивает от органов местного самоуправления муниципальных образований заявления граждан, молодых семей и молодых специалистов с прилагаемыми документами и копиями предусмотренных документов, в пределах лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

2.1.10. Органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 7 календарных дней со дня получения запроса представляют в департамент документы граждан, молодых семей и молодых специалистов.

2.2. Департамент:

2.2.1. В течение 45 рабочих дней со дня поступления документов проверяет правильность их оформления.

Выявление департаментом в представленных документах несоответствия предусмотренным требованиям, или выявление информации, не соответствующей действительности, является основанием для возврата документов в органы местного самоуправления муниципальных образований с указанием причины возврата для доработки.

Повторное представление документов в департамент допускается в течение 20 календарных дней со дня первичного возврата документов в органы местного самоуправления муниципальных образований.

2.2.2. В случае непредставления документов или представления документов позже установленного срока департамент принимает решение об отказе во включении в сводный список участников мероприятий, чьи документы были возвращены, о чем уведомляет письменно органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

2.2.3. Формирование сводного списка участников мероприятий осуществляется с учетом объема субсидий, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год на мероприятия по улучшению жилищных условий в сельской местности, на основании списка претендентов, сформированного на 1 августа года, предшествующего году финансирования мероприятия, с соблюдением очередности.

При формировании сводного списка участников мероприятий учитывается:

— численность граждан, молодых семей и молодых специалистов, включенных в список претендентов для участия в программе;

— количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования.

2.2.4. Утверждение сводного списка получателей осуществляется на заседании комиссии, состав которой утверждается соответствующим приказом департамента.

2.2.5. Сводный список участников мероприятий утверждается приказом департамента. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня утверждения сводного списка участников мероприятий уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований о включении граждан, молодых семей и молодых специалистов соответствующего муниципального образования в сводный список участников мероприятий.

3. Орган местного самоуправления муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления департамента письменно информирует участников мероприятий о включении их в сводный список участников мероприятий либо об отказе во включении в сводный список участников мероприятий.

4. Документы граждан, молодых семей и молодых специалистов, не включенных в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год, подлежат возврату в органы местного самоуправления муниципальных образований департаментом в течение 20 рабочих дней со дня утверждения сводного списка участников мероприятий.

5. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, включенные в сводный список участников мероприятий, исключаются из списка претендентов для участия в программе в течение 10 рабочих дней после получения ими социальной выплаты.

6. В течение очередного финансового года сводный список участников мероприятий подлежит изменению и дополнению гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, включенными в сводный список, в зависимости от дополнительного объема выделенных бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, а также в предусмотренных случаях.

7. Изменения в утвержденный сводный список участников мероприятий вносятся департаментом на основании ходатайства органа местного самоуправления муниципального образования, личного заявления участника мероприятий и документов, подтверждающих данные изменения.

8. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов вносит изменения в сводный список участников мероприятий и уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований.

9. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об исключении участника мероприятий из сводного списка участников мероприятий уведомляет об этом орган местного самоуправления муниципального образования и возвращает документы и копии документов граждан, молодых семей и молодых специалистов в орган местного самоуправления муниципального образования.

10. Орган местного самоуправления муниципального образования уведомляет граждан, молодые семьи и молодых специалистов об исключении из сводного списка участников мероприятий и возвращает документы гражданам, молодым семьям и молодым специалистам в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления департамента.

11. Повторное участие гражданина, молодой семьи и молодого специалиста в мероприятиях по улучшению жилищных условий в сельской местности допускается на основании заявления гражданина, молодой семьи и молодого специалиста, представляемого в орган местного самоуправления муниципального образования.

При формировании списка претендентов для участия в программе учитывается дата повторного заявления гражданина, молодой семьи и молодого специалиста.

12. Право участников мероприятий на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее — свидетельство).

Выдача свидетельства осуществляется департаментом в пределах лимитов бюджетных обязательств.

13. Для получения свидетельства участники мероприятий в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о включении их в сводный список участников мероприятий представляют в департамент необходимые документы.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для установления их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством порядке.

14. При представлении участником мероприятий необходимых документов, департамент выдает участнику мероприятий либо его доверенному лицу свидетельство в течение 10 рабочих дней со дня представления документов.

15. Участник мероприятий представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия именного блокированного счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты, в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

Перечисление социальных выплат на банковские счета участников мероприятий, открытые в кредитной организации, осуществляется в пределах имеющихся средств на счете департамента и при представлении в департамент кредитной организацией уведомления об открытии банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты участнику мероприятий.

16. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня представления кредитной организацией уведомления об открытии банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты, представляет в департамент финансов и бюджетной политики области заявку на перечисление социальной выплаты вместе со сводным списком участников мероприятий.

17. Департамент финансов и бюджетной политики области при получении заявок на оплату расходов за счет бюджетных средств по субсидиям, причитающимся к выплате, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявок доводит предельный объем финансирования расходов на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый департаменту в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

18. Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней представляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области платежные документы для перечисления социальных выплат на расчетные счета участников мероприятий программы.

19. В соответствии с условиями направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве:

— в случае приобретения готового жилого помещения — в течение двух месяцев со дня зачисления социальной выплаты;

— в случае строительства жилого дома, приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры) — в течение 14 месяцев с даты зачисления социальной выплаты на банковские счета получателей свидетельств.

20. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья, участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры) ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в департамент нотариально заверенное обязательство переоформить в течение трех месяцев со дня снятия обременения на построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приложение 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление Правительства Белгородской области от 02 декабря 2013 г. №494-пп «О реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Белгородской области» государственной программы Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области» (в ред. от 15 апреля 2019 г. №147-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:

1.1. Наличие долгосрочной муниципальной программы, предусматривающей указанные мероприятия.

1.2. Наличие предусмотренных в муниципальных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией указанных мероприятий, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования.

1.3. Привлечение муниципальным образованием в объемах, необходимых для выполнения показателей результативности предоставления субсидии, средств работодателей.

1.4. Наличие сводных списков участников мероприятий — получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период, форма которых утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — сводный список).

2. Основаниями отказа для включения в список претендентов для участия в программе являются:

— неполное представление гражданином, молодой семьей и молодым специалистом документов;

— несоответствие гражданина, молодой семьи и молодого специалиста предусмотренным условиям;

— несоответствие представленных документов предусмотренным условиям и требованиям;

— несоответствие действительности сведений, содержащихся в представленных документах.

3. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам на строительства (приобретения) жилья осуществляются, если доля собственных и (или) заемных средств граждан, молодых семей и молодых специалистов составляет не менее 30 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

4. Участники мероприятий исключаются из сводного списка участников мероприятий:

— в случае непредставления участником мероприятий документов и копий предусмотренных документов, в течение 15 рабочих дней со дня его уведомления о включении в сводный список участников мероприятий;

— на основании ходатайств органов местного самоуправления муниципальных образований, в случае несоответствия участника мероприятий предусмотренным требованиям;

— в случае выявления сведений, не соответствующих действительности, в документах участника мероприятий, послуживших основанием для включения его в сводный список участников мероприятий в целях получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

— на основании личного заявления участника мероприятий.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1.  Для получения субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения орган местного самоуправления муниципального образования не позднее 1 августа года, предшествующего году реализации указанных мероприятий, представляет в департамент:

1.1. Сводный список участников указанных мероприятий.

1.2. Копию муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, разработанной в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных образований и генеральными планами сельских поселений.

1.3. Сведения о размерах средств местного бюджета и привлекаемых средств работодателей на указанные мероприятия.

2. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на получение социальной выплаты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления муниципального образования по месту постоянного жительства либо предполагаемого места постоянного жительства (для молодых семей и молодых специалистов):

2.1. Заявление.

2.2. Документы и копии документов подтверждающие наличие собственных и (или) заемных средств у гражданина и (или) членов его семьи, молодой семьи, молодого специалиста:

2.2.1. При строительстве индивидуального жилого дома либо пристройки к имеющемуся жилому дому:

— платежный документ, подтверждающий внесение денежных средств на расчетный счет или в кассу подрядчика или заказчика — застройщика в счет оплаты или предварительной оплаты строительных работ в размере части стоимости строительства, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

— утвержденные уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или городского округа (далее — орган местного самоуправления муниципального образования) акты о приемке выполненных работ, выполненные по форме КС-2, и справка о стоимости выполненных работ и затрат, выполненная по форме КС-3, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. №100;

— согласованные с органом местного самоуправления муниципального образования договоры купли-продажи строительных материалов и (или) оборудования для строительства жилья, а также документы, подтверждающие их оплату, в размере части стоимости строительства жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.

2.2.2. При приобретении готового жилого помещения в сельской местности:

— копию предварительного договора купли-продажи, заключенного между продавцом, участником мероприятий и членами его семьи, в котором предусмотрено обязательство покупателя оплатить часть стоимости приобретаемого жилого помещения в размере части стоимости, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

— копию свидетельства о праве собственности продавца на указанные объекты недвижимости;

— технический паспорт домовладения.

2.2.3. При приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности:

— заверенная застройщиком копия зарегистрированного в установленном порядке договора об участии в долевом строительстве;

— справка, подтверждающая внесение гражданином платежей в объеме, соответствующем части стоимости жилого помещения, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

2.2.4. При строительстве (приобретении) жилого помещения в сельской местности с привлечением гражданином в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа):

— справка кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке общей задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) (в случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья);

— заверенная кредитной организацией (заимодавцем) копия договора о предоставлении гражданину кредита (займа) в объеме, соответствующем части стоимости жилого помещения, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

2.2.5. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, которые подтверждаются справкой о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на получение средств материнского (семейного) капитала, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

2.3. Разрешительными документами на строительство жилья являются:

— копия разрешения на строительство жилого дома либо копия уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;

— копия проектно-сметной документации, согласованной с органом местного самоуправления муниципального образования.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством порядке.

2.4. Для получения свидетельства участника мероприятий на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности участники мероприятий представляют в департамент:

— копию трудовой книжки или справку, подтверждающую основное место работы участника мероприятий;

— трехсторонние договоры, подписанные работодателем и участником мероприятий, по форме, утверждаемой приказом департамента (в 4-х экземплярах);

— выписку из похозяйственной книги;

— справку об остатке стоимости незавершенного строительства.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для установления их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством порядке.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление устойчивого развития сельских территорий

+7 (4722) 24-76-49

+7 (4722) 24-76-01

308600, г.Белгород, ул.Попова д.24

soc@belapk.ru fermer@belapk.ru

belapk.ru